“不要讓加班成為常態(tài)”——這篇網文成了熱點。有基層干部留言:不加班只是美好愿望。脫貧攻堅、征地拆遷、信訪維穩(wěn),哪一項任務都關乎群眾利益,哪一項工作都得馬上辦,“白加黑、五加二”時間都不夠用,不加班加點怎能行?人是要有一點奉獻精神的,尤其是黨員干部,“白加黑、五加二”就是基層奉獻精神的直觀體現(xiàn)。然而,基層干部也不是鐵打的,身體是革命的本錢,長期“白加黑、五加二”不利于健康,也可能影響干事效率。況且,休息權是勞動者的法定權利,基層干部也是勞動者,也需要休息時間,應當帶頭落實勞動法。基層干部應當講奉獻,也明白“不會休息就不會工作”,但是,“白加黑、五加二”也干不完活,基層干部能怎么辦?
不可否認,“白加黑、五加二”成為常態(tài),與基層的工作能力、方式方法等有著密切關系。有的地方人不少,能干事成事的人卻不多,“上面千張嘴,下面一雙腿”,多人承擔的工作集中到少數(shù)人身上,“閑的閑死,累的累死”,手上抱的、肩上挑的都是工作,怎能不加班?有的領導把加班當政績,工作拖拖踏踏,有些事情反復開會,能上班時間完成的也久拖不決,該下班的時候加班,有的“自我加戲”,一些人無奈“陪加班”,形式主義嚴重等。過度加班與奉獻精神并不能劃等號。在這個層次上,提高能力水平,提高干事效率,是基層干部干好工作的基礎,也是防止無效低效勞動、擺脫“白加黑、五加二”的重要途徑。沒有所謂的“閑人”,沒有占著位子干不成事的人,大多數(shù)人能干事成事,“眾人拾柴火焰高”,好多工作可能就不用加班了,也就能讓正常的工作秩序取代過度加班了。
問題出在下面,癥結卻不全在下面?;鶎印鞍准雍?、五加二”,很大程度是上級“壓”的?!艾F(xiàn)在是什么都屬地管理,國土屬地管理,環(huán)保屬地管理,城管屬地管理……鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒什么權力,但出了問題都是基層的?!睋?jù)記者調查,一些部門把本該自己干的工作推給了基層,自己由責任主體變成了督查主體,所謂“屬地管理”成了個別職能部門推卸責任的借口,也成了基層負擔加重的“源泉”?;鶎邮浅猩蠁⑾碌墓?jié)點,是處理各種矛盾的焦點,但不是所有事情都歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“屬地”管。以“基層減負年”為契機,厘清權力和責任的邊界,尤其要理順市縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的職責關系,列出詳細的權限清單和責任清單,把職能部門與基層的權責劃分得清清楚楚,“誰的孩子誰來抱”,一些工作就不會成為基層負擔,真正為基層“減負”“松綁”,基層加班加點也會大幅度減少。
當然,還有一些工作必須加班才能完成,有些突發(fā)性、暫時性、臨時性的工作必須加班。這就需要完善補休、補假、補薪機制,讓加班群體能夠感受到組織的關懷,以有力制度保障每一位基層干部的權益。