2008年,江西省開始選聘大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村任職,一些剛畢業(yè)的大學(xué)生,懷著對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的熱忱,到鄉(xiāng)村施展抱負(fù)。但一段時(shí)間以后,因種種原因,各地出現(xiàn)了部分大學(xué)生村官流失的現(xiàn)象。但在新余市,卻別有一番景象,159名大學(xué)生村官未發(fā)生一例聘用期內(nèi)離職現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)大學(xué)生村官“零流失”。
工作上關(guān)心+生活上照顧,讓大學(xué)生村官有“家”的溫暖
“如果工作平臺(tái)和條件不如意,就立刻辭職走人?!边@是分宜縣鈐山鎮(zhèn)白芒村主任助理何祈祥剛來農(nóng)村工作時(shí)的真實(shí)想法。但是2年過去,他依然堅(jiān)守農(nóng)村,并干的很出色。何祈祥是贛州尋烏縣人,老家離工作地相隔數(shù)百公里。當(dāng)初報(bào)考大學(xué)生村官這個(gè)職位,他就是想在農(nóng)村鍛煉幾年,期滿后就離開。到任后,何祈祥的想法徹底改變了。他發(fā)現(xiàn),鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及村干部對(duì)他特別關(guān)心,當(dāng)家人一樣看待,生活上無論遇到什么困難,村干部都會(huì)想方設(shè)法幫助解決。每年,鎮(zhèn)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和村干部還會(huì)去尋烏看望慰問何祈祥的父母。這讓何祈祥特別感動(dòng),希望留在這里干出一番事業(yè)。
大學(xué)生村官走出校門進(jìn)入農(nóng)村,心理上有些落差純屬正常。針對(duì)這一特點(diǎn),新余市對(duì)大學(xué)生村官打出“感情牌”,幫助他們?cè)鶎咏獬箢欀畱n。新余市采取分級(jí)負(fù)擔(dān)辦法,把大學(xué)生村官一次性2000元安家補(bǔ)貼、每月近2000元生活補(bǔ)貼一分不少按時(shí)足額發(fā)放到位,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還發(fā)給300-500元的工作交通補(bǔ)貼。建立完善大學(xué)生村官醫(yī)療保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)制度。對(duì)部分大學(xué)生村官所在村落地處偏僻,尤其對(duì)女大學(xué)生村官,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均在鎮(zhèn)里安排單身宿舍居住,確保其人身安全。開通大學(xué)生村官服務(wù)熱線,建立大學(xué)生村官Q(mào)Q群等信息交流平臺(tái),通過不定期召集大學(xué)生村官座談、開展電話談心、到村實(shí)地指導(dǎo)等形式,了解大學(xué)生村官的學(xué)習(xí)工作情況和思想動(dòng)態(tài)。每逢過節(jié),大學(xué)生村官人數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還會(huì)召開大學(xué)生村官座談會(huì),聽取大家的意見。年終時(shí),還會(huì)發(fā)放慰問金,充分調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。
理論培養(yǎng)+實(shí)踐鍛煉,讓“想干事”的人有努力向前的本事
2011年,黃俊通過層層選拔成為一名大學(xué)生村官,分配到分宜縣楊橋鎮(zhèn)建陂村擔(dān)任村黨支部書記助理。剛開始從大學(xué)校園走進(jìn)農(nóng)村,遠(yuǎn)離了城市的燈火,黃俊感覺有些不適應(yīng),特別是語言方面溝通起來有障礙,常常因?yàn)楸舜寺牪欢a(chǎn)生誤解。為此,村黨支部書記每天教他說當(dāng)?shù)胤窖?,與百姓交朋友,半年后,黃俊就能用一口流利方言與村民交流。
為了讓大學(xué)生村官盡快提高素質(zhì)、進(jìn)入角色,新余市建立完善了大學(xué)生村官“傳幫帶”成長計(jì)劃,實(shí)行縣區(qū)委組織部領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、村支部書記與大學(xué)生“村官”開展“一對(duì)一”傳授工作經(jīng)驗(yàn)、幫助解決困難、帶領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)??茖W(xué)設(shè)定大學(xué)生村官崗位職責(zé),讓他們兼任村團(tuán)支部書記、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)播放員、綜治員、計(jì)生專干等職務(wù),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有計(jì)劃地安排大學(xué)生村官到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)掛職鍛煉,全面參與信訪接待、重大矛盾問題調(diào)處等農(nóng)村急難險(xiǎn)重工作,不斷拓展大學(xué)生村官“干事空間”。建立大學(xué)生村官崗前培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、實(shí)踐砥礪、掛職鍛煉相結(jié)合的“四位一體”培訓(xùn)教育制度;建立了大學(xué)生村官每月工作匯報(bào)制度、工作日志制度、請(qǐng)銷假制度、聯(lián)戶制度等工作制度,不斷完善大學(xué)生村官考評(píng)與激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)大學(xué)生村官管理,促使他們健康成長。分宜縣鈐山鎮(zhèn)黨委采取“一線鍛煉法”,讓他們帶著任務(wù)下村入戶,多與農(nóng)民面對(duì)面交往,和農(nóng)民交朋友,了解熟悉村情民意,掌握第一手資料,引領(lǐng)指導(dǎo)群眾抓致富項(xiàng)目,讓他們?cè)卩l(xiāng)村有用武之地,激發(fā)了他們的干事熱情。
據(jù)統(tǒng)計(jì),市、縣(區(qū))先后集中培訓(xùn)大學(xué)生村官460多人次,組織大學(xué)生村官外出考察觀摩189人次,安排掛職鍛煉32人次, 4名大學(xué)生村官參加中組部、農(nóng)業(yè)部舉辦的培訓(xùn)班,1名大學(xué)生村官參加全省大學(xué)生村官宣講團(tuán)。
扶上馬+送一程,讓“能干事”的人有干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)
一次去河南考察的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),讓大學(xué)生村官黃芳發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐乃S梨市場(chǎng)前景比較好,她在有關(guān)部門的扶持下,將該品種引入當(dāng)?shù)兀瑤ьI(lǐng)20多位村民承包了300畝地,并爭取到每畝地每年上百元的相關(guān)補(bǔ)助。現(xiàn)在一畝地產(chǎn)量100公斤左右,去年收獲的黃梨全部銷售一空,每年可為村民增收三四萬元。
新余市委組織部協(xié)調(diào)有關(guān)部門,出臺(tái)項(xiàng)目資金幫扶、小額貼息貸款等政策,為有志創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官提供幫助,引導(dǎo)鼓勵(lì)大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)基地,領(lǐng)辦建設(shè)項(xiàng)目。自主創(chuàng)業(yè)的,可享受小額貸款擔(dān)?;蛸N息等有關(guān)政策,市金融部門還主動(dòng)為有志創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官服務(wù),及時(shí)提供金融服務(wù)和信貸支持。大學(xué)生村官們?cè)诟骷?jí)部門的扶持幫助下,充分發(fā)揮自己的特長和學(xué)到的知識(shí)為農(nóng)村的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)做了許多有益工作,取得了較好成績,受到當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷暮迷u(píng),同時(shí)有力地推動(dòng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。幾年來,全市大學(xué)生村官共為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村引進(jìn)公路、水利、飲水等項(xiàng)目13個(gè),爭取資金245萬元,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)5個(gè)。
仙女湖區(qū)大學(xué)生村官張亮為解決村民蔬菜銷售難問題,組織農(nóng)戶創(chuàng)辦了“仙泉有機(jī)蔬菜”品牌,每戶農(nóng)戶年蔬菜收入達(dá)3萬多元,被評(píng)為全省首批“優(yōu)秀大學(xué)生村官”。2011年底,大學(xué)生村官何田根在組織和家人的鼓勵(lì)下,擔(dān)任歐里鎮(zhèn)帶元村黨支部書記兼村委會(huì)主任,在農(nóng)村廣闊舞臺(tái)開辟了一片新天地。
競(jìng)爭擇優(yōu)+長效機(jī)制,讓“干成事”的人有發(fā)展提升的空間
劉娜考上大學(xué)生村官的時(shí)候,也許沒有想到過,自己能在短短的兩年多時(shí)間里,不但各方面能力素質(zhì)得到較大提升,而且很快走上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)崗位。劉娜,2008年9月在新余是渝水區(qū)南安鄉(xiāng)新生村任支部書記助理。2011年,新余結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆首次開展了面向優(yōu)秀大學(xué)生村官公開選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職工作,選拔了2人進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,劉娜是其中的一個(gè)。
新余市建立大學(xué)生村官流轉(zhuǎn)使用長效機(jī)制,鼓勵(lì)大學(xué)生村官報(bào)考國家公務(wù)員和事業(yè)單位崗位、留村擔(dān)任村“兩委”干部、到企業(yè)服務(wù)、繼續(xù)學(xué)習(xí)深造等。建立面向大學(xué)生村官公開選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職和選調(diào)生制度,促使優(yōu)秀人才脫穎而出。
2012年,先后拿出3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)職數(shù)和3個(gè)選調(diào)生名額面向全市優(yōu)秀大學(xué)生村官公開選拔。高新區(qū)大學(xué)生村官張水兵到農(nóng)村工作后,毛遂自薦擔(dān)任一個(gè)“難點(diǎn)村”的黨支部書記,在一年多時(shí)間里便穩(wěn)定了班子,成立了鲇口生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司,致力于發(fā)展鲇口木耳基地、蔬菜種植,受到當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷暮迷u(píng),并在全市公開選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職時(shí)成功入選,擔(dān)任水西鎮(zhèn)人大副主席,前不久又改任馬洪辦事處黨委副書記。
經(jīng)過幾年基層的實(shí)踐鍛煉,新余的大學(xué)生村官已經(jīng)成為村級(jí)干部隊(duì)伍的骨干力量,大部分期滿大學(xué)生村官安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室、團(tuán)委、財(cái)政所、綜治辦等重要崗位。目前全市61名服務(wù)期滿的大學(xué)生村官全部得到流轉(zhuǎn)安置,其中12人考錄本地公務(wù)員、3人考取選調(diào)生,有9人考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職或提拔為副科級(jí)干部,19人擔(dān)任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門中層職務(wù)。