“故城縣‘擂臺賽’有實招、新招,效果好。”2018年,河北省委副書記趙一德多次批示肯定故城縣扶貧工作,激勵廣大黨員干部和貧困群眾一起早脫貧、快致富。2018年該縣減少農(nóng)村貧困人口2002戶3810人;貧困村退出60個,超額完成脫貧攻堅任務。
故城縣位于京杭大運河畔,農(nóng)業(yè)人口36.3萬,曾獲得“全國糧食生產(chǎn)先進縣”“全國棉花百強縣”“全國造林綠化百佳縣”等榮譽。近年來,該縣全面貫徹落實黨的十九大精神和中央、省、市有關決策部署,以扶貧脫貧工作統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,贏得了廣大人民群眾的認同和贊揚。
以賽促改以賽促學以賽促干
王皎是鄭口鎮(zhèn)政府的一名青年干部,陸洪山老人就是她的“幫扶對象”。為做好這項工作,她不僅幫助老人增加收入,送錢送物,還經(jīng)常抽時間去陪老人。
去年初,該縣扎實推進“一戶一策一干部”扶貧模式,全縣2638名機關干部,與2638戶貧困家庭結(jié)對幫扶,王皎就是其中的一名。故城縣宣傳部長秦立堂介紹,該縣堅持把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為壓倒一切的政治任務,全黨動員,全員上陣,層層壓實主體責任,人人明晰工作責任。推行縣委書記和縣長“雙組長”制度,重點抓實做好“四個一”,即一戶一干部常態(tài)包聯(lián)、一戶一檔案健全資料、一戶一措施精準幫扶、一月一登記動態(tài)管理。
2018年5月14日,該縣舉辦了第一場打贏脫貧攻堅戰(zhàn)履行主體責任擂臺賽,13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和76個中直、省直部門同志代表單位參賽,采取“亮點工作展播+一把手發(fā)言競演”的形式,用視頻展示,用圖文印證,用事實說話,既明責任、曬成績、比質(zhì)效、賽干勁,又擺問題、做承諾、亮措施、促整改。
有田收租依托產(chǎn)業(yè)就業(yè)領薪
“打好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、科技和文化扶貧‘組合拳’,確保扶貧取得實效?!痹摽h縣委書記彭曉明說,故城縣通過實施政府主導、企業(yè)搭臺、群眾唱戲的方式,著眼“租金、股金、薪金”三個“掘金點”,帶動貧困戶穩(wěn)定增收。
該縣探索出“龍頭企業(yè)+黨支部村委會(合作社)+農(nóng)戶”扶貧路徑,扶持激勵正大肉雞、康宏牧業(yè)、新希望六合、綠康、茂豐等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),與貧困戶建立緊密型利益連接機制,通過土地租賃、入股分紅、就業(yè)務工、代種代養(yǎng)、提供服務等方式,帶動貧困群眾穩(wěn)定增收。如肉雞扶貧模式,企業(yè)用產(chǎn)業(yè)扶貧資金發(fā)展項目,每年按照固定資產(chǎn)投資的10%支付“租金”,先后有9000多戶貧困群眾受益。
該縣還運用“用工企業(yè)+技能培訓+貧困戶”對口就業(yè)、“企業(yè)+扶貧車間+扶貧中轉(zhuǎn)站+貧困戶”“公益崗位+貧困戶”的方式安置就業(yè),對勞動能力較強、有一定生產(chǎn)技能的貧困戶,協(xié)調(diào)服裝服飾等勞動密集型企業(yè)就業(yè)2100多人。對勞動能力較弱的貧困戶,開發(fā)保潔、護林等扶貧專崗,安置就業(yè)1069人。全縣建檔立卡貧困勞動力2903人,已就業(yè)2242人,就業(yè)率達到77%。
依托奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新實施“政府增信、銀行放貸、企業(yè)運營、戶貸購牛、企業(yè)托養(yǎng)、保險兜底”的“奶牛貸”金融扶貧模式,為823戶符合條件且有貸款意愿的貧困戶發(fā)放扶貧小額信貸4030萬元,通過“托養(yǎng)奶?!痹鍪罩赂?。同時,協(xié)調(diào)以嶺藥業(yè)集團提供技術(shù)支持,貧困戶提供勞動力,建設1000畝“金蟬+蘆筍(或有機果品)”綜合種養(yǎng)項目,預計每年每畝平均收益1萬元以上,帶動100多戶貧困戶增收。
重心不偏政策不變力度不減
“多虧黨的好政策,俺這日子越過越好嘍!”青罕鎮(zhèn)南官莊村貧困群眾王井申身患尿毒癥,在該縣“5+1”醫(yī)療保障機制(基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、“一免三減”、醫(yī)院兜底補償“五重保障”+政府代繳醫(yī)療商業(yè)保險)幫助下,每年醫(yī)療支出由原來的5萬多元下降為幾千元,家境改善了,兒子也找到了工作和對象,他覺得“從沒有這樣幸福過”。
據(jù)了解,目前該縣尚未退出貧困的還有1個貧困村和未脫貧群眾1062戶2336人。該縣出臺《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》,強調(diào)“脫貧退出后精力不散、重心不偏、政策不變、力度不減,不斷夯實消除絕對貧困的經(jīng)濟基礎、社會基礎、文化基礎”,持續(xù)加大精準幫扶力度,分年度退出,到2020年確保所有貧困村和貧困人口全部脫貧。
今后,該縣嚴格執(zhí)行扶貧脫貧縣“月研月判”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“周研周判”制度,確保工作力度不減;對脫貧戶三年內(nèi)繼續(xù)落實各項幫扶政策,確保政策支持不減;縣財政支出優(yōu)先安排專項扶貧資金,確保資金投入不減;一如繼往壓實各級各部門和駐村工作隊、幫扶責任人的責任,人員不撤,紀律不松,確保幫扶力度不減。