四川巴中:打通鄉(xiāng)村治理“中梗阻”
2022-10-28 14:14:00  來源:鄉(xiāng)村干部報  作者:朱繼凱  
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  面對鄉(xiāng)村治理“一管就死、一放就亂”的難題,四川省巴中市在“四議兩公開”的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新推行“四議四調(diào)四評”工作法,讓自立者有得、有德者有得、守法者有得。

  堅持“四議”,議出共建共治新動能。一是黨組織提議。以5—15戶農(nóng)戶或樓棟、小區(qū)為單元重構(gòu)治理網(wǎng)格,每個網(wǎng)格推選1名聯(lián)戶長(樓棟長、黨小組長),收集群眾意見建議并上報村(社區(qū))黨組織。村(社區(qū))黨組織每周匯總1次,能立刻辦的安排專人迅速辦理。二是村(社區(qū))“兩委”會商議。每月召開1次以上“兩委”聯(lián)席會議,充分討論村(社區(qū))黨組織提議,及時形成工作方案。重大事項形成一致意見后,提交黨員大會審議。三是黨員大會審議。對擬提交黨員大會審議事項,組織黨員充分醞釀并廣泛征求村民意見后,及時召開黨員大會審議。四是村(居)民大會或代表會議決議。每月召開1次以上村(居)大會或代表會議,研究黨員大會審議通過事項,形成決議、落實任務(wù)、接受監(jiān)督。

  深化“四調(diào)”,調(diào)出法治鄉(xiāng)村新氣象。一是小微矛盾“院戶親情調(diào)”。對家庭、鄰里間出現(xiàn)的小微矛盾,由聯(lián)戶長或黨小組長邀請當(dāng)事人信任的親友、街坊坐一塊面對面調(diào)解。二是一般矛盾“村規(guī)民約調(diào)”。對單靠親友、鄰里無法化解的一般性糾紛,以村(居)民小組為單位組建民事調(diào)解隊,根據(jù)村規(guī)民約“問診開方”。三是復(fù)雜矛盾“支部說事調(diào)”。由村(社區(qū))黨組織牽頭組建村(居)民說事會,及時“說事、議事、評事、定事、辦事”,化解疑難糾紛。四是涉法矛盾“司法權(quán)威調(diào)”。對協(xié)商難以解決的矛盾糾紛,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所、法庭、檢察部門等開展人民調(diào)解。

  開展“四評”,評出以德化人新風(fēng)尚。一是評作為正黨風(fēng)。制定《黨員積分暨先鋒指數(shù)管理辦法》,以黨支部為單位,定期對黨員履職情況開展民主評議。二是評孝道樹家風(fēng)。以村(社區(qū))為單位制定孝老愛親先進典型評選辦法,通過村(居)民小組推薦、村(社區(qū))“兩委”審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委評定等方式,培樹先進典型。三是評公德純民風(fēng)。全面推進“鄉(xiāng)村道德銀行”建設(shè),圍繞移風(fēng)易俗、清潔衛(wèi)生等指標(biāo),每季度開展1次星級文明戶評選。四是評貢獻濃鄉(xiāng)風(fēng)。以村(社區(qū))為單位,評選創(chuàng)業(yè)富民、反哺桑梓、熱心公益等方面杰出人士,培樹鄉(xiāng)風(fēng)文明先鋒力量。

  一年多來,巴中市139個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、1825個村(社區(qū))黨組織遴選聯(lián)戶長3萬余名,收集群眾意見、建議5789條,通過“四議”及時處理群眾反映強烈的突出問題4951個,運用“四調(diào)”妥善處理矛盾糾紛8614件、化解信訪難點157起,有效維護了基層社會和諧穩(wěn)定。

責(zé)編:車婧
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