環(huán)江縣委組織部駐內(nèi)典村“大村長”組織開展百日沖刺推進會(資料圖)。
“現(xiàn)在的毛南山鄉(xiāng),處處都在傳唱山歌《十頌黨恩》……我們過上好生活,永遠不忘黨恩情。”在2020年全國脫貧攻堅先進事跡巡回報告會上,廣西河池市環(huán)江毛南族自治縣縣委書記黃榮彪深情地說。
環(huán)江地處我國滇桂黔石漠化片區(qū),是國家扶貧開發(fā)工作重點縣。2019年底,全縣貧困發(fā)生率從2015年的19.56%下降至1.48%。今年5月,環(huán)江縣退出貧困縣序列,毛南族實現(xiàn)整族脫貧。
今年環(huán)江縣摘得“全國脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎”。榮譽的背后,是全縣上下扎實推進脫貧攻堅的創(chuàng)新探索。
創(chuàng)新推出包鄉(xiāng)包村責任制,啃下脫貧攻堅“硬骨頭”。該縣出臺《環(huán)江縣脫貧攻堅“黨委第一書記、大村長”責任制實施方案》,選派12名縣領(lǐng)導(dǎo)掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委第一書記;幫扶后援單位的123位主要領(lǐng)導(dǎo)擔任“大村長”;整合工作力量,抽調(diào)縣直單位三分之一的干部職工,組成143個“脫貧攻堅工作組”駐村開展工作,由“大村長”帶隊,以屯為單位實行“網(wǎng)格化”管理,逐村逐戶逐人逐項整改落實,村村過關(guān),戶戶過篩,確保“兩不愁、三保障”等指標穩(wěn)定達標。
創(chuàng)新推行“六聯(lián)一帶”模式,破解易地搬遷治理難題。通過黨建聯(lián)抓、自治聯(lián)管、產(chǎn)業(yè)聯(lián)扶、就業(yè)聯(lián)創(chuàng)、文化聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)動,全力帶動搬遷群眾安居樂業(yè),讓易地搬遷的4360戶17860名群眾穩(wěn)下來、能發(fā)展、可致富。比如,在產(chǎn)業(yè)聯(lián)扶方面,盤活全縣搬遷戶承包地、山林地、宅基地“三地”資源,統(tǒng)籌推進易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā);在就業(yè)聯(lián)創(chuàng)方面,引進27家龍頭企業(yè),創(chuàng)建102個扶貧車間,提供463間扶貧商鋪,使1.7萬移民群眾在家門口實現(xiàn)就業(yè);在服務(wù)聯(lián)動方面,籌資8.19億元,落實衛(wèi)生醫(yī)療、教育及公共服務(wù)保障體系,同時實施“三社聯(lián)動”(社區(qū)、社會組織、社工)易地扶貧搬遷后續(xù)服務(wù)機制,實現(xiàn)社區(qū)自治聯(lián)管目標。
創(chuàng)新實施扶智扶志,激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。抓好學(xué)前教育,投入0.83億元,推進國家級學(xué)前教育改革發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)。抓好義務(wù)教育,投入7.2億元推進義務(wù)教育均衡發(fā)展,順利通過國家級評估認定。2016年來,該縣年本科上線率達88%以上。扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),累計向4083戶毛南族貧困戶發(fā)放3600多萬元產(chǎn)業(yè)獎補資金和8600多萬元小額信貸資金,通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),有4083戶毛南族建檔立卡貧困戶實現(xiàn)了穩(wěn)固脫貧。全縣有691名致富能人被吸收入黨,100多名致富帶頭人分別受到國家、省、市、縣的表彰獎勵,有98名農(nóng)村致富能人被推薦為自治區(qū)和市縣級“兩代表一委員”。