編者按 5月10日至12日,2023漢江流域創(chuàng)客英雄匯活動(dòng)在河南省南陽(yáng)市舉辦,此次活動(dòng)以組織工作為切入點(diǎn),聚焦“抓基層黨建促鄉(xiāng)村振興,深化區(qū)域合作交流”。作為活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,5月11日下午,“四議兩公開(kāi)”工作法探源暨基層黨建與鄉(xiāng)村善治經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)在南陽(yáng)市黨支部書(shū)記學(xué)院召開(kāi),漢江流域3省13市圍繞“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村善治”分享交流經(jīng)驗(yàn)做法。本報(bào)對(duì)發(fā)言進(jìn)行摘編刊登,以供學(xué)習(xí)借鑒。
多年的實(shí)踐證明,“四議兩公開(kāi)”工作法有效解決了基層黨組織發(fā)揮作用難、公益事業(yè)建設(shè)難、群眾致富增收難,以及基層組織和干部“想干事、難干事、干不成事”問(wèn)題,豎起了廉潔自律的“正衣鏡”,架起了干群之間的“連心橋”,為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。2021年5月13日,習(xí)近平總書(shū)記在南陽(yáng)考察時(shí)強(qiáng)調(diào),“要發(fā)揮好基層黨組織的作用和黨員干部的作用,落實(shí)好‘四議兩公開(kāi)’,完善村級(jí)治理,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾向著共同富裕目標(biāo)穩(wěn)步前行?!弊鳛榘l(fā)源地,南陽(yáng)必須把這把“金鑰匙”用得更好,在基層黨建和社會(huì)治理中走在前列。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)善治根基。充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,使村支部在“四議兩公開(kāi)”中唱主角,既當(dāng)好倡導(dǎo)者、提議者,又當(dāng)好主導(dǎo)者、推動(dòng)者,推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治有機(jī)融合,使村級(jí)重大事項(xiàng)決策始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。依托南陽(yáng)市黨支部書(shū)記學(xué)院、“四議兩公開(kāi)”工作法展館,加強(qiáng)工作法運(yùn)用培訓(xùn),不斷提升村干部理解運(yùn)用工作法的能力,助推工作法高質(zhì)量實(shí)施。
堅(jiān)持民主協(xié)商,暢通善治渠道。在發(fā)揚(yáng)民主上,重?cái)U(kuò)“面”更重提“質(zhì)”。村級(jí)黨組織提議實(shí)行“四訪四問(wèn)”,即訪群眾問(wèn)民意需求、訪能人問(wèn)發(fā)展良策、訪專家問(wèn)風(fēng)險(xiǎn)變量、訪上級(jí)問(wèn)政策法規(guī),保障民主廣泛性,提高提議準(zhǔn)確度。在協(xié)商決策上,重程序更重實(shí)效?!八淖h”每一步都廣泛征求意見(jiàn)建議,做好群眾思想工作,在反復(fù)協(xié)商中找到解決問(wèn)題的最佳途徑。
堅(jiān)持“五治”融合,提升善治水平。以“四議兩公開(kāi)”工作法為重要抓手,構(gòu)建以黨建為統(tǒng)領(lǐng),政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合的治理格局,推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力不斷升級(jí)。探索開(kāi)展“廣場(chǎng)夜談”“板凳議事”“解憂茶話”等形式輕松、互動(dòng)性強(qiáng)的議事活動(dòng),提高群眾參與村內(nèi)事務(wù)的主動(dòng)性和積極性。
河南省南陽(yáng)市委組織部