遼寧沈陽遼中區(qū)于家臺村:算好三筆“賬” 善治促振興
2021-05-27 11:04:00  來源:農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)  作者:于險峰 張仁軍  
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  游客在于家臺村蔬菜大棚里采摘西紅柿。

  “舉行七一晚會、籃球聯(lián)賽、秧歌廣場舞展演系列黨慶活動并全面啟動招商項目……請黨員舉手審議表決,沒有反對意見,請村民代表舉手表決?!?/p>

  這是5月18日,在遼寧省沈陽市遼中區(qū)潘家堡鎮(zhèn)于家臺村舉行的2021年第二次黨員、村民代表大會上,由村黨總支書記佟亮提出14個決議案,請村里的黨員、村民代表進行表決的場景。

  村民代表張連興在微信群里收到開會的通知,早早就來到會場,他告訴記者:“村里的大事小情現(xiàn)在都公開透明,這幾年在村‘兩委’班子的帶領(lǐng)下,村容村貌有了很大變化,老百姓越來越認可村‘兩委’班子。”

  五年來,記者見證了于家臺村從軟弱渙散村到全國文明村的蛻變。以村總黨支書記佟亮為核心的村“兩委”班子開拓進取,不斷奮斗,在最艱難的日子里篳路藍縷,迎山開路,遇水架橋,推平全村債務(wù),整治村屯環(huán)境,壯大村集體經(jīng)濟,為全村百姓謀幸福,為村莊建設(shè)謀復(fù)興,打造了一張沈陽基層黨建的品牌,扛起了全國文明村的招牌。

  算好“節(jié)約賬”百姓認可新班子

  佟亮剛到村里上任,就接到了讓村里催繳電費與電話費的通知。當(dāng)時村里的現(xiàn)狀是一窮二白,有幾百萬元的外債。要改變現(xiàn)狀,佟亮新官上任燒了三把火。

  “在村里當(dāng)家就要當(dāng)自家小日子過,要清理不必要的負擔(dān)?!辟×琳f。為節(jié)省開支,村“兩委”取消了群眾意見較大的村聘崗位,一年能省下12萬元。佟亮還將村“兩委”班子成員全部集中在一間辦公室里辦公,停用了村部里空調(diào)和辦公座機。后來連續(xù)幾年村集體都沒有任何用工、辦公經(jīng)費、電話費支出。

  當(dāng)時,為解決路旁垃圾成山、養(yǎng)殖戶門前污水成河的狀況,村“兩委”班子成員開始義務(wù)勞動,不要工資、不計報酬,并發(fā)動黨員、積極分子、街長、群眾一起參加義務(wù)勞動。在清理垃圾、整治環(huán)境、服務(wù)群眾的工作中,黨員干在實處,村民看在眼里。經(jīng)過兩年的持續(xù)努力,環(huán)境好了、美了,百姓的心氣也順了。村黨組織凝聚力開始不斷增強,全村百姓更加團結(jié)。

  在佟亮的帶領(lǐng)下,新一屆村“兩委”班子以提升組織力為重點,突出政治功能,大力開展黨員亮身份活動,創(chuàng)建“于家臺紅色教育基地”“共產(chǎn)黨員示范崗”“黨員首問接待站”“黨性增值銀行”,不斷強化“一名黨員就是一面旗幟,一個支部就是一個堡壘”意識,積極營造“組織引領(lǐng)推動、黨員示范帶頭、群眾積極參與”的良好局面,村黨組織成了全村發(fā)展的“頂梁柱”和群眾最堅強有力的“主心骨”。

  2017年至2019年,于家臺村三次在全省村支部書記培訓(xùn)班交流鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗;2018年代表遼寧到浙江參加中組部組織的培訓(xùn)班并交流鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗。在新冠肺炎疫情防控工作中,村支部組織義務(wù)獻血,200余名村民踴躍報名,3臺采血車同時進村采血,共獻血23400毫升;動員組織300人義務(wù)值班隊伍,組建“巾幗崗”和“先鋒崗”卡點指揮部并設(shè)立臨時黨支部,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。

  算好“增長賬”做強產(chǎn)業(yè)壯集體

  面對村里數(shù)目驚人的外債,于家臺村新一屆村“兩委”班子把培育壯大村集體經(jīng)濟、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為首要任務(wù)來抓,積極探索農(nóng)民增收新途徑,著力夯實鄉(xiāng)村治理的物質(zhì)基礎(chǔ)。

  村“兩委”對村債務(wù)進行重新審核認定,核銷無效債務(wù)近百萬元;與債權(quán)人談判,為集體減免債務(wù)近百萬元;全面清理集體資產(chǎn),對清理出的1000畝河灘地和600畝魚塘進行重新競價發(fā)包,為村集體增收近四百萬元。

  “村集體收入增長還要靠創(chuàng)收,得開辦自己的公司。我們決定成立公司,將公司贏得的30%無償交給村集體?!辟×料蛴浾呓榻B說。

  2019年,在于家臺村黨支部帶領(lǐng)下,村里的82名青年共同籌資創(chuàng)業(yè),成立沈陽市于臺印象電子商務(wù)有限公司,公司開展便民浴池、食品加工、民生供應(yīng)站、便民服務(wù)中心、為民水站、光伏發(fā)電、無土栽培等農(nóng)事項目。當(dāng)時在沈陽興業(yè)的村民陳連勇,為村“兩委”班子的創(chuàng)業(yè)熱情所感動,個人投了5萬元的資金支持創(chuàng)業(yè)。

  2020年,村里又投資400萬元興建了一個占地150畝,32棟暖棚的現(xiàn)代化莊園,示范帶動群眾發(fā)展蟠桃、草莓、有機蔬菜等特色產(chǎn)業(yè);建成溫室大棚3000余畝;引進大型現(xiàn)代化肉豬養(yǎng)殖場2家,投資2000萬元。于家臺村搖身一變成為電商村,與“網(wǎng)紅”合作推廣農(nóng)產(chǎn)品,培養(yǎng)“農(nóng)民網(wǎng)紅”,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓農(nóng)民分享增值收益。

  產(chǎn)業(yè)做大了,于家臺村從一個貧困村變成了富裕村。2016年以來,于家臺村集體資源實現(xiàn)了收益最大化,一舉結(jié)清了400萬元債務(wù),甩掉了“包袱”,還有了結(jié)余。截至2020年底,村集體賬戶余額86.1萬元。更為可貴的是,村集體控股30%的沈陽市于臺印象電子商務(wù)有限公司,累計盈利已突破100萬元,實現(xiàn)了村集體資產(chǎn)的穩(wěn)定增收。與此同時,于家臺村利用產(chǎn)權(quán)制度改革試點的機會,將村集體經(jīng)濟股份合作社對接于臺印象,并軌運行,鼓勵和引導(dǎo)村集體成員以不同形式入股,實現(xiàn)了資產(chǎn)、資源、資金變“股金”,村民變“股民”,讓農(nóng)民真正成為了村集體資產(chǎn)的主人。

  如今,于家臺村村民戶均一個大棚,年輕人基本上都開上了私家車,全村人均年收入達2.2萬元,高于全市農(nóng)民人均收入21%。

  算好“民生賬”鄉(xiāng)村善治促振興

  2016年以前,于家臺村是令上級頭疼的問題村、落后村,村民人心渙散。為了改變村內(nèi)環(huán)境、凝聚民心,村“兩委”成員主動走進群眾家中,傾聽群眾心聲,積極解決群眾的煩心事。

  “我們村里的棚戶較多,佟亮每年都召集棚戶在我家召開座談會,與我們商議品種、種植、銷售、安全等問題,還就如何將西紅柿產(chǎn)業(yè)做大做強征求我們的意見?!睆堖B興說。

  于家臺村“兩委”班子成員分片分街,到老百姓的炕頭上、院子里召開座談會,從群眾最關(guān)心、最迫切的事聊起,拉家常、提建議。如關(guān)于河灘地、魚塘競價發(fā)包等問題,無論黨員還是群眾,無論贊成的還是反對的,誰想?yún)⒓泳蛥⒓?,誰家的面積大就在誰家開,擺事實、講道理,直至達成共識。截至目前,全村已先后舉行村民座談會200余場。

  過去全村有110戶低保戶,收入較低生活困難,村黨支部幫助低保戶就業(yè)提高收入,不到兩年時間,就只剩10戶實在沒有勞動能力的低保戶。另外,村里通過愛心人士的捐款,成立了“野衡鄉(xiāng)村振興愛心基金”,對貧困戶進行幫扶,同時向每個升入高中和大學(xué)的孩子發(fā)放獎學(xué)金,讓村民感受到了溫暖。

  于家臺從一個臟亂村變成了美麗村,老百姓的心氣理順了。目前,于家臺村內(nèi)所有街路實現(xiàn)100%硬化,所有農(nóng)田路、設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)道路實現(xiàn)100%硬化。同時,村里還率先安裝60路監(jiān)控探頭,實現(xiàn)了主要路口監(jiān)控的全覆蓋,提升了村民安全感。

  遼中區(qū)委副書記王洪超向記者介紹,于家臺村是遼中區(qū)鄉(xiāng)村振興的突出樣板,遼中區(qū)在去年專門組織開展了于家臺村先進經(jīng)驗交流會。未來,遼中區(qū)將以“逐村觀摩、整鎮(zhèn)推進”的方式,將其經(jīng)驗在全區(qū)復(fù)制和推廣,相信在遼中的大地上會涌現(xiàn)出更多更好的鄉(xiāng)村振興樣板。

  在鄉(xiāng)村振興的洪潮中,于家臺村把握住了歷史機遇,用五年時間實現(xiàn)涅槃重生?!靶闹蛩芈囊酝?,生如逆旅一葦以航”,于家臺村的奮斗故事還將續(xù)寫。

責(zé)編:車婧
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