換屆后,仁宮鄉(xiāng)密溪村群眾參與民生實(shí)事點(diǎn)贊評選活動(dòng)。
浙江省青田縣堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人選把控、嚴(yán)格紀(jì)律、風(fēng)險(xiǎn)防范貫穿換屆工作始終,相繼推出網(wǎng)上聯(lián)審、“揭榜掛帥、誓師出征”“督榜”紅黃牌等特色做法,高質(zhì)量完成了換屆各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
全縣共選舉產(chǎn)生村社黨組織成員1476名、村(居)委會成員1571名,其中女性632名,35歲及以下512名;384個(gè)村社實(shí)現(xiàn)“一肩挑”(有8個(gè)村分設(shè)),“頭雁”平均年齡45.3歲,較上屆下降9.9歲,大專以上學(xué)歷307人,較上屆提升70.6個(gè)百分點(diǎn);村(居)民委員會選舉一次性成功率為98.7%,選優(yōu)配強(qiáng)了基層鐵軍。
高規(guī)格配強(qiáng)力量
抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第一時(shí)間成立由縣委書記、縣長任雙組長的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委書記牽頭召開四次領(lǐng)導(dǎo)小組會議,并到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)研指導(dǎo),帶動(dòng)32名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記扛責(zé)在肩、履職在前。
抓實(shí)包聯(lián)責(zé)任。37名縣領(lǐng)導(dǎo)每人至少聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),至少包干一個(gè)選情復(fù)雜村,32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)全程一線作戰(zhàn),逐村走訪至少20戶重點(diǎn)戶,112家縣直單位黨委(黨組)書記和385名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政班子成員分片包干聯(lián)系,410名駐村干部全部進(jìn)村駐點(diǎn),1.15萬名農(nóng)村黨員走村入戶開展聯(lián)系服務(wù)。
抓實(shí)指導(dǎo)責(zé)任??h換屆辦與7個(gè)縣級督導(dǎo)指導(dǎo)組每天下鄉(xiāng)到村,實(shí)行全方位督導(dǎo)。制定下發(fā)高質(zhì)量評價(jià)體系6個(gè)方面32項(xiàng)內(nèi)容,及時(shí)發(fā)出工作提示,積極開展電話抽查,精準(zhǔn)掌握基層選情。
高強(qiáng)度凈化生態(tài)
扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治。依托四大專項(xiàng)整治契機(jī),對農(nóng)村情況進(jìn)行一次大起底,堅(jiān)決把群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題、農(nóng)村黃賭毒和涉黑涉惡違法犯罪問題、信訪積案問題、村級財(cái)務(wù)問題化解在換屆前。
務(wù)實(shí)推進(jìn)后進(jìn)整轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)后進(jìn)村黨組織“七個(gè)一”幫扶整轉(zhuǎn)機(jī)制,組織開展后進(jìn)大整轉(zhuǎn)、交叉大檢查等行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)33個(gè)選情復(fù)雜后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化。全面實(shí)行“三色預(yù)警”,通過掛圖作戰(zhàn)、逐村銷號等措施,明確選情紅色復(fù)雜村、疫情紅色高風(fēng)險(xiǎn)村不“轉(zhuǎn)綠”不啟動(dòng)換屆。
嚴(yán)實(shí)查處違紀(jì)行為。堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度處置村干部違規(guī)承攬或干預(yù)插手本村工程項(xiàng)目,從一開始就形成正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢,進(jìn)一步凈化政治生態(tài)。
高標(biāo)準(zhǔn)留引人才
屆末趕考過篩一批。2200多名現(xiàn)任村干部通過自我鑒定、民主測評、實(shí)績考核、上臺亮相、綜合評價(jià)等形式接受屆末考察,112名村干部因履職考評結(jié)果不合格被列為“不宜人選”。
主動(dòng)請辭讓賢一批。全縣有220多名村級主職干部主動(dòng)提出讓賢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)積極鼓勵(lì)讓賢干部退位不退志,返聘一批有能力、有精力的讓賢干部擔(dān)任村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問、矛盾調(diào)解中心負(fù)責(zé)人,繼續(xù)為村莊發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
“張榜招賢、揭榜掛帥”啟用一批。第一時(shí)間組織新當(dāng)選的村黨組織成員揭開榜單,集體簽字背書,增強(qiáng)儀式感。
高精度把握程序
嚴(yán)格程序步驟。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)逐村制定村級組織班子換屆進(jìn)度安排表,確保方向準(zhǔn)確、程序合規(guī)。
嚴(yán)把聯(lián)審過篩。對照“五不能”“六不宜”內(nèi)容,對候選人(自薦人)資格條件進(jìn)行聯(lián)合審查,30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、14家部門通過“云上聯(lián)審”平臺,實(shí)行候選人(自薦人)信息網(wǎng)上一次提交,資格條件同步審查,每批次候選人(自薦人)資格條件審查僅需1天半時(shí)間,全縣累計(jì)審查2500名候選人(自薦人),審查效率較之前提升50%以上。
嚴(yán)控進(jìn)度鋪排。及時(shí)喊停個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕進(jìn)度、加速度行為,換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組4名副組長直接督導(dǎo)重點(diǎn)村、難點(diǎn)村,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好分析研判,問題不解決不開展選舉。
高效率推進(jìn)運(yùn)轉(zhuǎn)
舉行“十個(gè)一”出征儀式。落實(shí)一次軍事體驗(yàn)、一次集體亮相、一項(xiàng)任命程序、一項(xiàng)履職承諾、一份交接清單、一次總結(jié)回顧、一次廉政談話、一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)、一次上門走訪、一次實(shí)地考察,組織新當(dāng)選的村社干部掛帥出征,每個(gè)村確定至少1件群眾最關(guān)注的民生實(shí)事作為“開門一件事”,以干事實(shí)績檢驗(yàn)新班子戰(zhàn)斗力和群眾認(rèn)可度。
健全動(dòng)態(tài)督榜機(jī)制。建立督榜“紅黃牌”工作機(jī)制,根據(jù)履職表現(xiàn)情況分發(fā)紅黃牌,對履職不力的酌情降低績效獎(jiǎng)勵(lì)并約談提醒,對確實(shí)難以勝任的堅(jiān)決拿下,真正實(shí)現(xiàn)村干部權(quán)責(zé)對等、優(yōu)勝劣汰。
充分發(fā)揮監(jiān)督作用。積極發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用,把榜單履行情況作為“村監(jiān)會履職責(zé)任清單”的重要內(nèi)容,對履職不力、發(fā)展方向出現(xiàn)偏差的,及時(shí)發(fā)送抄告單提醒糾偏。