“時(shí)間銀行”儲(chǔ)蓄互助溫情——江西大余縣著力構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新格局
2021-11-25 10:32:00  來(lái)源:農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)  作者:莫志超 周光仁  
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  大余縣“時(shí)間銀行”竹木村支行志愿服務(wù)隊(duì)開(kāi)展活動(dòng),為老人包餃子。受訪者供圖

  在江西省贛州市大余縣,有一家特殊的“銀行”,不存錢,而是存“時(shí)間”:幫助別人就存下“時(shí)間”,需要幫忙可支取“時(shí)間”,這便是“時(shí)間銀行”。大余縣“時(shí)間銀行”鄉(xiāng)村治理模式的探索始于2018年,由新城鎮(zhèn)水南村發(fā)源,在積分制的基礎(chǔ)上,以“時(shí)間幣”為“一般等價(jià)物”,讓做好事在村民間“流通”,引導(dǎo)村民廣泛參與互幫互助,著力構(gòu)建鄉(xiāng)村善治新格局。

  “有了‘時(shí)間’這個(gè)橋梁,村民的付出看得見(jiàn)摸得著,最終形成‘你幫我、我?guī)退?、他幫你’的良性循環(huán)。”大余縣人大常委會(huì)副主任周恩娣表示。

  “七積”+志愿服務(wù),樣樣好事能存“時(shí)間”

  近日,記者在水南村碰上了“跑腿代購(gòu)”羅五香。今年65歲的羅五香是個(gè)熱心腸,她用通俗的語(yǔ)言向記者解釋“時(shí)間銀行”的運(yùn)行原理:“我?guī)蛣e人1個(gè)小時(shí),可以存入1個(gè)‘時(shí)間幣’,等我有需要的時(shí)候就可以花掉,請(qǐng)別人幫我1個(gè)小時(shí)。我會(huì)騎三輪車,鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親有什么需要買的,我隨叫隨到。”每次東西買回來(lái)后,羅五香都會(huì)記錄自己的志愿服務(wù)時(shí)間,存入“時(shí)間銀行”。

  “時(shí)間銀行”如何運(yùn)行?在水南村,記者看到,村委會(huì)辦公場(chǎng)所專門開(kāi)辟了“時(shí)間銀行”柜臺(tái),就像去普通商業(yè)銀行辦理業(yè)務(wù)一樣,村民可以在這里開(kāi)設(shè)賬戶,存入“時(shí)間幣”或者支取“時(shí)間幣”。

  “目前,‘時(shí)間幣’主要有兩種獲取渠道,一個(gè)是完成‘七積’項(xiàng)目獲得積分,換算成‘時(shí)間幣’存入,另一個(gè)是完成志愿服務(wù)后,可存入與志愿服務(wù)小時(shí)數(shù)相等的‘時(shí)間幣’?!贝笥嗫h花卉與果業(yè)發(fā)展中心主任魏燕玲介紹。

  周恩娣和魏燕玲任現(xiàn)職前都直接負(fù)責(zé)“時(shí)間銀行”的建設(shè)工作,在她們看來(lái),“時(shí)間銀行”巧妙解決了以往村民自治領(lǐng)域中“做好事要報(bào)酬”的難題。“‘時(shí)間幣’模擬貨幣流通的形式,既是一種‘勞動(dòng)報(bào)酬’,又不用實(shí)際支出金錢成本,淡化了做好事的功利屬性?!蔽貉嗔岜硎?。

  “時(shí)間銀行”的設(shè)立初衷是鼓勵(lì)村民更廣泛參與志愿服務(wù),隨后,“存錢”范圍又?jǐn)U大到了日常生活的方方面面,總結(jié)起來(lái)就是“七積”。每個(gè)村的積分評(píng)議委員會(huì)都可以征集村民對(duì)于做好事的訴求,并從“積美、積孝、積善、積信、積勤、積儉、積學(xué)”7個(gè)方面制定細(xì)則,明確具體項(xiàng)目的積分和換算方式。

  水南村村民游蘭英82歲了依然閑不住,“我做志愿服務(wù)16年了,每天都會(huì)為村里掃掃地,把家園打扮好?!笨恐p手,游蘭英自己就掙得了40.6個(gè)“時(shí)間幣”。她家還被評(píng)為“全國(guó)文明家庭”,這一榮譽(yù)在“積美”的積分項(xiàng)目中可以獲得50分。根據(jù)“時(shí)間銀行”的換算方法,每戶擁有初始積分100分,超出100分的部分,每10分可以兌換1個(gè)時(shí)間幣。在“時(shí)間銀行”的賬戶中,游奶奶的“時(shí)間”越來(lái)越多了。

  不在家的人也能參與鄉(xiāng)村治理

  水南村有戶籍人口2460人,常年在村的則是1700多人,以老人、婦女、小孩為主。如何在解決這部分群體生活需要的同時(shí),調(diào)動(dòng)外出務(wù)工群體參與鄉(xiāng)村治理的積極性?“時(shí)間銀行”給出了答案。

  “‘時(shí)間銀行’以戶為單位統(tǒng)計(jì)‘時(shí)間幣’,全家人共用一個(gè)賬戶,父母存的‘時(shí)間’可以給小孩用,青壯年存的‘時(shí)間’可以給老人用。”新城鎮(zhèn)黨委委員王林告訴記者,“時(shí)間銀行”幫助最大的群體就是老年人和未成年人。

  以往,青壯年外出務(wù)工后很難參與村莊事務(wù),現(xiàn)在他們也可以通過(guò)降低彩禮、幫助化解糾紛、做媒等“七積”項(xiàng)目換取積分,兌換“時(shí)間幣”。“我們當(dāng)?shù)赜芯渫猎?,‘撈起?lái)的生意不好做’,意思是更希望別人主動(dòng)找上門來(lái),志愿服務(wù)也是這個(gè)理。我們依托‘時(shí)間銀行’建立了一支志愿服務(wù)隊(duì)伍,村民的需求匯總到‘時(shí)間銀行’,再由‘時(shí)間銀行’把任務(wù)分配給志愿者,既讓大家有面子,又提高了鄰里互助的效率和針對(duì)性?!痹谒洗妩h支部書(shū)記李忠東看來(lái),現(xiàn)在村里風(fēng)氣更好了,養(yǎng)老問(wèn)題也找到了巧妙解決方法。

  “七積”的積分項(xiàng)目和志愿服務(wù)的內(nèi)容也在不斷擴(kuò)充完善,王林和李忠東商量,打算在今年寒假時(shí)動(dòng)員放假大學(xué)生參與進(jìn)來(lái)。“大學(xué)生給小學(xué)生輔導(dǎo)功課,獲取‘時(shí)間幣’,既滿足了小學(xué)生需求、充實(shí)了大學(xué)生課余時(shí)間,又不違反‘雙減’政策的公益化要求。”王林表示,“時(shí)間幣”這樣的擬貨幣形式給了“時(shí)間銀行”更強(qiáng)的生命力和可塑性,是村民自治的有效載體。

  大余縣明確規(guī)定,“七積”的具體細(xì)則由各村制定,各村則成立積分評(píng)議委員會(huì),想存什么由村民說(shuō)了算,讓村民從“參與者”逐漸過(guò)渡到“發(fā)起者”。

  “00后”和退休鄉(xiāng)賢都忙碌了起來(lái)

  最近,大余縣青龍鎮(zhèn)元龍畬族村“00后”小伙藍(lán)業(yè)強(qiáng)有些“苦惱”,身為村委會(huì)委員的他走在村里時(shí),總會(huì)被爺爺奶奶們熱情地拽進(jìn)家門?!叭ツ甏髮W(xué)畢業(yè)后因?yàn)橐咔橛绊憰簳r(shí)留在家,想著如何能為村民多做點(diǎn)事,被選為村干部后,我就承擔(dān)起了‘時(shí)間銀行’的運(yùn)營(yíng)工作?!彼{(lán)業(yè)強(qiáng)說(shuō)。

  為了能讓“時(shí)間銀行”的存取記錄更便捷,大余縣委托電信部門開(kāi)發(fā)了專門的管理系統(tǒng),村民通過(guò)手機(jī)APP就可以完成志愿服務(wù)認(rèn)定或是求助信息發(fā)布?!安贿^(guò)在日常使用中,上年紀(jì)的村民還是習(xí)慣跑到柜臺(tái)來(lái)辦理業(yè)務(wù)?!彼{(lán)業(yè)強(qiáng)告訴記者,因?yàn)椤皶r(shí)間銀行”涉及村民生活的方方面面,一來(lái)二去,他這個(gè)管理員很快跟大家打成了一片。

  元龍畬族村的“時(shí)間銀行”是從今年開(kāi)始運(yùn)行的,大余縣在去年18個(gè)試點(diǎn)村的基礎(chǔ)上,提出今年完成105個(gè)村全覆蓋,實(shí)現(xiàn)縣域“通存通兌”。每到月末、季度末、年末,管理員還會(huì)對(duì)“七積”積分情況、志愿服務(wù)時(shí)間存儲(chǔ)情況進(jìn)行歸檔,并由村積分評(píng)議委員會(huì)召開(kāi)評(píng)議會(huì),通過(guò)月評(píng)分、季評(píng)優(yōu)、年評(píng)星的“三評(píng)”公示機(jī)制和精神激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)、優(yōu)先禮遇的“三獎(jiǎng)”激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)村民爭(zhēng)做“儲(chǔ)蓄大戶”。

  2016年,元龍畬族村村民藍(lán)應(yīng)輝從隔壁鄉(xiāng)鎮(zhèn)池江鎮(zhèn)人民政府退休后回到村里,成了一名鄉(xiāng)賢,“誰(shuí)家有個(gè)什么矛盾,都喜歡找我們這些老人?,F(xiàn)在有了‘時(shí)間銀行’,我們作為調(diào)解糾紛的一方,可以存下‘時(shí)間’,而矛盾雙方只要作出讓步,同樣可以存下‘時(shí)間’。”

  “村民間本來(lái)就有互幫互助的人情往來(lái),‘時(shí)間銀行’讓這種傳統(tǒng)平臺(tái)化、公開(kāi)化?!彼{(lán)應(yīng)輝喜歡把“時(shí)間銀行”的存折比作獻(xiàn)血證。

  “我們希望通過(guò)‘時(shí)間銀行’,充分發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理能力不斷提高、農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善、群眾參與活力有效激發(fā)、鄉(xiāng)風(fēng)文明水平顯著提升?!贝笥嗫h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)朱隆華表示。

責(zé)編:車婧
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