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今年是全面建成小康社會(huì)的收官之年，要努力克服疫情的影響，堅(jiān)持全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)不動(dòng)搖，集中力量攻克最后貧困堡壘，鞏固脫貧成果，確保穩(wěn)定脫貧，如期讓億萬(wàn)農(nóng)民與全國(guó)人民一道邁入全面小康社會(huì)。
當(dāng)前困難如何解？
“雙線作戰(zhàn)”精準(zhǔn)施策，最大程度化解疫情影響
“雨水有雨莊稼好，大春小春一片寶。”春雨淅瀝，江西省贛州市贛縣區(qū)枧田村貧困戶(hù)戴六女照樣來(lái)到田間，她戴著口罩、披著雨具給菜園松土。
“人誤地一時(shí)，地誤人一年，春耕生產(chǎn)可不能耽誤！”枧田村第一書(shū)記李偉說(shuō)。新冠肺炎疫情發(fā)生后，區(qū)里發(fā)出《致建檔立卡貧困戶(hù)的一封信》，動(dòng)員大伙兒做好防疫的同時(shí)，上手短平快種養(yǎng)項(xiàng)目。駐村工作隊(duì)也利用村里的微信群開(kāi)展農(nóng)技培訓(xùn)、指導(dǎo)?！罢l(shuí)遇到種養(yǎng)技術(shù)難題，只要在群里說(shuō)一句，農(nóng)技專(zhuān)家第一時(shí)間解答?！?/p>
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。今年是全面建成小康社會(huì)收官之年，疫情當(dāng)前，貧困山區(qū)的鄉(xiāng)親們生產(chǎn)生活怎么樣？
疫情發(fā)生后，貧困地區(qū)干部群眾一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅(jiān)，戰(zhàn)“疫”又戰(zhàn)“貧”，這個(gè)春天別樣忙。
疫情給就業(yè)增收帶來(lái)了沖擊。不少貧困地區(qū)和勞務(wù)輸入地有效對(duì)接，有序組織本地扶貧企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，增設(shè)公益崗位，千方百計(jì)幫貧困群眾找飯碗、造飯碗。
在四川省蒼溪縣紫云工業(yè)園內(nèi)的舒之恒鞋業(yè)扶貧車(chē)間里，12名貧困群眾、18名殘疾人忙著完成市場(chǎng)訂單，企業(yè)負(fù)責(zé)人郭安淑介紹：“我們復(fù)工后，優(yōu)先保障這些貧困戶(hù)、殘疾人做工，這樣能夠把疫情對(duì)他們收入影響降到最低?！比缃裨谏n溪，停工的扶貧產(chǎn)業(yè)園、停建的扶貧工程陸續(xù)復(fù)工建設(shè)，不少貧困戶(hù)就近找到了飯碗。
除了就地想辦法，蒼溪縣還主動(dòng)與扶貧協(xié)作的浙江省三門(mén)縣、嘉善縣和廣東等用工輸入地積極對(duì)接。2月22日，縣里組織的第十批次、305名蒼溪籍務(wù)工人員統(tǒng)一乘坐政府組織的15輛包車(chē)，前往嘉善縣務(wù)工，截至目前專(zhuān)車(chē)?yán)塾?jì)幫助1200多名農(nóng)民工返崗就業(yè)。
蒼溪縣還整合資源，在貧困村統(tǒng)一開(kāi)發(fā)3個(gè)以上農(nóng)村保潔、養(yǎng)老護(hù)理、森林防火、道路維護(hù)等公益性崗位，安置無(wú)法離鄉(xiāng)、就業(yè)難的貧困勞動(dòng)者上崗，確保有勞動(dòng)能力的貧困家庭至少有1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
疫情給一些農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售帶來(lái)困難。各地各部門(mén)強(qiáng)化產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”拓寬銷(xiāo)售渠道，開(kāi)展消費(fèi)扶貧，最大限度防止農(nóng)產(chǎn)品積壓。
“謝書(shū)記，我家地里的蔬菜再賣(mài)不出去，馬上就會(huì)爛掉了?！币淮笤?，贛縣區(qū)茅店鎮(zhèn)洋塘村第一書(shū)記謝應(yīng)梁就接到貧困戶(hù)黃德禮的求救電話(huà)。
“我馬上幫你聯(lián)系，看看哪個(gè)企業(yè)需要?！敝x應(yīng)梁說(shuō)，不少?gòu)?fù)工企業(yè)食堂正愁買(mǎi)不到蔬菜，不一會(huì)兒，就聯(lián)系好了3家，帶上駐村工作隊(duì)員直奔黃德禮家，幫忙采摘拉運(yùn)蔬菜。
贛縣區(qū)委書(shū)記胡曉平介紹，為緩解貧困戶(hù)農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售難，當(dāng)?shù)亟M織社會(huì)各界“以購(gòu)代捐”“以買(mǎi)代幫”，做好產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，幫助滯銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)商超社區(qū)、企事業(yè)單位。截至2月21日，已幫助460多戶(hù)貧困戶(hù)解決“賣(mài)難”問(wèn)題。
硬任務(wù)如何完成？
使出非常之力，掛牌督戰(zhàn)促攻堅(jiān)
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，時(shí)不我待，如何如期完成剩余脫貧任務(wù)？
作為“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一，云南省怒江傈僳族自治州還剩下4.43萬(wàn)貧困人口，脫貧任務(wù)不輕?！拔覀儧Q不能因?yàn)橐咔楫a(chǎn)生緩一緩、等一等的思想，堅(jiān)持如期全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)不動(dòng)搖，采取非常之計(jì)，拿出非常之舉，使出非常之力，堅(jiān)決打贏深度貧困殲滅戰(zhàn)?！敝菸瘯?shū)記納云德表示。
易地扶貧搬遷是怒江脫貧最艱難的堡壘。目前貧困戶(hù)搬遷入住接近尾聲，如何為貧困戶(hù)找飯碗成了工作重點(diǎn)。
對(duì)癥下藥解難題，怒江組建了若干“背包工作隊(duì)”，隊(duì)員們戴著口罩、身著迷彩、肩背背包，翻山越嶺，他們用腳下的泥、衣上的灰、身上的汗、心中的情，換來(lái)貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。
1月16日返鄉(xiāng)后，蘭坪白族普米族自治縣兔峨鄉(xiāng)花坪村貧困戶(hù)余冉朵就一直著急上火，甚至將自己的微信名改成了“起程”，盼著能早點(diǎn)回珠海復(fù)工。
打電話(huà)、找信息，兔峨鄉(xiāng)“背包工作隊(duì)”隊(duì)長(zhǎng)楊子昌積極與對(duì)口幫扶的勞務(wù)輸入地珠海聯(lián)系，在確保安全的前提下，包車(chē)護(hù)送打工者復(fù)工。截至2月15日，全鄉(xiāng)有265人報(bào)名復(fù)工。
“感謝政府，大后天包車(chē)送我們?nèi)ブ楹?fù)工?！?月16日，余冉朵懸著的心終于放下了?！敖衲昝撠殻瑳](méi)問(wèn)題！”即將啟程的余冉朵說(shuō)話(huà)很有底氣：“政府給我們一家四口全找了活干，我和弟弟在包裝廠上班，父親當(dāng)清潔工，母親在面包廠上班，全家一個(gè)月收入1萬(wàn)多元?！?/p>
“怒江缺條件，但不缺精神、不缺斗志，我們將付出更大的努力，堅(jiān)決打贏疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩場(chǎng)戰(zhàn)役?！奔{云德說(shuō)，怒江1/3的機(jī)關(guān)干部駐村幫扶，從2月20日起全州開(kāi)展了“百日殲滅行動(dòng)”，對(duì)標(biāo)脫貧標(biāo)準(zhǔn)，掛牌督戰(zhàn)，爭(zhēng)取在今年上半年完成剩余脫貧任務(wù)。
“疫情沖擊增加了工作難度，我們要以更加有力的舉措，更加精細(xì)的工作，如期攻克最后的貧困堡壘?！备拭C省隴南市扶貧辦主任王文全說(shuō)，下一步要堅(jiān)決落實(shí)掛牌督戰(zhàn)，按照“全覆蓋、無(wú)死角、查問(wèn)題、抓整改”的要求，如期完成3個(gè)深度貧困縣摘帽、剩余3.69萬(wàn)貧困人口脫貧任務(wù)。
脫貧成果如何鞏固？
建立長(zhǎng)效機(jī)制，提升貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展能力
高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全面建成小康社會(huì)的底線目標(biāo)。
一連幾天，李加富都是早早起床，戴上口罩，背著天麻種子上山。李加富是四川省旺蒼縣水磨鄉(xiāng)廣福村村民，如今靠著技術(shù)培訓(xùn)，成了產(chǎn)業(yè)帶頭人?！爸灰R心把天麻種好，鄉(xiāng)親們脫貧奔小康沒(méi)得問(wèn)題！”他說(shuō)，靠著“企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”發(fā)展模式，村里還建成了中藥材園區(qū)，覆蓋全村95%的農(nóng)戶(hù)，建成集種植、精深加工、電商銷(xiāo)售等為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈。
“扶貧產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)還待進(jìn)一步夯實(shí)?！敝袊?guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李小云認(rèn)為，要盡快解決好農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難題，更好推動(dòng)龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、大型超市和電商平臺(tái)與貧困地區(qū)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系；也要改善倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流設(shè)施，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰銷(xiāo)售，引進(jìn)深加工技術(shù)和企業(yè)，推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。
“扶貧產(chǎn)業(yè)要為貧困群眾增收脫貧、逐步致富提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的支撐?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部國(guó)家首席獸醫(yī)師（官）李金祥認(rèn)為，要在提升扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力上再加力，推動(dòng)貧困地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、提檔升級(jí)，加快構(gòu)建以資源為依托、以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為核心的產(chǎn)業(yè)體系。要將扶貧資金更多用于產(chǎn)業(yè)扶貧，加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐保障上求突破。
建立健全穩(wěn)定脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制。中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)扶貧研究院院長(zhǎng)汪三貴建議，對(duì)現(xiàn)有的扶貧政策進(jìn)行梳理，進(jìn)一步強(qiáng)化有利于穩(wěn)定脫貧的政策措施，包括健康扶貧、技能培訓(xùn)、“志智”雙扶等。
在隴南市武都區(qū)漫山遍野的花椒地里，一棵棵修剪好枝條的花椒樹(shù)根部涂上了保護(hù)劑，一行行套種辣椒的地膜已經(jīng)鋪好?！坝欣苯贩N植訂單，今年花椒地里咱也套種上了辣椒，一畝地能增收1000多元。”訂單生產(chǎn)給農(nóng)民吃下了“定心丸”，武都區(qū)越來(lái)越多的花椒地開(kāi)始嘗試“雙椒”套種新種法。
“穩(wěn)定脫貧要健全益貧帶貧機(jī)制?！蓖羧F認(rèn)為，支持帶貧效果好的新型主體做大做強(qiáng)，大力推廣訂單生產(chǎn)、就地務(wù)工、股份合作等帶貧模式，推動(dòng)貧困戶(hù)與帶貧主體建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提升發(fā)展能力，分享更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益。對(duì)于沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困家庭，則要建立更完善的兜底保障政策，確保他們穩(wěn)定脫貧，逐步改善生活狀況。
鞏固脫貧成果防止返貧?！胺乐狗地毷翘岣呙撠氋|(zhì)量的關(guān)鍵?！蓖跷娜J(rèn)為，一方面，提升貧困戶(hù)的內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展能力，夯實(shí)兜底保障，從源頭上鏟除返貧和新發(fā)生貧困的土壤。另一方面，對(duì)已脫貧人口開(kāi)展全面排查；進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)返貧與新發(fā)生貧困，及時(shí)精準(zhǔn)幫扶，確保全面小康路上一個(gè)不少。
