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督查檢查考核,核心要義是抓落實。針對一段時間以來,督查檢查考核過多過頻等問題,貴州省銅仁市優(yōu)化考核指標,提倡直奔現(xiàn)場等考核方式,強化考核結果運用,切實幫助基層發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
過去,在貴州省銅仁市,基層干部忙于迎評迎檢、撰寫材料,被考核牽扯了大量時間和精力。有干部直言,“前些年,為迎檢迎考準備材料得花不少精力,真正抓落實的時間卻少了?!?/p>
近年來,為切實給基層干部松綁減負,貴州省銅仁市瞄準基層考核,通過減少考核頻次、優(yōu)化考核指標、改進考核方式、強化考核結果運用等舉措,將基層干部從迎評迎檢、層層考核中解放出來,騰出更多時間抓落實,激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
降低頻次、優(yōu)化指標,僅去年一年鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標就少了13條
“以前每到考核,都得提前一兩周準備。”提起基層考核工作,銅仁市萬山區(qū)丹都街道辦事處黨建辦負責人田曉潔說。
最初,田曉潔在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站工作?!鞍踩a(chǎn)條線多、覆蓋面廣,每天都安排得滿滿當當?!碧飼詽嵳f。為確保政策落地落實,她幾乎每周都要到企業(yè)和相關單位檢查、宣傳。遇到考核,既需要工作簡報、落實情況,還要配上圖片,材料只能晚上準備。“有時候這個部門考核完,其他部門接著來,工作壓力特別大?!?/p>
去年,為了切實優(yōu)化考核方式,萬山區(qū)出臺績效管理考核辦法,規(guī)范考核內(nèi)容,保障考核質(zhì)量?!笆紫仁墙档涂己祟l次,由一年4次減為一年兩次。”萬山區(qū)督查督辦局目標考核科科長王應艷介紹,同時優(yōu)化考核指標,提升考核效能。2019年至今,考核指標呈遞減趨勢,僅去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標就少了13條。
減量提質(zhì),實施統(tǒng)籌考核。“為完善易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,市里統(tǒng)一實施‘新市民·追夢橋’工程,工會、共青團、婦聯(lián)等組織都有參與。針對這項工程的落實情況,過去是開展單獨考核,而現(xiàn)在,將該工程落實情況納入綜合考核中,不需要挨個單位考核,減少了頻次?!蓖鯌G說,萬山區(qū)還將優(yōu)化臺賬管理,減少片面地以“工作痕跡”檢驗工作實績。
“現(xiàn)在的工作量沒變多少,但隨著考核方式改變,肩上的負擔輕了,有更多時間去抓好落實了。”田曉潔說。
把控節(jié)點創(chuàng)新謀劃,做好暗訪暗查,督促相關部門抓好落實
前不久,銅仁市碧江區(qū)一項拆遷項目順利收尾,負責相關工作的河西街道辦事處黨政綜合辦工作人員李黎輕松了不少。
此前,李黎負責動員群眾,一個多月就做通了工作,結果最后剩幾戶遲遲沒搬。為確保進度,李黎隨即與同事上門走訪?!安皇遣辉赴?,而是一些政策還沒落實到位!”
得知消息后,碧江區(qū)督查督辦局派人趕到河西街道了解情況,弄清緣由后立刻督促相關部門落實,問題很快解決?!绊椖咳缙谕瓿?,督查起了大作用?,F(xiàn)在的考核督查主要看實效,抓的就是工作落實?!崩罾枵f。
“用督查促進考核,實現(xiàn)督考結合,推動基層考核‘健康瘦身’?!北探瓍^(qū)督查督辦局局長龔竹娟說,現(xiàn)在基層干部有更多時間撲在具體工作上,能及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并做好整改。
如何有效實現(xiàn)督考結合?精準把控節(jié)點,創(chuàng)新組織謀劃是關鍵。以推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例,從留種育苗到集中栽種,從日常管護到成熟收獲,督查考核頭緒繁多,要為基層干部松綁減負,得避免眉毛胡子一把抓。“在集中栽種期,我們從區(qū)水務局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門抽調(diào)人員成立聯(lián)合督查組,集中督查考核?!饼徶窬杲榻B,在不影響正常工作情況下,做好暗訪、暗查,一旦發(fā)現(xiàn)問題,及時通知單位限期整改?!肮ぷ髯龅煤貌缓茫綄嵉匾豢幢阒?,不能只看各種材料?!?/p>
此外,碧江區(qū)要求各級部門每年年初上報年度督查檢查考核工作計劃,經(jīng)過逐級審核最終確定?!叭绻煌块T的考核內(nèi)容有交叉,或者不同部門在相近時間到同一單位考核,審核時會統(tǒng)一整合?!饼徶窬暾f。
減層級、抓重點,考核結果與干部提拔、評先選優(yōu)掛鉤
“合同看到了,你們趕緊來一趟,咱們當面敲定細節(jié)……”接連盯了一個多月,招商的事總算有些眉目,銅仁市印江土家族苗族自治縣新寨鎮(zhèn)黨委書記田平想趁熱打鐵?!艾F(xiàn)在就派工程師過去。”聽到電話那頭語氣篤定,田平努力抑制內(nèi)心的興奮,“沒問題,就等你來?!?/p>
最近幾周,田平的安排格外緊湊。走村入戶化解矛盾糾紛、宣傳反電信詐騙、調(diào)研村居換屆、檢查地質(zhì)災害隱患、推進招商引資項目……“現(xiàn)在每周至少有3天在下面跑,對村里的情況了解得更徹底了?!碧锲教寡裕翱己朔绞降母淖儨p輕了負擔,讓我們基層干部敢擔當、敢做事?!?/p>
去年年底,新寨鎮(zhèn)一處水庫建設項目如期竣工,但年底考核時關鍵性資料卻顯示施工進度只完成一半。這是怎么回事?還沒等田平解釋,考核人員便提出到實地查看?!八畮靿巫舆@不是建好了嗎?人都能在上面走,工程可以驗收?!痹瓉?,項目已完成年初目標,但時間緊張,關鍵性資料還沒來得及交到考核人員處?!叭鄙訇P鍵性資料,這是我們工作沒做到位,但考核給予了一定包容,打消了我的顧慮?!碧锲秸f。
今年3月,印江縣被列為基層減負市級觀測點,帶頭探索、落實基層減負工作?!翱己松?,首先要突出主責主業(yè),突出被考核單位的專項工作,不能像過去那樣,樣樣都抓卻樣樣都不明顯?!庇〗h委督查專員劉大波說。
據(jù)介紹,今年貴州還試行省直接考核市縣,減少考核層級,考核結果與干部提拔、評先選優(yōu)掛鉤,切實激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
“鄉(xiāng)村振興離不開產(chǎn)業(yè)興旺,我們基層干部會堅持沉下去,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然條件,引進發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),帶動群眾增收致富?!碧锲叫判臐M滿地說。