“四議兩公開”蘊含了全過程人民民主的基本精神,是全過程人民民主在農(nóng)村實現(xiàn)的重要機制性程序性安排?!八淖h”體現(xiàn)了人民民主的真諦,即有事好商量,眾人的事情由眾人商量。“四議”過程,是協(xié)商的過程,是充分發(fā)揮民主的過程,也是通過黨的領(lǐng)導,實現(xiàn)思想統(tǒng)一的過程。只有發(fā)揚民主、實現(xiàn)思想統(tǒng)一,才能真正引領(lǐng)行動的統(tǒng)一、措施的落實。“兩公開”體現(xiàn)了人民民主的真實管用。這樣,就確保了在農(nóng)村工作中人民民主是一個閉環(huán)的全過程,是一個有程序可追溯、有結(jié)果可檢驗的,實實在在的過程。
“四議兩公開”體現(xiàn)了國家治理現(xiàn)代化的基本價值追求。作為已經(jīng)成熟定型的工作方法,“四議兩公開”是基層治理現(xiàn)代化的重要組成部分,它既體現(xiàn)了民主、協(xié)商、公開、透明等現(xiàn)代治理價值,也在基層治理中切實實現(xiàn)了黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一。在中央文件中,已經(jīng)將這樣一套工作方法上升到機制制度的層面,為其廣泛推廣和深入實踐提供了權(quán)威性保障。
“四議兩公開”體現(xiàn)了蘊含在基層不竭的創(chuàng)新動力,需要呵護支持激發(fā)。改革沒有完成時,創(chuàng)新沒有休止符?!八淖h兩公開”發(fā)源于各方面條件都相對短缺的中部地區(qū),充分說明了廣大的基層工作者具有克服困難的決心、勇氣和智慧。要進一步釋放“四議兩公開”的治理效能,發(fā)揮其精神力量,更加重視發(fā)現(xiàn)基層創(chuàng)新中的人和事,鼓勵具有創(chuàng)新意識和精神的基層治理工作者不斷涌現(xiàn)。
?。ㄗ髡邽榍迦A大學政治學系主任、教授、博士生導師)