朝陽(yáng)市曾經(jīng)是遼寧省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),全省深度貧困縣一半在朝陽(yáng)。脫貧攻堅(jiān)期間,朝陽(yáng)市堅(jiān)持黨建引領(lǐng),成功創(chuàng)造出脫貧攻堅(jiān)的“朝陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”。在轉(zhuǎn)戰(zhàn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興后,朝陽(yáng)市總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),配班子、派能人、強(qiáng)產(chǎn)業(yè),以高質(zhì)量黨建推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。
選拔當(dāng)家人,配強(qiáng)領(lǐng)頭雁
近期,北票市馬友營(yíng)鄉(xiāng)小勿蘭村國(guó)鋒土地股份專(zhuān)業(yè)合作社的廠(chǎng)房?jī)?nèi)一派忙碌景象,農(nóng)戶(hù)們忙著加工辣椒,村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任張國(guó)鋒的電話(huà)也響個(gè)不停,除了日常工作,就是各大企業(yè)、市場(chǎng)打來(lái)的辣椒代收、批發(fā)業(yè)務(wù)咨詢(xún)電話(huà)。
馬友營(yíng)鄉(xiāng)是遼寧省有名的辣椒之鄉(xiāng)。針對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村,朝陽(yáng)市在村“兩委”換屆中,重點(diǎn)選拔“企業(yè)家型”村書(shū)記,以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)帶民致富。張國(guó)鋒高票當(dāng)選為小勿蘭村書(shū)記、村主任后,立下“后進(jìn)變先進(jìn)”的軍令狀,帶領(lǐng)村“兩委”班子成立合作社,大力發(fā)展辣椒深加工項(xiàng)目,積極與貴陽(yáng)老干媽集團(tuán)、山東英潮食品等公司簽訂合同,辣椒產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)迅速發(fā)展,帶動(dòng)近600戶(hù)村民栽植辣椒近萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)村集體增收30萬(wàn)元,人均增收8000元。
選拔“企業(yè)家型”村書(shū)記,是朝陽(yáng)市推行村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)工程中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是該市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要經(jīng)驗(yàn)。在去年村“兩委”換屆中,該市繼續(xù)重點(diǎn)選拔培育“企業(yè)家型”村書(shū)記,換屆后全市村書(shū)記平均年齡44.3歲,較上屆下降4.7歲,100%有長(zhǎng)期穩(wěn)定致富項(xiàng)目,其中“企業(yè)家型”村書(shū)記達(dá)到429人、占31.9%,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都實(shí)現(xiàn)了至少有1名“企業(yè)家型”村書(shū)記的初步目標(biāo)。
以選優(yōu)配強(qiáng)“當(dāng)家人”為抓手,朝陽(yáng)市還將155個(gè)黨組織軟弱渙散村列入整頓范圍,重點(diǎn)整治集體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、換屆信訪(fǎng)矛盾突出等問(wèn)題,順利完成黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí)。北票市臺(tái)吉鎮(zhèn)西臺(tái)吉村因村集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱,缺少可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和支柱性產(chǎn)業(yè),被列為軟弱渙散村。該村采取“1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、1名第一書(shū)記駐村、1個(gè)縣以上機(jī)關(guān)單位結(jié)對(duì)”的做法,確定“光伏電站、農(nóng)機(jī)超市試點(diǎn)、苗圃地建設(shè)”3項(xiàng)壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,有力推動(dòng)村黨組織在鄉(xiāng)村振興一線(xiàn)發(fā)揮作用。2021年末,西臺(tái)吉村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)12萬(wàn)元,村班子服務(wù)群眾能力不斷提升,“后進(jìn)村”搖身變成“先進(jìn)村”。
過(guò)硬生力軍,派駐最前沿
朝陽(yáng)市將選派干部作為鄉(xiāng)村振興一線(xiàn)的生力軍,在遼寧省開(kāi)展第三批選派駐村干部工作時(shí),按照“選硬人、硬選人”的標(biāo)準(zhǔn),選拔出1716名優(yōu)秀干部派至鄉(xiāng)村振興最前沿。
去年9月,李春香來(lái)到龍城區(qū)大平房鎮(zhèn)八棱觀(guān)村任第一書(shū)記兼駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。八棱觀(guān)村是大平房鎮(zhèn)第一大村,有18個(gè)村民小組,共計(jì)4607人,耕地面積1.2萬(wàn)畝。李春香帶領(lǐng)村“兩委”注冊(cè)了康祥泰商貿(mào)公司和康祥盛勞務(wù)服務(wù)公司,通過(guò)公司與村共建的模式打造“浪馬輪胎鄉(xiāng)村振興蔬菜基地”“浪馬輪胎鄉(xiāng)村振興農(nóng)副產(chǎn)品加工基地”和“勞務(wù)輸出基地”,訂單式向浪馬公司及有關(guān)食堂、超市提供蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品和勞務(wù)服務(wù)。村集體經(jīng)濟(jì)有了新引擎,今年,農(nóng)產(chǎn)品年銷(xiāo)售額可達(dá)200萬(wàn)元,帶動(dòng)100人就業(yè)。
從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興,朝陽(yáng)市始終堅(jiān)持將優(yōu)秀干部人才向鄉(xiāng)村振興一線(xiàn)輸送,市委常委會(huì)專(zhuān)題研究選派方案,市委書(shū)記提出具體選派要求,即“第一書(shū)記必須要素質(zhì)過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬,切實(shí)做到派需結(jié)合、因村選人、因人定村?!笔形M織部門(mén)聞令而動(dòng),市委常委、組織部部長(zhǎng)審定選派干部工作方案。市縣兩級(jí)組織部門(mén)嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、廉潔關(guān)、能力關(guān),確?!霸父墒隆?huì)干事、干成事”的精兵強(qiáng)將進(jìn)入選派范圍。本次選派干部中35歲以下有678人、占50.1%;選派涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)和有農(nóng)村工作經(jīng)歷的干部880名、占65.4%,有效激活鄉(xiāng)村振興的一池春水。
在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中,朝陽(yáng)市還持續(xù)開(kāi)展“千名專(zhuān)家進(jìn)園區(qū)”活動(dòng),引領(lǐng)本土專(zhuān)家下沉一線(xiàn)對(duì)接項(xiàng)目,引進(jìn)大學(xué)院所高層次人才749人,新增項(xiàng)目72個(gè)、轉(zhuǎn)化成果90項(xiàng)。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人1935人、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人270人、農(nóng)民技術(shù)員1348人、農(nóng)村電商人才1191人,開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)1.2萬(wàn)人次。
做強(qiáng)村產(chǎn)業(yè),筑牢基本盤(pán)
“大棚菜管好,日子錯(cuò)不了;產(chǎn)業(yè)做支柱,農(nóng)民才會(huì)富?!弊哌M(jìn)凌源市宋杖子鎮(zhèn)范杖子村,墻上的標(biāo)語(yǔ)格外醒目。
10多年前,范杖子村還是一個(gè)貧困村,村集體經(jīng)濟(jì)為零,人均年純收入不到2000元。該村積極發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,村黨組織先后領(lǐng)辦創(chuàng)辦了農(nóng)峰蔬菜水果種植專(zhuān)業(yè)合作社、店地王合作社聯(lián)合社,大力發(fā)展甜椒產(chǎn)業(yè),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化溫室大棚1780棟,戶(hù)均超過(guò)兩棟,成為東北最大的甜椒生產(chǎn)基地。全村人均年收入超過(guò)3.6萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體收入130萬(wàn)元。
產(chǎn)業(yè)興旺,民富村強(qiáng)。朝陽(yáng)市充分發(fā)揮黨組織優(yōu)勢(shì),全面推行“黨支部+經(jīng)濟(jì)實(shí)體+農(nóng)戶(hù)”模式,全市村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社、產(chǎn)業(yè)園、光伏電站等經(jīng)濟(jì)實(shí)體2000余個(gè),創(chuàng)建黨員致富帶富示范基地171個(gè)。同時(shí),累計(jì)爭(zhēng)取省壯大集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3.58億元,推動(dòng)494個(gè)項(xiàng)目村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)由無(wú)到有、由小變大、由大做強(qiáng),形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”發(fā)展新格局。
在朝陽(yáng)縣波羅赤鎮(zhèn)101國(guó)道兩側(cè),一座現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi),羊肚菌長(zhǎng)勢(shì)喜人。隨著三期建設(shè)的推進(jìn),這里將成為國(guó)內(nèi)最大的設(shè)施羊肚菌生產(chǎn)基地。
“波羅赤”在蒙古語(yǔ)里意為飲不盡的甘泉,過(guò)去該鎮(zhèn)有種植西紅柿的傳統(tǒng),年產(chǎn)西紅柿超600萬(wàn)斤。“前幾年行情不好,西紅柿最低一斤只賣(mài)5毛錢(qián),老鄉(xiāng)賠得稀里嘩啦,痛定思痛我們決定調(diào)整大棚種植結(jié)構(gòu)?!辈_赤鎮(zhèn)黨委書(shū)記劉奇說(shuō)。隨后,波羅赤鎮(zhèn)牽手沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué),引進(jìn)遼寧玖壹農(nóng)業(yè)有限公司,大力發(fā)展羊肚菌產(chǎn)業(yè),先后建設(shè)暖棚100棟,年產(chǎn)羊肚菌100噸,產(chǎn)值1850萬(wàn)元。
同時(shí),以農(nóng)產(chǎn)品深加工為龍頭,強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目建設(shè),朝陽(yáng)市去年以來(lái)實(shí)施500萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目131個(gè)、完成投資31.3億元,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。