站在陜西省榆林市榆陽(yáng)區(qū)巴拉素鎮(zhèn)新廟灘村村民邊海霞家門前,首先映入眼簾的是掛在門前石柱上的家訓(xùn)牌“尊敬長(zhǎng)輩 勤儉持家 和睦團(tuán)結(jié)”,進(jìn)門左手邊是綠意融融的小菜園……邊海霞邊將記者迎進(jìn)門,邊說(shuō)著“伙場(chǎng)改革”帶來(lái)的變化:拆掉圍擋串門更方便了,出門就是小公園,休閑娛樂(lè)有了好去處。
何為“伙場(chǎng)”?“伙場(chǎng)改革”給一家一戶的村民生活乃至整個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)帶來(lái)什么樣的改變?6月27日下午,記者跟隨“2023全國(guó)農(nóng)民報(bào)社長(zhǎng)總編采訪團(tuán)”走進(jìn)榆陽(yáng)區(qū),探尋榆陽(yáng)區(qū)用“小伙場(chǎng)”鏈接鄉(xiāng)村振興“大戰(zhàn)略”的現(xiàn)實(shí)答卷。
鄭家梁村伙場(chǎng)整治后建起牛棚
伙場(chǎng)整治 疏通治理堵點(diǎn)
伙場(chǎng)又被稱為伙場(chǎng)盤子。在榆林,長(zhǎng)城沿著毛烏素沙地邊緣由東向西延伸。以長(zhǎng)城為界,榆林北部為風(fēng)沙草灘區(qū),南部是黃土丘陵溝壑區(qū)。榆林人習(xí)慣把北部風(fēng)沙草灘區(qū)稱為北草地,農(nóng)民把自家房前屋后自由圈占的土地叫伙場(chǎng)地。
曾經(jīng)沙地?zé)o人管理,村民誰(shuí)先占誰(shuí)使用、誰(shuí)圍得大誰(shuí)用得多。因缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理,村民在伙場(chǎng)內(nèi)隨意放牧、亂堆雜物,種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、生活區(qū)不分,環(huán)境衛(wèi)生很差。不僅如此,有村民因用地產(chǎn)生糾紛,甚至還鬧上了法庭。榆陽(yáng)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),“伙場(chǎng)盤子成為北草地環(huán)境整治的難點(diǎn)、鄉(xiāng)村治理的焦點(diǎn)、鄰里關(guān)系的堵點(diǎn)?!?/p>
為破解難點(diǎn)、疏通堵點(diǎn),2021年春季以來(lái),榆陽(yáng)區(qū)創(chuàng)新思路開展伙場(chǎng)綜合治理,按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、試點(diǎn)先行、全域推廣”的思路,以“區(qū)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)指導(dǎo)、村主體”的角色定位,全面開展伙場(chǎng)小果園、小公園、小菜園、小花園“四園建設(shè)”,努力實(shí)現(xiàn)伙場(chǎng)生活區(qū)、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、設(shè)施區(qū)“四區(qū)分離”,建設(shè)致富、干凈、生態(tài)、文化、和諧“五類伙場(chǎng)”,打造“興農(nóng)驛站”銷售平臺(tái),探索“5+1”伙場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
伙場(chǎng)打造 堅(jiān)持因地制宜
改變伴隨陣痛?!罢嫔岵坏貌?,總感覺(jué)伙場(chǎng)地圍起來(lái)才是自家的?!被飯?chǎng)整治初期,和邊海霞有著同樣顧慮的村民不在少數(shù)。鎮(zhèn)村干部多次入戶宣傳勸說(shuō),同時(shí)動(dòng)員黨員帶頭示范,用實(shí)實(shí)在在的改變打消群眾顧慮,吸引著越來(lái)越多的村民自愿加入。
“伙場(chǎng)建設(shè)的主體是群眾,鎮(zhèn)村干部主要充當(dāng)組織者、指導(dǎo)者的角色?!闭驹谛聫R灘村王家峁伙場(chǎng)的小公園里,巴拉素鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)杜夢(mèng)晨介紹,王家峁伙場(chǎng)創(chuàng)建過(guò)程不搞大拆大建、沒(méi)有破壞原有生態(tài)。“當(dāng)時(shí)這里是一塊空地,我們連一棵樹都沒(méi)有動(dòng)。改造后的村莊干凈整潔,村民都很滿意?!?/p>
據(jù)介紹,巴拉素鎮(zhèn)通過(guò)制定《巴拉素鎮(zhèn)伙場(chǎng)改革十三條指導(dǎo)意見(jiàn)》,按照“議定基礎(chǔ)伙場(chǎng)+人口變量伙場(chǎng)”的原則,通過(guò)“丈量面積—議定面積—簽訂承諾—退補(bǔ)并舉—明確權(quán)屬—合理規(guī)劃”六步程序,科學(xué)確定每家每戶伙場(chǎng)面積,同步騰退伙場(chǎng)公共空間。通過(guò)打開圍欄網(wǎng)子、拆除廢棄房子、建起蔬菜棚子等舉措,因地制宜打造便民利民公共空間、發(fā)展伙場(chǎng)經(jīng)濟(jì),既美了環(huán)境也富了百姓。
在伙場(chǎng)打造過(guò)程中,榆陽(yáng)區(qū)堅(jiān)持因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)、因需施策。古塔鎮(zhèn)古塔新村杭莊組采取“雨污回收利用”模式,有效解決灌溉難題,盤活“方寸閑地”;青云鎮(zhèn)褡褳溝村采取“統(tǒng)一種植、集體管理、集中銷售”模式,種植西梅等高價(jià)值經(jīng)濟(jì)作物;牛家梁鎮(zhèn)什拉灘村采取“礦區(qū)綜合開發(fā)”模式,利用移民搬遷騰退的廢棄村落,實(shí)施特色鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目……
伙場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 宜居又宜業(yè)
“這是我們鄭家梁伙場(chǎng)的產(chǎn)品服務(wù)區(qū),設(shè)置有廢舊回收點(diǎn)、便民驛站、議事屋等……”在岔河則鄉(xiāng)鄭家梁村,岔河則鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)朱新偉介紹,目前整鄉(xiāng)規(guī)劃“一軸五區(qū)五產(chǎn)業(yè)”,以石峁村石峁為起點(diǎn),岔河則村蔣家灣為終點(diǎn),以公路為軸線,布局五個(gè)伙場(chǎng)功能區(qū),發(fā)展鮮食蔬菜、家禽散養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)。“村上賣得好的農(nóng)特產(chǎn)品均來(lái)自伙場(chǎng),發(fā)展伙場(chǎng)經(jīng)濟(jì)讓村民嘗到了甜頭?!?/p>
巴拉素鎮(zhèn)同樣按照宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種原則,統(tǒng)籌考慮農(nóng)戶意愿與市場(chǎng)需求,引導(dǎo)群眾利用伙場(chǎng)發(fā)展“一伙場(chǎng)一產(chǎn)業(yè)”。杜夢(mèng)晨介紹說(shuō),在規(guī)范提升農(nóng)戶原有養(yǎng)殖條件的基礎(chǔ)上,大力推廣共享圈舍、共享草棚,集約化發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖業(yè),同時(shí)引導(dǎo)村集體利用公共伙場(chǎng)、農(nóng)戶利用自家伙場(chǎng)種植特色農(nóng)產(chǎn)品。目前,村股份合作社相繼打造出沙圪粱粱羊肉、伙場(chǎng)沙蔥等一批伙場(chǎng)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
伙場(chǎng)整治逐漸讓宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村成為現(xiàn)實(shí)?!艾F(xiàn)在村里環(huán)境美了,設(shè)施更齊全了,一點(diǎn)也不比城里差?!笨粗议T口利用伙場(chǎng)建起的小公園和生活設(shè)施,邊海霞覺(jué)得生活十分愜意?!艾F(xiàn)在節(jié)假日,孩子們也愿意回來(lái)住了,村里還來(lái)了許多游客,我準(zhǔn)備開個(gè)農(nóng)家樂(lè)?!边吅O己陀浾邥诚胫们熬?。
“發(fā)展伙場(chǎng)經(jīng)濟(jì),不僅可以倒逼農(nóng)村人居環(huán)境提升,也可以帶動(dòng)農(nóng)民增收;不僅可以提升土地資源利用效率,也可以助推農(nóng)旅融合發(fā)展;不僅可以留住鄉(xiāng)思鄉(xiāng)愁,也可以促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明?!闭劶鞍l(fā)展伙場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)的成效,榆陽(yáng)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
目前,榆陽(yáng)區(qū)把發(fā)展伙場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相結(jié)合,按照“小規(guī)模、大群體,小成本、大收入”的思路,有效利用“半勞力”“弱勞力”發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),努力把“方寸閑地”變?yōu)椤霸鍪諏毜亍?,將伙?chǎng)和庭院打造成鄉(xiāng)村振興的“末端陣地”。
本報(bào)記者 劉鳳雙 許露露 楊涌