“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶能持續(xù)增收、人人有致富門路?!边@是海南省儋州市決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的響亮口號(hào)和堅(jiān)定行動(dòng)。近年來(lái),儋州市因地制宜發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新模式探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興有效途徑,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“接二連三”為產(chǎn)業(yè)賦能
近百臺(tái)工業(yè)縫紉機(jī)同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn),“嗒嗒嗒”聲音連成一片……昔日的農(nóng)家婦女一個(gè)個(gè)轉(zhuǎn)身成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。這是海南省儋州市大成鎮(zhèn)新風(fēng)村的扶貧加工車間,今年2月建成投產(chǎn)。
新風(fēng)村是儋州市建檔立卡深度貧困村,2018年整村脫貧出列。摘了窮帽子,興業(yè)致富的腳步并沒(méi)有停歇。
林地多、耕地少,新風(fēng)村走特色高效農(nóng)業(yè)之路,創(chuàng)建竹貍養(yǎng)殖合作社、野豬養(yǎng)殖合作社等,通過(guò)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和特色種養(yǎng)脫貧致富。
村里有一塊200多畝的連片田洋,地勢(shì)低洼,種水稻只能解決吃飯問(wèn)題,無(wú)法讓村民增收致富。今年初村里對(duì)田洋改造后,租給有技術(shù)有銷路的企業(yè),規(guī)模種植毛豆,發(fā)展“稻蝦共養(yǎng)”立體生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。村民不僅有租金收入,還有務(wù)工收入。
白地村是新風(fēng)村的一個(gè)自然村。村子北側(cè)有7棟造型別致的裝配式小屋,與田園風(fēng)光融為一體。這些小屋是民宿旅館,用于發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。
“隨著基礎(chǔ)設(shè)施的改善和村容村貌、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,新風(fēng)村正在全力打造田園綜合體,發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑采摘、農(nóng)家文化等休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目?!辟僦菔形k公室主任、新風(fēng)村鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)符博豪說(shuō)。
“六大模式”促產(chǎn)業(yè)落地
在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)中,儋州市大力實(shí)施專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)用地流轉(zhuǎn)收益、空閑農(nóng)房及宅基地聯(lián)營(yíng)、扶貧資金股權(quán)投資、扶貧資金債權(quán)投資、資產(chǎn)收益扶貧等6種產(chǎn)業(yè)扶貧模式。
光村鎮(zhèn)白沙塘村以“公司+合作社+農(nóng)戶”形式,建設(shè)基地1000多畝,帶動(dòng)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶272戶1180人、兩項(xiàng)制度銜接低保戶100戶251人發(fā)展雪茄煙葉種植產(chǎn)業(yè)。2018年,根據(jù)入股比例,建檔立卡貧困戶共分紅73.99萬(wàn)元,低保戶共分紅19.29萬(wàn)元。
雅星鎮(zhèn)集中1063戶貧困戶扶貧資金,投資1315萬(wàn)元建設(shè)雞舍、倉(cāng)房及禽畜糞便處理等項(xiàng)目,出租給儋州健德原生態(tài)種養(yǎng)殖有限公司,貧困戶擁有所有權(quán),健德公司擁有使用權(quán),年收益為投入資金的13%。2018年底,1063戶貧困戶固定資產(chǎn)收益共分紅101.73萬(wàn)元。
白馬井鎮(zhèn)學(xué)蘭村借助“吳氏糖寮”這一省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目(土法制糖技藝),與傳承人公司簽訂協(xié)議,以傳統(tǒng)土糖產(chǎn)業(yè)短期投資“保底收益+年度分紅”的模式,帶動(dòng)223戶貧困戶脫貧致富。未來(lái)5年,學(xué)蘭村還將圍繞“一村一品”發(fā)展定位,以“吳氏糖寮”為產(chǎn)業(yè)支撐,著力打造集傳統(tǒng)制糖技藝體驗(yàn)、鄉(xiāng)村騎行、特色田果園、休閑農(nóng)莊、主題民宿、親子樂(lè)園和有機(jī)甘蔗基地為一體的土糖產(chǎn)業(yè)村……
目前,六大產(chǎn)業(yè)扶貧模式在儋州遍地開花,并結(jié)出豐碩的果實(shí)。
“鄉(xiāng)投公司”助產(chǎn)業(yè)振興
產(chǎn)業(yè)扶貧離不開政府引導(dǎo),也離不開市場(chǎng)化運(yùn)作,如何把兩者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)?儋州市創(chuàng)新機(jī)制,成立國(guó)有獨(dú)資儋州鄉(xiāng)投開發(fā)建設(shè)有限公司,集中貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧資金,授權(quán)村委會(huì)委托鄉(xiāng)投公司,對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行考察、投資和全程跟蹤,約定投資期限5年,年收益10%,按每季度2.5%支付給貧困戶,把貧困戶真正納入到龍頭企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈中,與企業(yè)發(fā)展建立起緊密聯(lián)結(jié)的利益機(jī)制,讓他們享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果,讓產(chǎn)業(yè)扶貧資金發(fā)揮更大效益。
目前,鄉(xiāng)投公司已投入扶貧資金6084萬(wàn)元,先后與儋州嘉禾農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、儋州田夫子農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等6家龍頭企業(yè)簽訂項(xiàng)目合作投資協(xié)議,帶動(dòng)雅星鎮(zhèn)、東成鎮(zhèn)、南豐鎮(zhèn)等13個(gè)鎮(zhèn)5134戶22371名貧困人口穩(wěn)定增收。2018年6家公司分紅305萬(wàn)元,帶動(dòng)3627戶16312名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。
2019年是海南省脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)年。儋州市委書記袁光平表示:“儋州將以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,把農(nóng)民組織起來(lái),流轉(zhuǎn)出成片的土地,改善基礎(chǔ)設(shè)施,吸引更多的企業(yè)帶來(lái)資金和技術(shù),助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展,持續(xù)增加農(nóng)民收入?!?/p>