時(shí)值臘月,北國(guó)已飄雪,南疆尚在春。作為廣西的首府城市,有“綠城”美譽(yù)的南寧市依然滿城綠意。行走在這片熱土上,目之所及,最熱烈、最生動(dòng)、最感人的,莫過于干部群眾團(tuán)結(jié)一心,戰(zhàn)天斗地拔窮根、謀發(fā)展的場(chǎng)景。這其中,南寧市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)前線指揮部以其創(chuàng)新的組織形式和工作機(jī)制,在全市脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。
帶著明確使命任務(wù)因時(shí)而生
“強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板,服務(wù)基層促攻堅(jiān)?!睅е@樣的使命任務(wù),2018年4月,南寧市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)前線指揮部(以下簡(jiǎn)稱前線指揮部)成立,它以“解決實(shí)際問題”作為唯一工作標(biāo)準(zhǔn),直面脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)中之堅(jiān)、難中之難、重中之重,精準(zhǔn)有效推進(jìn)全市脫貧攻堅(jiān)工作。
“出水才見兩腿泥”。為了保證扶貧工作務(wù)實(shí)開展、脫貧過程扎實(shí)推進(jìn)、脫貧成果真實(shí)有效,自成立以來,前線指揮部便始終堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧落實(shí)到基層,工作人員連續(xù)作戰(zhàn)在一線,不僅發(fā)揮指導(dǎo)、督戰(zhàn)的作用,更主動(dòng)下沉到基層扶真貧、真扶貧。
馬山、上林、隆安3個(gè)貧困縣2019年計(jì)劃摘帽,面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì),結(jié)合指揮員、聯(lián)絡(luò)員各自的專業(yè)專長(zhǎng),前線指揮部共設(shè)立駐橫縣、賓陽、上林、馬山、隆安、七城區(qū)、企業(yè)幫扶深貧地區(qū)工作推進(jìn)組等7個(gè)駐縣區(qū)工作組,重點(diǎn)增強(qiáng)馬山、上林、隆安3個(gè)脫貧摘帽縣的駐縣工作組指揮力量。
強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板解決問題因事而為
2019年是南寧市脫貧攻堅(jiān)啟動(dòng)以來任務(wù)最繁重的一年,貧困縣摘帽是重中之重。根據(jù)市委、市政府的安排部署,市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)前線指揮部統(tǒng)籌組建工作組,來自15個(gè)市直行業(yè)部門的共280余名人員組成工作隊(duì),從5月27日至6月24日,利用1個(gè)月的時(shí)間,深入馬山、上林、隆安3個(gè)國(guó)定貧困縣開展“強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板”工作?!肮ぷ麝?duì)每天上午7時(shí)左右下鄉(xiāng)進(jìn)村,午飯就在村里解決,晚8時(shí)左右在縣城開碰頭會(huì),每天工作超過12小時(shí)。”該市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)前線指揮部社會(huì)扶貧組工作人員玉顯東說,事情再多再繁雜也要使出“繡花功夫”,因事而為,扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板”工作。
在開展“強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板”工作的一個(gè)月中,工作隊(duì)在吃透國(guó)家、自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)考核有關(guān)政策的基礎(chǔ)上,發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)政策解讀,全面摸底排查,指導(dǎo)并配合3個(gè)貧困縣有針對(duì)性地開展工作,共出動(dòng)2.23萬人次,走訪3個(gè)貧困縣32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)413個(gè)村5.74萬戶農(nóng)戶(其中貧困戶2.93萬戶,非貧困戶2.81萬戶),行業(yè)部門間共比對(duì)331.28萬條數(shù)據(jù),移交3個(gè)貧困縣的問題共3724個(gè)(其中“三保障”及飲水安全方面的問題1964個(gè),其他方面的問題1760個(gè))。南寧市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)前線指揮部督促各行業(yè)部門、各縣分類施策,提出解決方案,責(zé)任落實(shí)到部門、到人,并將問題解決進(jìn)度和完成情況及時(shí)反饋。
為高質(zhì)量完成任務(wù),前線指揮部還制定了“一比二核三解決”的工作模式,并貫穿整個(gè)“強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板”工作?!耙槐取奔幢葘?duì)分析,“二核”即系統(tǒng)核查與實(shí)地核查,“三解決”即解決問題。在摸清底數(shù)后,列出問題清單,限定時(shí)間內(nèi)開展“清掃行動(dòng)”,推動(dòng)問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)核查、有效解決。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,南寧市全力強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板,摸清了一批過去想摸清而沒有摸清的底數(shù),打通了一批過去想打通而沒有打通的瓶頸,解決了一批過去想解決而沒有解決的問題,補(bǔ)足了一批過去想補(bǔ)足而沒有補(bǔ)足的盲區(qū)。
適應(yīng)新的要求不斷因勢(shì)而新
馬山、上林、隆安3個(gè)深度貧困縣大部分地處石漠化地區(qū),“地?zé)o三尺平”,脫貧任務(wù)十分艱巨。
2019年,按照南寧市脫貧攻堅(jiān)新要求,針對(duì)3個(gè)縣的實(shí)際情況,前線指揮部在2018年選派各縣區(qū)工作組的基礎(chǔ)上,從涉及“兩不愁三保障”指標(biāo)的10個(gè)市直部門分別抽調(diào)3名業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任督戰(zhàn)隊(duì)員,每個(gè)縣共配備10名隊(duì)員,由駐縣工作組指揮員兼任隊(duì)長(zhǎng),統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)工作開展。督戰(zhàn)隊(duì)的成立,有力推動(dòng)了三縣“兩不愁三保障”工作的落實(shí)。
為了更好地掌握基層一線脫貧攻堅(jiān)工作的第一手材料,精確把住堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn),截至2019年中旬,前線指揮部駐各縣區(qū)工作組和督戰(zhàn)隊(duì)共計(jì)走訪787個(gè)(次)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1538個(gè)(次)貧困村、8789戶貧困戶、191個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、174個(gè)人飲項(xiàng)目、47所學(xué)校、198個(gè)衛(wèi)生室,并向縣區(qū)、有關(guān)單位及時(shí)反饋存在的問題。