江西省鄉(xiāng)村振興局、省委農(nóng)辦、省財(cái)政廳日前聯(lián)合出臺(tái)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理實(shí)施意見,確保扶貧項(xiàng)目在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中持續(xù)發(fā)揮效益。
《實(shí)施意見》要求,摸清扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù),在科學(xué)認(rèn)定分類、依法依規(guī)確權(quán)的基礎(chǔ)上,納入相應(yīng)資產(chǎn)管理體系,落實(shí)后續(xù)管理和監(jiān)督責(zé)任,形成“縣級(jí)統(tǒng)管、行業(yè)監(jiān)管、鄉(xiāng)村主管、農(nóng)戶協(xié)管”的分級(jí)定責(zé)管理模式,確保項(xiàng)目資產(chǎn)穩(wěn)定良性運(yùn)轉(zhuǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)不流失或不被侵占、公益性資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。
扶貧項(xiàng)目資產(chǎn),是指各級(jí)財(cái)政資金、地方政府債券資金、社會(huì)捐贈(zèng)和對(duì)口幫扶等投入扶貧項(xiàng)目形成的資產(chǎn),分為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)三種類型,分別建立了縣級(jí)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)臺(tái)賬、行業(yè)部門分類臺(tái)賬和鄉(xiāng)村明細(xì)臺(tái)賬。
在確權(quán)登記方面,江西結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)形成過(guò)程和資金構(gòu)成,從實(shí)際出發(fā),本著有利于扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理、有利于發(fā)揮資產(chǎn)效益的原則,在遵循相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)有資產(chǎn)和農(nóng)村集體資產(chǎn)管理及行業(yè)管理等有關(guān)規(guī)定的前提下,合理劃分資產(chǎn)所屬層級(jí),確定所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)、監(jiān)管權(quán)等主體及權(quán)責(zé),穩(wěn)妥推進(jìn)符合條件的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)登記。