解放村位于遼寧省本溪市南芬區(qū)西部,有著豐富的旅游資源,吸引了不少資本前來投資興業(yè)。隨著資本的注入,對外簽訂合同等經(jīng)濟活動也明顯增加,一系列合同主體不合法的“糊涂事”也隨之而來,給村級集體經(jīng)濟和村民帶來了嚴重損失。
基于村里老年人多、年輕人少、文化層次不高,專業(yè)法律知識人才欠缺的現(xiàn)狀,為維護村集體利益,保護村民權(quán)益不受侵害,解放村“兩委”班子成員提議聘請專業(yè)律師,有針對性為村民提供專業(yè)法律咨詢和服務(wù),有效解決村集體法律糾紛問題。
為進一步強化民主決策的科學(xué)性和公開性,按照“一事一議”原則,聘請專業(yè)律師相關(guān)事宜被提上“四議兩公開”的議事議程。2021年7月21日,村黨支部提議通過,村“兩委”會協(xié)商通過。2021年8月15日,黨員大會審議通過。然而,在隨即召開的村民代表決議會議上,9名村民代表因個人原因臨時無法參會,參會的28名村民代表,有2人表示不理解,認為每年花費2萬元聘請律師,浪費了村集體收入,沒有必要。
按照“四議兩公開”工作法的工作程序和要求,在實際到會的28人中,26票贊成、2票反對,投票結(jié)果有效,決議是可以通過的。為確保決策圓滿,得到更多支持的聲音,村黨支部書記徐慶波立即向反對的村民代表詳細講解了聘請專業(yè)律師的重要性和必要性,并在會上請大家暢所欲言,就解放村512戶1632人的現(xiàn)實法律需求展開了耐心細致的解釋和直白實際的討論。決議公開后,得到了廣大村民的一致認可。
解放村聘任制律師上崗后,通過培訓(xùn)、座談、一問一答等方式為村民輸送法律知識,不僅解決了村民咨詢的法律問題,更為村里打贏了歷史遺留的項目施工方不合理起訴等官司,避免了30余萬元的集體經(jīng)濟損失。村民對村“四議兩公開”工作法的實效贊不絕口。
近年來,解放村始終堅持以“看得到、聽得懂、易獲取、能監(jiān)督、好參與”的模式推行“四議兩公開”工作法,制作解放村“小微權(quán)力清單”,貧困戶認定、土地流轉(zhuǎn)、危房改造、維修路基……這些與村民息息相關(guān)的事情都要提請“四議兩公開”議事議程,依規(guī)進行提議、商議、審議、決議、公開等程序,讓決策更加透明?!啊淖h兩公開’工作法既是村干部的福音,也是村民的福祉。它讓群眾知道,村干部在做什么,為了什么?!苯夥糯妩h支部書記徐慶波說。