江西省南昌市新建區(qū)構(gòu)建合理有效的“一肩挑”村干部監(jiān)督管理體系,加強(qiáng)對村干部特別是“一肩挑”人員的監(jiān)督管理。
新建區(qū)委將“一肩挑”村黨組織書記培訓(xùn)納入全區(qū)干部年度教育培訓(xùn)規(guī)劃,每年開展村黨組織書記重點(diǎn)培訓(xùn)和全員輪訓(xùn),確保每人每年累計脫產(chǎn)培訓(xùn)不少于40學(xué)時。對新任村書記和村干部推行導(dǎo)師幫帶制,建立幫帶導(dǎo)師隊伍。堅持警示教育常態(tài)化,讓“一肩挑”村干部明紀(jì)法、存戒懼、守底線。堅持“任職備案+履職備案”相結(jié)合,規(guī)范備案管理程序。健全村黨組書記資格條件常態(tài)化審查機(jī)制,凡新進(jìn)人員必須經(jīng)過區(qū)級部門聯(lián)審。堅持“一人一檔”,對村干部檔案進(jìn)行集中管理,村黨組織書記由區(qū)委組織部統(tǒng)一管理,其他村“兩委”成員由鎮(zhèn)黨委管理。梳理細(xì)化村級“小微權(quán)力清單”,明確辦理流程和責(zé)任主體,印發(fā)村“兩委”干部履職行為負(fù)面清單18條。將政治激勵、物質(zhì)激勵和考核評價相結(jié)合。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考錄和推薦參選“兩代表一委員”力度,穩(wěn)步提高村干部待遇,建立績效考核與績效報酬掛鉤機(jī)制,獎優(yōu)罰劣、拉開檔次。