遼寧省財(cái)政廳駐陡嶺村扶貧工作隊(duì)隊(duì)員利用晚上時(shí)間(中為王瑞)到村民家走訪。
陡嶺村變了,就連回來(lái)探親的城里人也愿意在村里住了,“我兩個(gè)兒子都是大學(xué)畢業(yè)在外工作,過(guò)去每年春節(jié)孫子回來(lái)過(guò)年都是一過(guò)初一就走。自打改造了旱廁,孫子們一直待到正月初六都不想走。”村民劉桂蘭對(duì)村子環(huán)境的變化深有感觸。
不忘初心,牢記使命。從2008年起,遼寧省財(cái)政廳開(kāi)始對(duì)新賓縣永陵鎮(zhèn)實(shí)施定點(diǎn)幫扶。2014年8月,又對(duì)永陵鎮(zhèn)陡嶺村派駐了由3名工作人員組成的扶貧工作隊(duì)。6年來(lái),工作隊(duì)協(xié)調(diào)為村里共投入1200余萬(wàn)元,主要用于開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、旱廁改造、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、小學(xué)校房屋修繕項(xiàng)目等工程。
鑄鄉(xiāng)魂、拔窮根、栽富樹(shù),陡嶺村的黨支部、村集體基本振興框架已經(jīng)形成,黨的政策正使這里發(fā)生著歷史性變化,一個(gè)現(xiàn)代的新型農(nóng)村正在成長(zhǎng)。
全力以赴建班子
2014年7月,駐村工作隊(duì)進(jìn)村前,一提起陡嶺村,當(dāng)?shù)馗刹慷碱^疼。全村有19名村民常年上訪,有4名村民被判刑。全村只有2名黨員,沒(méi)有黨支部,村委會(huì)不健全,村干部軟弱渙散,村民不團(tuán)結(jié),一盤散沙。
陡嶺村是一個(gè)非常特別的小山村,由于歷史原因,2012年從陡嶺林場(chǎng)分離出來(lái),因耕地少、無(wú)林地、薪炭林補(bǔ)償分配不公平等問(wèn)題,上訪不斷、內(nèi)斗不止,違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,村“兩委”班子不健全,第一屆村委會(huì)主任上任不到一年就被罷免,新上任的村干部還得不到群眾信任,村民拉幫結(jié)伙,惹是生非。
工作隊(duì)經(jīng)過(guò)調(diào)查,村民主要愿望一是能種比玉米更值錢的經(jīng)濟(jì)作物,二是看病能報(bào)銷更多的醫(yī)藥費(fèi),三是能上養(yǎng)老保險(xiǎn)。但工作隊(duì)認(rèn)為比這三個(gè)愿望更重要的是村“兩委”班子建設(shè)問(wèn)題,應(yīng)在村里成立黨組織,以黨建促脫貧。重點(diǎn)在合作社、貧困戶、年輕村民中發(fā)展黨員,培養(yǎng)后備干部。
2016年2月,陡嶺村建立了歷史上第一個(gè)黨支部,退伍軍人何艷明當(dāng)選村黨支部書(shū)記,民主選舉了年富力強(qiáng)的村委會(huì)成員,成立了村民理財(cái)監(jiān)督小組,發(fā)展了3名黨員,培養(yǎng)了6名入黨積極分子。工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王瑞與村支部一起,組織召開(kāi)黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、上黨課、開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨章和習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神,組織學(xué)習(xí)毛豐美先進(jìn)事跡。建立黨支部工作制度,加強(qiáng)法律、道德、宗教、習(xí)俗、個(gè)性思想教育,加強(qiáng)政策引導(dǎo),引導(dǎo)發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
接下來(lái),陡嶺村順利完成村委會(huì)換屆選舉,民主選舉村民田豐為第三任村委會(huì)主任,全村終于有了帶領(lǐng)村民脫貧致富的村“兩委”班子,相繼通過(guò)建村部、村文體廣場(chǎng)、改造旱廁、自來(lái)水,開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)等,將全村人的心凝聚到了一起。
工作隊(duì)一方面按照地方基層黨委要求開(kāi)展“三會(huì)一課”活動(dòng),針對(duì)陡嶺村的實(shí)際,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想理論體系.還把相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容印發(fā)給大家,黨員、入黨積極分子、村干部、致富帶頭人等人手一冊(cè),用科學(xué)的方法指導(dǎo)實(shí)際工作。
而今,陡嶺村經(jīng)過(guò)6年扶貧大為改觀。累計(jì)獲得1200余萬(wàn)元扶貧資金,建成了303平方米的新村部,2000平方米的文化廣場(chǎng),修建了3公里的村內(nèi)巷路,安裝了84盞太陽(yáng)能路燈,整治了400米長(zhǎng)的河渠等,建設(shè)100畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,修建方塘一座;轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)260畝,并為200畝食用菌、中草藥基地拉線送電、打井等;還爭(zhēng)取到發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)資金200萬(wàn)元,全村人均年收入達(dá)到5800元;基本實(shí)現(xiàn)了“清除柴火垛,消滅垃圾堆,走上平坦路,靠產(chǎn)業(yè)致富”。
因地制宜搞產(chǎn)業(yè)
“你們駐村工作隊(duì)把錢和項(xiàng)目要來(lái)就行了,不用去村里開(kāi)展工作,不用見(jiàn)村民,剩下的事情就由我們干了?!蓖跞鹫f(shuō)當(dāng)初剛來(lái)時(shí)有個(gè)別鎮(zhèn)干部勸他不用找村民,“我想跟鄉(xiāng)村干部與村民處理好關(guān)系是非常重要的,于是就向他們反復(fù)講政策,講第一書(shū)記的職責(zé)任務(wù)和目標(biāo),就是要將這幫村民‘扶上馬’?!?/p>
根據(jù)陡嶺村的氣候、土壤、村民的生產(chǎn)習(xí)慣等,工作隊(duì)依靠省農(nóng)科院、沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)、省林業(yè)職業(yè)學(xué)院等科研部門力量,結(jié)合貧困戶和村民的傳統(tǒng)生產(chǎn)習(xí)慣,確定了藥材、食用菌、蜂蜜和山野菜等四項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
2015年9月,工作隊(duì)要組織村干部和群眾代表去清原縣椽子溝村考察學(xué)習(xí)藥材種植經(jīng)驗(yàn),可是,貧困戶也是上訪戶劉兆吉、吳春雷等人卻不想去。工作隊(duì)就主動(dòng)到劉兆吉家里去,與大家嘮到半夜12點(diǎn)多,解開(kāi)他們心結(jié)。
在工作隊(duì)的主持下,大家都有發(fā)言權(quán)進(jìn)行民主集中,解決了薪炭林補(bǔ)償款分配不均、打井占地補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題,對(duì)無(wú)理取鬧的不予支持,讓上訪者心服口服?!靶镉惺樱隳茏屓思遗軉??”王瑞說(shuō)必須把石子拿出來(lái)才行,鉆進(jìn)農(nóng)民肚子里去做好思想工作,村里的黨建工作才能做好。
思想通了,干勁也足了,2018年劉兆吉一家人通過(guò)養(yǎng)蜂、種山野菜、五味子加上打工等幾項(xiàng)收入也在3萬(wàn)元以上,同時(shí)他還帶領(lǐng)合作社成員一起致富,現(xiàn)在有時(shí)一說(shuō)起當(dāng)年上訪,老劉都有些不好意思了?,F(xiàn)在他一年四季的時(shí)間都用到發(fā)展生產(chǎn)掙錢的路子上來(lái)了,2019年還裝修了住房,準(zhǔn)備招攬城里來(lái)的游客。
貧困戶李生忠年逾花甲,外出打工沒(méi)人敢用,農(nóng)閑時(shí)就上山抓蛇賣點(diǎn)零花錢,家里的房子還是上個(gè)世紀(jì)六七十年代建的,早已破敗不堪。2016年夏天在工作隊(duì)和村干部幫助下,翻建了新房,離家出走5年的女兒李娟帶著男朋友回來(lái)了,兒子李肇星也主動(dòng)配合村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,主動(dòng)調(diào)整土地,積極參加土地流轉(zhuǎn),還帶動(dòng)親戚們調(diào)整種植結(jié)構(gòu),種植藥材,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),收入來(lái)源持續(xù)增加。
堅(jiān)定不移壯集體
2018年7月9日,隨著張建朝家危房翻建封頂,陡嶺村23戶貧困戶全部脫貧,實(shí)現(xiàn)了“兩不愁、三保障”目標(biāo),人均年純收入超過(guò)5800元。按照中央要求,脫貧后,要把政策措施轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興,鞏固脫貧成果,確保穩(wěn)步邁入小康社會(huì)。
發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)是鞏固脫貧成果的根本措施,2016年以來(lái),經(jīng)過(guò)村干部到外地考察學(xué)習(xí),又經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府反復(fù)研究,村干部先行試驗(yàn),確定村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,流轉(zhuǎn)土地,提高土地附加值,增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。2018年把全村14戶建檔立卡貧困戶吸納為社員,流轉(zhuǎn)土地110畝,一次性簽訂4年流轉(zhuǎn)合同,種植威靈仙75畝,種植遼藁本35畝,兩種中草藥于2018年4月27日種植完畢。2018年6月已全部出苗,出苗率達(dá)到了100%。
工作隊(duì)還聯(lián)系省農(nóng)科院經(jīng)濟(jì)作物研究所,將陡嶺村的藥材納入他們的銷售平臺(tái),村民們種植的黃精、玉竹等能夠及時(shí)出售。村集體經(jīng)濟(jì)種植的遼藁本食用鮮葉每斤20元,銷售1600斤、收入3.2萬(wàn)元,黃金勾豆角每斤6元,銷售840斤,收入5040元,兩項(xiàng)合計(jì)總收入37040元,陡村嶺村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展收獲第一桶金,干部群眾非常高興。
一些村民看到了希望,紛紛要求自愿流轉(zhuǎn)土地加入村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,初步形成以村集體經(jīng)濟(jì)為核心的合作社、小農(nóng)戶、其他農(nóng)事企業(yè)組成的新的收入格局。
貧困戶吳春雷種了7畝地的遼藁本,“種好了一畝地能得到兩三千元,工作隊(duì)從城里書(shū)店給我專門買來(lái)林下參等藥材種植書(shū)籍。以前在南雜木鎮(zhèn)上打工,現(xiàn)在也不用出去了。”他告訴記者。
自己不能種植中藥材的貧困戶也可以在村里的合作社打工掙錢。村民何彥光說(shuō)他媳婦有智障,他不能出去掙錢,“孩子已經(jīng)上初中了,負(fù)擔(dān)也挺重,我家的危房村里幫我改造好了,三口人都給上了低保,我到藥材地干活,一天能掙100元?!?/p>
現(xiàn)在可以說(shuō),陡嶺村的村“兩委”班子健全了,村干部思想覺(jué)悟和化解矛盾能力、組織發(fā)展生產(chǎn)能力明顯提高了,村民沒(méi)有上訪的了,村集體經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)、致富帶頭人經(jīng)濟(jì)、村民庭院經(jīng)濟(jì)都在順利發(fā)展起來(lái)了,群眾高興地說(shuō):“工作隊(duì)幫我們找到了主心骨,日子有奔頭了!”