“綠水青山就是金山銀山”在凌云的生動(dòng)實(shí)踐 ——以廣西凌云縣伶站瑤族鄉(xiāng)浩坤村為例
2022-12-30 15:51:00  來源:鄉(xiāng)村干部報(bào)網(wǎng)  
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  習(xí)近平總書記在黨的二十大期間參加廣西代表團(tuán)審議時(shí)叮囑廣西,要在推動(dòng)綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)展。在2017年視察廣西時(shí),習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換,要使八桂大地青山常在、清水長流、空氣常新,讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點(diǎn)、成為展現(xiàn)八桂大地美麗形象的發(fā)力點(diǎn)。近年來,凌云縣始終牢記習(xí)近平總書記囑托,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,忠實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,大力實(shí)施“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展雙贏。凌云縣生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)項(xiàng)目入選國家第一批生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式試點(diǎn),榮獲“國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”稱號。在這一歷史性進(jìn)程中,浩坤村是最生動(dòng)的注腳。

  秀美如畫浩坤湖

  浩坤村地處滇桂黔石漠化片區(qū),堰塞形成的一湖碧水,重重圍繞的四面青山,曾經(jīng)面臨出行難、吃飯難、住房難、飲水難、上學(xué)難、看病難的“六難”困境,過著吃玉米糊,喝“望天水”,住茅草棚,出入穿山洞的日子。2015年精準(zhǔn)識(shí)別時(shí)全村貧困發(fā)生率高達(dá)52.04%,屬極度貧困地區(qū)中的典型代表。全國新一輪脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來,廣西壯族自治區(qū)黨委組織部掛點(diǎn)聯(lián)系幫扶浩坤村,與凌云縣委、縣政府共同把脈問診,依托浩坤湖豐富的生態(tài)資源,大力推進(jìn)環(huán)境整治提升工程和鄉(xiāng)村旅游開發(fā),開創(chuàng)了班子路子變、村容村貌變、收入收益變、素質(zhì)素養(yǎng)變、名聲名氣變、民風(fēng)民俗變的“六變”新局面,昔日的“窮山溝”蛻變成今日的“桃花源”,真正把綠水青山轉(zhuǎn)化為強(qiáng)村富民的“金山銀山”,成為大石山區(qū)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的典范,是新時(shí)代十年凌云縣踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的生動(dòng)縮影。

  神奇浩坤 別有洞天

  打好黨建引領(lǐng)牌,注入發(fā)展新活力。凌云縣堅(jiān)持打牢基層基礎(chǔ),著力打造過硬村級黨組織,強(qiáng)化黨建對生態(tài)建設(shè)和綠色發(fā)展的引領(lǐng)作用。為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)理念深入人心,浩坤村建立黨建引領(lǐng)生態(tài)文明實(shí)踐機(jī)制,由村黨總支牽頭訂立涵蓋生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容的村規(guī)民約20條,引導(dǎo)村民互相監(jiān)督、自我管理;建立村黨校培訓(xùn)平臺(tái),培訓(xùn)提升黨員群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)素養(yǎng);設(shè)立基層治理“愛心超市”,通過積分兌換生活物品的方式引導(dǎo)村民積極參與生態(tài)環(huán)境建設(shè);開展“文明家庭”等系列評選表揚(yáng)活動(dòng),選樹自覺參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的文明戶50多戶,引導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念蔚然成風(fēng)。為整合生態(tài)文明建設(shè)力量,浩坤村創(chuàng)新建立黨建聯(lián)建機(jī)制,村黨總支與景區(qū)運(yùn)營公司、濕地管理中心等駐村單位黨組織成立聯(lián)合黨委,定期召開聯(lián)建會(huì)議,商議解決村屯和景區(qū)共同發(fā)展問題,合力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。推行黨員山林河湖分區(qū)分段負(fù)責(zé)模式,組建黨員巡邏隊(duì)伍,一個(gè)黨員一片責(zé)任林、一段責(zé)任湖,共同開展禁漁禁牧禁伐常態(tài)化巡邏,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升。為打造生態(tài)文明建設(shè)骨干隊(duì)伍,浩坤村建立黨員設(shè)崗定責(zé)機(jī)制,組織開展“一崗三亮”活動(dòng),緊扣生態(tài)環(huán)境保護(hù)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)際,設(shè)置旅游產(chǎn)業(yè)崗、游客服務(wù)崗、環(huán)境衛(wèi)生崗、村屯治理崗等4類“文秀先鋒崗”,組織42名黨員對應(yīng)認(rèn)領(lǐng)崗位,實(shí)行黨員公開亮身份、亮承諾、亮業(yè)績,在黨員家門口和工作崗位公布身份信息、崗位職責(zé)、服務(wù)承諾,每季度召開黨員大會(huì)量化評分考核黨員工作成效,評定季度“黨員之星”,充分發(fā)揮黨員在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和鄉(xiāng)村旅游環(huán)境提升中的先鋒模范作用。浩坤村黨總支獲得“自治區(qū)先進(jìn)基層黨組織”“自治區(qū)五星級黨組織”等稱號。

  浩坤村巖流寨舊貌(2004年)

  打好生態(tài)優(yōu)先牌,建設(shè)宜居新家園。凌云縣堅(jiān)持像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,牢牢守住生態(tài)環(huán)境的“家底”,不斷厚積綠色發(fā)展優(yōu)勢,持續(xù)擦亮浩坤村綠色發(fā)展的“金字招牌”??茖W(xué)規(guī)劃保護(hù)開發(fā)“藍(lán)圖”,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),先后修編《環(huán)浩坤湖山水生態(tài)體驗(yàn)區(qū)概念性規(guī)劃》《環(huán)浩坤湖山水生態(tài)體驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》《環(huán)浩坤湖山水生態(tài)體驗(yàn)區(qū)控制性規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃》,出臺(tái)《廣西凌云浩坤湖國家濕地公園管理辦法》,嚴(yán)格劃定生態(tài)紅線,科學(xué)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。著力增強(qiáng)生態(tài)環(huán)?!暗咨?,建立全域美麗空間管控機(jī)制,大力推進(jìn)禁養(yǎng)禁牧禁伐禁漁等工作,清理湖面漁網(wǎng)、養(yǎng)魚網(wǎng)箱等違規(guī)漁具260張(套);實(shí)施退耕還林776畝,人工造林400畝,建成濕地科普中心1個(gè),生態(tài)系統(tǒng)得到全面恢復(fù)、全面提升,環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%,地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,有效形成天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的發(fā)展趨勢。精心描繪村莊建設(shè)“工筆”,全面推進(jìn)村屯道路建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)房建設(shè)管控制度,整屯實(shí)施具有民族特色的住房風(fēng)貌改造提升,全面建設(shè)污水集中處理和垃圾清運(yùn)設(shè)施,推行“戶收集、村清運(yùn)、鄉(xiāng)處理”垃圾處理模式,加強(qiáng)污垃生態(tài)處理,打造干凈清朗的生產(chǎn)生活環(huán)境,生活污水處理率和生活垃圾清運(yùn)率均達(dá)100%;開展“干部回鄉(xiāng)·扮靚家園”大行動(dòng),按照“污水不見天、垃圾不落地、棚圈不亂搭”等要求推進(jìn)村屯人居環(huán)境整治,打造一批示范“微庭院”“微菜園”,營造看得見山、望得見水、留得住鄉(xiāng)愁的美好村落。經(jīng)過多管齊下、精準(zhǔn)發(fā)力,浩坤村真正實(shí)現(xiàn)了生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、村莊與湖光山色相映襯,展現(xiàn)出“水墨浩坤”的美好圖景,成功創(chuàng)建為“國家AAAA級景區(qū)”“國家濕地公園”。浩坤村獲得“自治區(qū)衛(wèi)生村”等稱號。

  浩坤村巖流寨新貌(2018年)

  打好綠色發(fā)展牌,建設(shè)宜業(yè)新家園。凌云縣堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的原則,注重將浩坤村、浩坤湖國家濕地公園豐富的生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,大力推進(jìn)“清潔能源”建設(shè),發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和特色種植產(chǎn)業(yè),讓村民群眾吃上“能源飯”“旅游飯”“生態(tài)飯”。做活水利資源產(chǎn)業(yè)。實(shí)行分區(qū)管理、保護(hù)、開發(fā),將季節(jié)性堰塞而成的浩坤湖改造為水位穩(wěn)定的水庫,建成總庫容量3.24億立方米的水電站,打通1850米泄洪洞,年均發(fā)電量9552萬千瓦·時(shí),年產(chǎn)值達(dá)2500萬元,并建立起庫區(qū)淹沒土地“以租代征”補(bǔ)償制度,村民每年人均獲得補(bǔ)貼約2000元,使過去泛濫成災(zāi)的“害民之水”變成安全可控的“富民之水”,村民生活從“旱澇不定”“看天吃飯”變?yōu)椤昂禎潮J铡?,持續(xù)享受綠色能源發(fā)展“紅利”。做大鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。充分挖掘自然生態(tài)、民族特色、歷史文化、紅色教育、游憩康養(yǎng)等資源,科學(xué)規(guī)劃實(shí)施景區(qū)生態(tài)建設(shè)、人文建設(shè),打通進(jìn)村隧道480米,建成通村二級公路8公里、環(huán)湖棧道7公里,配套完善登山步道、觀景涼亭、生態(tài)停車場等基礎(chǔ)設(shè)施,打造“豬籠洞”艱苦奮斗教育基地、浩坤村史館、棕櫚洞黨性教育基地,完善民宿、餐飲、手工藝品等旅游業(yè)態(tài),推動(dòng)群眾增收創(chuàng)收、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)多贏共贏,成功將浩坤村打造為遠(yuǎn)近聞名的網(wǎng)紅旅游點(diǎn),年接待游客量超過10萬人次,旅游綜合收入約1000萬元。做優(yōu)特色種植產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)石漠化綜合治理,采取“村集體+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,大力發(fā)展油茶、桑蠶和毛葡萄等特色經(jīng)濟(jì)作物,建成油茶種植基地1300畝、蠶桑種植基地200畝、毛葡萄種植基地50畝,讓石頭荒山披上“綠衣”長出“財(cái)富”,每年為村集體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)收入1.5萬元,帶動(dòng)150多戶群眾增收致富,實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙贏”。浩坤村獲得“全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”“廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)”“自治區(qū)鄉(xiāng)村振興改革集成優(yōu)秀試點(diǎn)村”等稱號。

  第一書記與群眾一起采收毛葡萄

  打好共同富裕牌,建設(shè)和美新家園。凌云縣始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,依托浩坤村美麗生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民增收,讓生態(tài)紅利、發(fā)展紅利更多更廣泛地惠及村民群眾。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),按照以旅興村、綠色發(fā)展思路,盤活集體資產(chǎn)資金,投入資金600多萬元發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)旅游民宿、旅游超市等項(xiàng)目,完善旅游產(chǎn)業(yè)路和特色種植園產(chǎn)業(yè)路,建立起以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、以特色種植等多元化經(jīng)營為補(bǔ)充的村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)行門票分紅、物業(yè)出租、旅游民宿、旅游超市、綠色種植、合作經(jīng)營等增收模式,推動(dòng)浩坤村集體經(jīng)濟(jì)從無到有、發(fā)展壯大,2022年收入達(dá)到25萬元。大力拓展村民增收渠道,以“戶戶有產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo),建立項(xiàng)目和企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依托鄉(xiāng)村旅游這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立門票分紅、資源租賃、景區(qū)就業(yè)、旅游民宿、便民商店、特色產(chǎn)品等“六個(gè)一批”增收模式,依托桑蠶、油茶、毛葡萄等特色產(chǎn)業(yè)拓寬增收渠道,推動(dòng)村民年人均純收入從10年前的不足5千元增長到如今的1.5萬元。不斷優(yōu)化村級公共服務(wù),利用生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展積累的優(yōu)勢,有力推動(dòng)村級公共服務(wù)能力提升,統(tǒng)籌建設(shè)集黨建服務(wù)、綜治信息、視頻監(jiān)控等功能于一體的數(shù)字鄉(xiāng)村系統(tǒng),配置警e郵、智慧鄉(xiāng)村等服務(wù)設(shè)備,以村民小組為單位設(shè)置10個(gè)治理網(wǎng)格,為村民提供便捷服務(wù);持續(xù)加大對人居環(huán)境改善和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保障的投入力度,聯(lián)合愛心企業(yè)建立“瀚德-浩坤啟智助學(xué)基金”“浩坤-必晟助學(xué)圓夢計(jì)劃”,利用村集體經(jīng)濟(jì)收益開展助學(xué)、代繳醫(yī)療保險(xiǎn)、慰問困難群眾等活動(dòng),有效增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感和安全感。浩坤村獲得“中國少數(shù)民族特色村寨”“自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村”“全區(qū)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”等稱號。

  浩坤湖景區(qū)農(nóng)家土特產(chǎn)暢銷

責(zé)編:尹丹丹
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