金秋時節(jié),江西省吉安市安福縣甘洛鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2000畝黃梔子褪去綠衣?lián)Q上金裝,迎來了集中采摘期。村民們穿梭在梔子樹間,采摘、裝袋、過磅、登記、裝車,基地里一派繁忙景象?!拔覀兎e極發(fā)動周邊3個村幫助合作社招募臨時工,光梔子采摘環(huán)節(jié),就帶動村民人均增收3000元。”甘洛鄉(xiāng)黨建辦主任朱繼紅介紹,鄉(xiāng)里推動產(chǎn)業(yè)園所在村黨支部加大土地、資金入股的力度,健全利益聯(lián)結(jié)機制,村集體經(jīng)濟今年有望突破60萬元。
新一輪機構(gòu)改革啟動以來,吉安市聚焦基層黨建工作力量不足、“各管一塊”等問題,啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦規(guī)范化建設(shè)行動,通過規(guī)范機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)職能、運行機制,促進(jìn)基層黨建提質(zhì)量、上水平,以組織振興帶動鄉(xiāng)村全面振興。
規(guī)范機構(gòu)設(shè)置 充實黨建力量
“現(xiàn)在大家集中辦公,有想法可以隨時探討、有問題可以互相幫助,工作效率比以前高了很多?!奔輩^(qū)長塘鎮(zhèn)黨建辦專職副主任周一鳴在鎮(zhèn)黨建月例會上分享自己的履新感受。
立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有黨建工作能在黨建辦得到落實,吉安市印發(fā)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦工作指導(dǎo)意見,按照“有標(biāo)識、有架構(gòu)、有制度、有專人”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化設(shè)置、實體化運行。統(tǒng)籌組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等黨務(wù)工作力量,明確黨建辦正、副主任分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記,組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)委員擔(dān)任,設(shè)1名專職副主任,另配備1至2名組織干事,人員出缺的須兩個月內(nèi)配齊,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建有人管事、高效辦事。
為了讓新人盡快上手,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委履行主體責(zé)任,建立導(dǎo)師幫帶制,采取以老帶新、師傅帶徒弟的方式,面對面?zhèn)鹘?jīng)驗、手把手教方法。市、縣兩級組織部門舉辦業(yè)務(wù)小課堂,安排部機關(guān)業(yè)務(wù)骨干輪流講理論、講業(yè)務(wù)、講實操,將培訓(xùn)面覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦全體成員。
健全運行機制 夯實基層基礎(chǔ)
機構(gòu)建起來了,人員配齊了,關(guān)鍵要正常運轉(zhuǎn)起來。吉安市委組織部按照減輕負(fù)擔(dān)、務(wù)實可行的原則,明確了12項工作職責(zé),指導(dǎo)210個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦建立工作例會、下沉調(diào)研、重點聯(lián)系、分析評估四項工作機制,構(gòu)建流程嚴(yán)密、銜接順暢、系統(tǒng)完備的工作閉環(huán)。
在吉安縣萬福鎮(zhèn),29個村(社區(qū))黨支部被劃分為7個黨建工作片區(qū),鎮(zhèn)黨建辦6名工作人員分片掛點聯(lián)系指導(dǎo)黨建工作,重點了解支部“三會一課”、村黨組織書記后備力量培育儲備、村級集體經(jīng)濟發(fā)展等情況,“一對一”幫助村黨支部改進(jìn)提升,有效筑牢基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。
走進(jìn)井岡山市羅浮鎮(zhèn)田頭村,干凈整潔、美麗宜居的村莊環(huán)境映入眼簾?!盁o職黨員帶頭清掃村組道路,越來越多村民們自發(fā)參與到共筑美麗鄉(xiāng)村行動中來。”田頭村黨支部書記陳日風(fēng)說。羅浮鎮(zhèn)黨建辦在充分調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上,根據(jù)無職黨員的性格特點、能力特長,設(shè)置政策宣傳崗、環(huán)境整治崗、糾紛調(diào)解崗等8類崗位,按照自主認(rèn)崗、審核定崗的程序,讓每個黨員都有崗有責(zé)、有為有位?!皥猿制綍r紀(jì)實管理,年底集中評議,將連續(xù)2年表現(xiàn)優(yōu)秀的無職黨員納入村干部后備力量人才庫?!绷_浮鎮(zhèn)黨委書記何偉文介紹。
強化激勵保障 推動真抓實干
樹牢大抓基層鮮明導(dǎo)向,吉安市委組織部將推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦規(guī)范化建設(shè)行動情況納入縣、鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核重要內(nèi)容,壓實一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。各縣(市、區(qū))委組織部門定期調(diào)度了解工作經(jīng)費落實情況,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子考核和干部提拔使用時,注重聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦的意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每年至少與黨建辦人員開展一次談心談話,傳遞組織關(guān)懷,督促其履職盡責(zé)。結(jié)合公務(wù)員平時考核,在工作一線考察識別黨建辦工作人員,實績突出的優(yōu)先推薦為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”“贛鄱先鋒”選樹對象,優(yōu)先提拔使用,激發(fā)基層干事創(chuàng)業(yè)動力活力。
“安下組68號劉大爺家停電了,請網(wǎng)格長及時聯(lián)系供電所來處理。”和往常一樣,遂川縣草林鎮(zhèn)唐虞村網(wǎng)格員郭滿生重復(fù)著每天的入戶巡查工作?!皼]想到當(dāng)天就有人上門檢修,解決了用電問題。兒子長期在外打工,幸好有網(wǎng)格員經(jīng)常來看我?!碧崞疬@件事,劉大爺非常滿意。小小網(wǎng)格背后是一張大大的鄉(xiāng)村治理網(wǎng)絡(luò),唐虞村村務(wù)公示欄內(nèi)張貼著網(wǎng)格分布圖,標(biāo)識著17個網(wǎng)格、23名黨員中心戶長,覆蓋了全村500余戶村民,網(wǎng)格員的姓名、職責(zé)和聯(lián)系方式全部對外公開。草林鎮(zhèn)黨建辦結(jié)合村情民意,以強網(wǎng)格治理架構(gòu)、強治理服務(wù)隊伍、建治理服務(wù)平臺“兩強一建”為抓手,組密網(wǎng)格黨組織,實行網(wǎng)格員“積分制”,用心用情提升網(wǎng)格管理服務(wù),讓黨建工作融入萬家燈火。
“下一步,我們將聚焦破解‘小馬拉大車’突出問題,持續(xù)在力量下沉、機制賦能上發(fā)力,切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦作用,深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,著力辦成一批群眾可感可及的好事實事?!奔彩形M織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。