廣西壯族自治區(qū)隆林各族自治縣作為少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、連片特困地區(qū)和水庫移民區(qū)“五區(qū)合一”的貧困縣,貧困面廣、貧困程度深、扶貧難度大,是廣西4個極度貧困縣之一。全縣共轄16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))180個行政村(社區(qū))。經(jīng)2015年底精準(zhǔn)識別和歷年動態(tài)調(diào)整,共有貧困村97個、貧困戶19807戶、貧困人口86076人,貧困發(fā)生率為23.57%。經(jīng)過4年的努力,全縣累計實(shí)現(xiàn)減貧17588戶78247人,脫貧87個貧困村,貧困發(fā)生率下降至2.02%。
2020年,在脫貧攻堅“啃硬骨頭”“打硬仗”的關(guān)鍵階段,隆林所有工作向脫貧攻堅聚焦,各種資源向脫貧攻堅聚集,各種力量向脫貧攻堅聚合,全縣上下與困難爭鋒,與時間賽跑,鉚足干勁,全力沖刺,堅決打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)。
掛牌作戰(zhàn) 明確脫貧攻堅之責(zé)
脫貧攻堅越是深入,就越需要奔著問題去,把工作做得更細(xì)更深更實(shí)。為壓緊壓實(shí)工作任務(wù),隆林一是成立了以縣委書記和縣長為雙組長的掛牌作戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺作戰(zhàn)工作方案,明確工作任務(wù)目標(biāo)及要求;二是實(shí)行派員作戰(zhàn),成立5個作戰(zhàn)工作隊,負(fù)責(zé)全縣10個2020年預(yù)脫貧村;三是針對貧困發(fā)生率在10%—30%的4個貧困村成立掛牌作戰(zhàn)突擊隊,共增派12名干部駐點(diǎn),會同駐村干部、村”兩委”干部進(jìn)行全面攻堅;四是實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)掛牌作戰(zhàn),全縣2020年預(yù)脫貧的10個貧困村分別由一名縣領(lǐng)導(dǎo)掛牌作戰(zhàn),同時在原結(jié)對幫扶單位基礎(chǔ)上另增派一個縣直幫扶單位,確保全縣如期實(shí)現(xiàn)2020年脫貧摘帽目標(biāo)。
重點(diǎn)突擊 打好“四大戰(zhàn)役”
隆林全力開展“突擊月”行動,確保脫貧攻堅“四大戰(zhàn)役”成效明顯。一是將今年4月份定為住房保障戰(zhàn)突擊月。重點(diǎn)圍繞讓群眾不住危房、農(nóng)村危房改造、住房安全認(rèn)定、面積不足擴(kuò)建、拆舊5個方面重點(diǎn)突擊。截至2020年5月19日,全縣647戶農(nóng)村危房改造已全部開工建設(shè),已竣工526戶。二是將5月份定為基本醫(yī)療保障戰(zhàn)突擊月。重點(diǎn)圍繞貧困戶家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、慢性病卡辦理、村衛(wèi)生室新建和維修、基本醫(yī)療保險參保4個方面重點(diǎn)突擊。截至目前,全縣符合參保人數(shù)373506人已全部參保,參保率100%;已辦理門診慢性病卡6310人;15個村衛(wèi)生室已全部開工建設(shè),計劃5月底全部竣工并投入使用。三是將6月份定為義務(wù)教育保障戰(zhàn)突擊月。重點(diǎn)圍繞控輟保學(xué)、學(xué)生資助政策、推進(jìn)教育項目工程建設(shè)3個方面重點(diǎn)突擊。全縣8所學(xué)校新建項目正在有序推進(jìn)。四是將6月份定為飲水安全保障戰(zhàn)突擊月。重點(diǎn)圍繞加快推進(jìn)飲水項目建設(shè)和歷年項目建設(shè)“回頭看”兩個方面,集中優(yōu)勢資源,逐一擊破。截至今年5月19日,2020年計劃新建農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程118處,已完工3處,剩余115處正在全面建設(shè)當(dāng)中;計劃實(shí)施725座家庭水柜建設(shè),已開工688座,已完工392座。
創(chuàng)新模式 開對產(chǎn)業(yè)發(fā)展之方
為幫助貧困群眾根治“窮”病、穩(wěn)固脫貧,隆林實(shí)施“多元化共存”模式,堅持宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng),做到貧困戶分類引導(dǎo)到位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)引領(lǐng)作用到位、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施到位、資金保障到位“四個到位”,全力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至目前,全縣“5+2”特色扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋221521戶。2020年計劃實(shí)施7個縣級多村連片及48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園建設(shè),已完成6個縣級多村連片及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園建設(shè);第一批產(chǎn)業(yè)“以獎代補(bǔ)”已驗(yàn)收發(fā)放9044戶,兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金5899萬元。
一戶一策 謀好精準(zhǔn)幫扶之計
隆林緊扣“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),對今年2219戶預(yù)脫貧戶分為A、B、C、D四種類別,分級管理,制定“一戶一清單”,落實(shí)“一戶一策略”,逐戶跟蹤落實(shí),確保全部達(dá)標(biāo)。針對尚未達(dá)標(biāo)的貧困戶,認(rèn)真排查梳理,分析致貧原因,做好分類指導(dǎo),精準(zhǔn)施策。
就業(yè)創(chuàng)業(yè) 拓寬增收致富之路
對有勞動能力的貧困人口,隆林加大就業(yè)幫扶力度,通過就地轉(zhuǎn)移就業(yè)或外出務(wù)工實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。一是采取愛心專列、大巴專送、穩(wěn)崗補(bǔ)貼、帶動就業(yè)補(bǔ)貼等方式,積極鼓勵農(nóng)民工外出務(wù)工。截至目前,已組織外出務(wù)工91892人,其中貧困勞動力33159人。二是積極開發(fā)扶貧公益性崗位。在全縣16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))180個行政村(社區(qū))和3個易地扶貧搬遷安置點(diǎn),新開發(fā)6250個臨時扶貧崗位,目前,已安排上崗6163人。三是全力抓好扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn)。隆林縣認(rèn)定就業(yè)扶貧車間的9家企業(yè)已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn),帶動就業(yè)984人,其中貧困勞動力209人,易地搬遷勞動力55人。
同舟共濟(jì) 澆灌脫貧希望之花
自結(jié)對幫扶工作開展以來,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、深圳市羅湖區(qū)、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)辦公廳、自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)廣播電視局、自治區(qū)林業(yè)局等單位和部門以對口幫扶隆林為己任,為隆林決戰(zhàn)貧困決勝小康傾注了大量心血,幫助隆林謀劃發(fā)展思路,提供資金、政策支持,有力助推隆林打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。