本報記者:廣東省大學生村官工作的“本土化”特色體現(xiàn)在哪些方面?
答:廣東省的實際情況,是全省區(qū)域發(fā)展不夠平衡,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平差異比較大,因此,我們對大學生村官工作不強求一種模式,而是鼓勵各地從實際出發(fā),積極創(chuàng)新探索大學生村官工作方式,目前已形成了以佛山市南海區(qū)、惠州市、江門市為代表的三種各具特色的工作模式。
南海模式:引導大學生回村工作,打造村干部培養(yǎng)鏈。南海區(qū)從上個世紀90年代中后期開始,針對農(nóng)村基層干部隊伍年齡偏大、素質(zhì)偏低的問題,引導本地大學生回村工作、重點培養(yǎng)大學生村后備干部、推薦大學生村后備干部參選村“兩委”班子,形成了“大學生—村后備干部—村級班子成員”培養(yǎng)鏈。目前,全區(qū)村“兩委”成員大專以上學歷比例達到48%,平均年齡為43歲。預(yù)計到2015年,全區(qū)村“兩委”成員中大專以上學歷比例將達75%,平均年齡40歲以下。
惠州模式:把選聘“大學生村官”和培養(yǎng)“村官大學生”有機結(jié)合起來?;葜菔袕?006年開始,采取一手抓高標準選聘大學生到村任職、一手抓農(nóng)村基層干部學歷教育的方式,形成“選聘大學生村官+培養(yǎng)村官大學生”的工作模式。目前全市具有大專以上學歷的村干部約占全市村干部總數(shù)的近四成。
江門模式:按需選聘,確保一村一名大學生村官。江門市根據(jù)本地農(nóng)村基層干部隊伍素質(zhì)總體偏低的實際,從2008年起探索形成“按需選聘—規(guī)范管理—跟蹤培養(yǎng)—有序流動”的大學生村官工作模式。目前,江門市已經(jīng)實現(xiàn)每村至少有一名大學生村官。
本報記者:廣東省大學生村官選聘工作有哪些亮點?
答:我們在開展大學生村官選聘工作時,始終牢牢把握“四個原則”。
始終堅持量力而行。統(tǒng)籌考慮各地的選聘需求,由各地根據(jù)財政承受能力和期滿安置能力,合理確定選聘大學生村官數(shù)量,不硬性攤派選聘指標。這些年來,我省在充分做好需求調(diào)查的基礎(chǔ)上,引導各地有計劃地選聘大學生村官,不盲目攀比選聘規(guī)模,不刻意追求選聘工作轟動效應(yīng)。
始終堅持本土化。鼓勵優(yōu)秀高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)發(fā)展,重點選聘本地生源的大學生村官。我省90%以上的大學生村官都是本地或鄰近戶籍,確保他們適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境,安心基層工作。
始終堅持高標準。重點選聘本科以上學歷、中共黨員、擔任過學生干部,組織能力強、創(chuàng)業(yè)能力強、奉獻精神強、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀大學生,并要求年齡在30周歲以下,保證選聘的質(zhì)量。
始終堅持雙向選擇。由高校畢業(yè)生按照自愿原則參加選聘,到村工作之前,縣(市、區(qū))以上的組織或人力資源社會保障部門統(tǒng)一與大學生村官簽訂公正規(guī)范的合同,明確雙方的聘用關(guān)系和聘任期間享受的優(yōu)惠。
本報記者:廣東省在大學生村官期滿出路方面有哪些安排?
答:我省從一開始就清醒地認識到大學生村官期滿后的出路問題極其重要。在深入分析大學生村官工作前景、做好大學生村官工作規(guī)劃的基礎(chǔ)上,分地域、分類別解決大學生村官的出路問題。
珠三角地區(qū)大學生村官長期穩(wěn)定在村工作。珠三角地區(qū)農(nóng)村工業(yè)化、城市化程度高,集體經(jīng)濟總量大,人才需求量大,人員工資福利待遇好,每月收入可達到4000~5000元,很多大學生把到珠三角地區(qū)當村官作為一種職業(yè),愿意長期在村里工作,一般不存在出路問題。
粵東西北地區(qū)大學生村官期滿后繼續(xù)聘任。粵東西北地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相對慢一些,選人留人比較困難。根據(jù)這個實際,粵東西北地區(qū)選聘大學生村官的期限一般為2~3年,聘用期滿后,經(jīng)組織考核合格,本人自愿的,一般繼續(xù)聘任留村工作,著力保持大學生村官隊伍的穩(wěn)定。
以換屆為契機鼓勵大學生村官參選村“兩委”。在村“兩委”換屆選舉時,強調(diào)村級班子必須配備年輕干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重點把優(yōu)秀大學生村官作為村“兩委”建議人選,推薦大學生村官通過法定程序參選成為村“兩委”干部。以2011年為例,我省有846名大學生村官通過選舉進入村“兩委”班子,其中有164人任村黨組織書記或村委會主任。
從大學生村官中定向考錄公務(wù)員和招聘企事業(yè)單位工作人員。以2009、2010年為例,我省采取公推考錄的方式,從優(yōu)秀大學生村官中選拔300名公務(wù)員。我省剛發(fā)布不久的2013年考錄公務(wù)員公告,也為大學生村官報考服務(wù)所在市、生源所在市或省直單位特設(shè)了一定比例的專門職位。此外,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機,我省通過競爭方式,從大學生村官中選拔部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子提名人選。在企事業(yè)單位公開招聘工作人員時,同等條件下優(yōu)先招聘大學生村官。
鼓勵和支持大學生村官自主創(chuàng)業(yè)擇業(yè)。采取觀念引導、項目推介、資金支持、技能服務(wù)等多種措施,大力扶持大學生村官創(chuàng)辦農(nóng)副產(chǎn)品小型加工企業(yè)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)種植基地、創(chuàng)辦專業(yè)合作社等,就近就地自主創(chuàng)業(yè)。對聘用期滿不再續(xù)聘的大學生村官,開展免費就業(yè)指導、政策咨詢和職業(yè)技能培訓等服務(wù)。