7月9日,四川省丹棱縣張場鎮(zhèn)岐山村村支部書記王定超,從清早到中午一直忙個不停。當(dāng)記者看到她時,這位只有28歲的年輕女村支書聲音有些沙啞。前一天當(dāng)?shù)乇┯?,她逐個排查村里的災(zāi)害隱患和了解困難家庭的受災(zāi)情況。
從大學(xué)生村官成長起來的王定超一個月前通過“兩票制”選舉成為丹棱縣的一名村支書。61歲的老黨員王元玉告訴記者:“上午小王都打了三四十個電話了,雖然年輕,但處理起村里的事情有條理,有干勁。我們沒選錯,我也沒看走眼,選舉時我投了她一票?!?/p>
作為四川省村(社區(qū))黨組織換屆試點(diǎn)縣,丹棱縣所有77個村(社區(qū))黨組織換屆中,18名大學(xué)生村官成功進(jìn)入村(社區(qū))黨支部班子,其中7名大學(xué)生村官當(dāng)選為村(社區(qū))黨支部的一把手、領(lǐng)頭人。這些大學(xué)生村官為什么能贏得選票?當(dāng)選后他們干得怎么樣?如何讓他們干得好、留得下?記者在丹棱縣進(jìn)行了深入調(diào)查。
讓有知識、有文化、肯干事的大學(xué)生村官進(jìn)村(社區(qū))黨組織班子,促進(jìn)村級干部隊(duì)伍轉(zhuǎn)型升級,百姓更需要發(fā)展意識,帶動致富能力的村官
2012年丹棱縣委組織部做過一次調(diào)研,299名村(社區(qū))干部中,45歲至60歲的達(dá)到98人,超過三分之一;初中及以下文化水平的干部有125人,占36.4%,全縣村(居)兩委干部老齡化,知識文化偏低。參與調(diào)研的縣委組織部干部瞿若焱說,農(nóng)村青年人才通過升學(xué)、參軍、經(jīng)商、外出務(wù)工外流,優(yōu)秀村干部難留、后備村干部難選問題日益突出,越是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的落后村,問題越突出,個別地方甚至出現(xiàn)以“老、少、病、殘”為主的留守村。部分村兩委班子陷入“不調(diào)整不行、但是調(diào)整又無合適人選”這樣一種尷尬境地。
村級班子到底需要配備什么樣的干部?村級組織如何拓寬選人用人的視野和空間?2013年初,丹棱縣被列為四川省村(社區(qū))黨組織換屆21個試點(diǎn)縣之一。縣委結(jié)合實(shí)際提出了村級干部作風(fēng)品行好、本地化、知識化、專業(yè)化、技能化“一好四化”標(biāo)準(zhǔn)。49名大學(xué)生村官因符合“一好四化”標(biāo)準(zhǔn),于是進(jìn)入新一屆基層黨組織換屆視野。
“大學(xué)生村官參與村級黨組織競選,不僅可以解決部分大學(xué)生一直焦慮的職業(yè)發(fā)展出路問題,有利于他們的成長,而且可以進(jìn)一步促進(jìn)村級干部隊(duì)伍轉(zhuǎn)型升級,更重要的是夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)?!钡だ饪h委書記鐘維欽解釋鼓勵大學(xué)生村干部進(jìn)入基層組織換屆的政策設(shè)計(jì)初衷。
為確保表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績突出、群眾歡迎、組織認(rèn)可的大學(xué)生村官脫穎而出,丹棱縣每名縣級領(lǐng)導(dǎo)至少聯(lián)系1名大學(xué)生村官,由聯(lián)系的縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別與每名大學(xué)生村官談心談話,深入了解大學(xué)生村官的參選想法,幫助他們增強(qiáng)信心、消除顧慮,積極踴躍參選??h委組織部會同相關(guān)部門成立工作組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研,重點(diǎn)了解每名大學(xué)生村干部能力素質(zhì)、工作表現(xiàn)、群眾基礎(chǔ)等情況,逐個分析參選條件是否具備、參選崗位是否勝任、選舉環(huán)境是否成熟。
丹棱鎮(zhèn)大學(xué)生村干部袁琳選派到城西社區(qū)后,56歲的社區(qū)老書記陳桂珍帶著她走訪社區(qū)近60戶黨員,詳細(xì)介紹社區(qū)黨員和群眾的基本情況。不到兩個月時間,袁琳的年輕與活力,讓社區(qū)黨員群眾印象深刻。在接下來59名黨員參加的支部黨員大會上,袁琳得到47票的高票。
并不是所有的參選大學(xué)生都能得到像袁琳那樣的高票。張場鎮(zhèn)文武村村級班子渙散,群眾意見較大,2012年被鎮(zhèn)黨委定為后進(jìn)村黨支部。鎮(zhèn)黨委鼓勵老家在文武村大學(xué)生村干部羅成波報名參選,與41歲的原村黨支部書記吳學(xué)均競爭村黨支部書記。最終羅成波以一票的微弱優(yōu)勢勝出。
接地氣、肯干事、有點(diǎn)子、干得好,從助理到當(dāng)家人,大學(xué)生村支書用實(shí)際行動贏得村民的信任
如果說,選得上是黨員群眾對7名大學(xué)生村干部過去工作的認(rèn)可,那么這些年輕大學(xué)生村支書行不行、干得好不好、能否真心為群眾服務(wù),需要通過平時的工作實(shí)績和關(guān)鍵時刻、特殊時期的表現(xiàn)來評判。
為幫助大學(xué)生村官快速實(shí)現(xiàn)從助理轉(zhuǎn)變到當(dāng)家人的角色轉(zhuǎn)變,縣委組織部對新當(dāng)選村干部的大學(xué)生村官進(jìn)行了集中培訓(xùn),并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村黨支部老書記協(xié)助干好工作,搞好傳幫帶。丹棱鎮(zhèn)黨委針對3名村官新進(jìn)入村(社區(qū))黨組織班子實(shí)情,專門組織召開了新老書記座談交流。競選萬坪村黨支部書記時落選,仍為支部委員的55歲老書記黃文禮說“我還會一如既往地支持年輕的大學(xué)生村支書、幫助他?!?/p>
有組織的支持,老支書的幫助,年輕的村支書們更是拿出干勁和勇氣,真正沉下去,謀發(fā)展、辦實(shí)事。張場鎮(zhèn)文武村新任支書羅成波不到兩個月時間,已經(jīng)爭取到農(nóng)村一事一議獎勵補(bǔ)助項(xiàng)目,村上1000米水泥路即將動工?!奥沸藓煤螅謇?000多畝成材的巨桉林就可以從山里運(yùn)出來賣了。在黨員大會上,我投了他一票??磥砦业倪x擇沒有錯。”張場鎮(zhèn)文武村74歲的老黨員陳景碧這樣夸贊羅成波。
2007年考入張場鎮(zhèn)陳嘴村任村主任助理的大學(xué)生村官譚旭,這次換屆中在39名黨員獲得35票贊成。陳嘴村地處山區(qū),海拔高,用水困難,譚旭一上任就發(fā)動群眾籌資折勞,同時積極爭取鎮(zhèn)政府支持,發(fā)動群眾籌資21000多元,修復(fù)了一座提灌站,解決200多畝田的灌溉問題。
為了促進(jìn)大學(xué)生村官規(guī)范履職、主動作為,丹棱縣委組織部要求新當(dāng)選村(社區(qū))黨支部書記簽訂目標(biāo)責(zé)任書,并在黨員大會上作任職承諾。實(shí)行“一年一評議一考核一淘汰”,結(jié)合考核結(jié)果調(diào)整不勝任干部。一年未完成年度工作目標(biāo)的,給予黃牌警告,并誡勉談話,連續(xù)兩年未完成年度工作目標(biāo)的,對其勸退或引咎辭職。
“既按目標(biāo)選人,也按目標(biāo)管人。大學(xué)生村支書同樣按照競選承諾目標(biāo)進(jìn)行管理,干不好一樣要下課?!笨h委常委、組織部長王楓強(qiáng)調(diào)。
經(jīng)濟(jì)上有保障,政治上有激勵,最關(guān)鍵的在于讓大學(xué)生村官有了實(shí)現(xiàn)夢想的舞臺
6月23日,眉山市2013年統(tǒng)籌公選科級領(lǐng)導(dǎo)干部面試結(jié)束。又一批大學(xué)生村官通過這樣的方式成為公務(wù)員或進(jìn)入事業(yè)單位。這也讓剛當(dāng)選為順龍鄉(xiāng)萬平村黨支部書記面臨著糾結(jié)的選擇。2008年一直擔(dān)任大學(xué)生村干部的黃文敏,因?yàn)楣ぷ魈?shí),成績明顯,多次獲得市、縣表彰。競選村支書之前已經(jīng)報考成都市某區(qū)事業(yè)單位的他,按政策規(guī)定可以享受17分的加分,這是一個很有競爭力的機(jī)會。當(dāng)選萬平村黨支部書記后,他選擇了放棄?!拔耶?dāng)著父老鄉(xiāng)親的面做了公開承諾,這么多人信任我,如果剛剛當(dāng)選現(xiàn)在就離開,于情于理都說不過去?!秉S文敏為自己的選擇做出這樣的回答。
“大學(xué)生村干部出路有很多,不只是考試這條路。直到擔(dān)任社區(qū)書記我才真正的理解這句話?!?8歲的袁琳擔(dān)任丹棱縣最大的農(nóng)村社區(qū)城西社區(qū)支部書記,做事有條理很干練。她告訴記者:“我現(xiàn)在完全是按照有20多年村干部經(jīng)歷的父親傳授的經(jīng)驗(yàn)在工作,爭取群眾的信任,把社區(qū)書記這個角色扮演好。哪怕是能夠幫群眾辦成一件事情,群眾滿意的眼神真正讓自己很有成就感?!闭f到這里,袁琳非常滿足地笑了。
如何保證當(dāng)選的大學(xué)生村干部努力干,留得下?丹棱縣委專門制定出臺了一系列經(jīng)濟(jì)保障和政治激勵政策。丹棱縣委常委、組織部長王楓對記者說:“這些大學(xué)生村官是優(yōu)秀的人才,也是寶貴的財(cái)富,一是為他們搭建好舞臺,從助理到當(dāng)家人實(shí)現(xiàn)他們真正干事業(yè)的心態(tài)轉(zhuǎn)變,二是要創(chuàng)造條件幫助他們成長,讓他們有出路有奔頭。”
“縣委政策讓大學(xué)生村官干事有舞臺,干成事有奔頭,這些成功當(dāng)選的大學(xué)生村干部讓我們有了努力的方向?!贝髮W(xué)生村干部坦言。優(yōu)厚的政策待遇、有力的幫扶舉措激發(fā)了大學(xué)生村官參選熱情,繼續(xù)扎根基層,找到實(shí)現(xiàn)自己夢想的舞臺。而那些新任村支書正在用實(shí)際行動踐行著自己對老百姓的競選諾言。