鄉(xiāng)村論壇 | 農業(yè)強國的內在邏輯
2023-03-17 14:41:00  來源:鄉(xiāng)村干部報  
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  □王建中

  加快建設農業(yè)強國是新時代新征程我們黨做好“三農”工作的戰(zhàn)略部署,必須保持戰(zhàn)略定力、久久為功。當前,要深入梳理加快建設農業(yè)強國、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化、全面推進鄉(xiāng)村振興三者關系,為“三農”發(fā)展凝聚蓬勃力量。

  農業(yè)強國是基于國際比較的多維動態(tài)概念。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。學習黨的二十大報告不難發(fā)現(xiàn):報告中一共涉及13個方面的強國建設,即制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、農業(yè)強國、海洋強國、貿易強國、教育強國、科技強國、人才強國、體育強國、文化強國。很明顯,農業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基。當前,農業(yè)強國在我國不同的省份、不同地域,結合當?shù)爻青l(xiāng)實際,理解的不盡相同。筆者理解的農業(yè)強國概況起來講:一是突出“農業(yè)強”。農業(yè)發(fā)展水平要位居世界前列,這就必須增強農業(yè)產業(yè)鏈供應鏈的韌性和穩(wěn)定性,首要就是夯實糧食安全根基,讓14億多中國人,依靠自己的力量端牢飯碗,實現(xiàn)農業(yè)高質高效。二是強調“農村美”。讓農業(yè)生產、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村生活和生態(tài)良性循環(huán),鄉(xiāng)村社會形態(tài)完整有效,守住綠水青山,扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。三是實現(xiàn)“農民富”。達到城鄉(xiāng)融合發(fā)展、基本公共服務均等化,農村具備現(xiàn)代生活條件,實現(xiàn)農民富裕富足。筆者認為,農業(yè)強國,雖有具體的建設內容和公認的基本特征,也有一系列綜合性、多維度立體式的評價指標,其內涵、特征和評價指標隨著時代發(fā)展、國際變化、認知提高而動態(tài)升華。

  全面推進鄉(xiāng)村振興是新時代建設農業(yè)強國的重要任務。建設農業(yè)強國,當前要抓好全面推進鄉(xiāng)村振興?!叭r”工作重心已實現(xiàn)歷史性轉移,干部配備、要素配置、資金投入、公共服務“四個優(yōu)先”保障要求也轉移到全面推進鄉(xiāng)村振興。這是黨中央對建成農業(yè)強國作出的戰(zhàn)略部署,要求我們當前把重點放在全面推進鄉(xiāng)村振興上,多做做好打基礎、利長遠的農業(yè)農村工作。黨的二十大報告明確提出,“加快建設農業(yè)強國,扎實推動產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。”產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重點,人才振興是支撐,文化振興是靈魂,生態(tài)振興是基礎,組織振興是保障,“五大振興”契合“五位一體”總布局?!拔宕笳衽d”是個相互聯(lián)系、相互作用的有機統(tǒng)一體,必須因地制宜、齊頭并進,發(fā)揮相互之間的疊加效應和乘數(shù)效應,是加快農業(yè)農村現(xiàn)代化、加快建設農業(yè)強國的必經過程。

  實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化是建設農業(yè)強國的基本要求。全面推進鄉(xiāng)村振興,同步推動農業(yè)現(xiàn)代化與農村新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化疊加發(fā)展,從而實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化。今年中央一號文件明確提出“建設供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業(yè)韌性強、競爭能力強的農業(yè)強國”。筆者理解,這“五個強”也是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的一般規(guī)律或共同特征。一是供給保障強。農業(yè)為社會經濟發(fā)展提供足夠的農產品,有強大的產出供給和保障能力。二是科技裝備強。我國人多地少的資源稟賦,決定農業(yè)需要通過科技進步、設施建設來提高農業(yè)的生產效率。三是經營體系強。推動鄉(xiāng)村全產業(yè)鏈升級,發(fā)展新型經營主體和社會化服務,讓農業(yè)增值農民收益。四是產業(yè)韌性強。我國農業(yè)能夠經受得住災損和國外市場劇烈波動,提高農業(yè)的氣候韌性和儲備調節(jié)能力。五是競爭能力強。面對全球化時代,糧食等大宗產品必須立足國內,出路是提高勞動生產力、降低成本,提高農業(yè)市場競爭力。也可以說,農業(yè)農村現(xiàn)代化是建設農業(yè)強國的實現(xiàn)路徑。

  農業(yè)強國與農業(yè)農村現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興體現(xiàn)邏輯辯證統(tǒng)一。 強國必先強農,農強方能國強。“加快建設農業(yè)強國、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化、全面推進鄉(xiāng)村振興”必須統(tǒng)籌推進,不可分割。 一方面,三者是相互聯(lián)系、有機統(tǒng)一,互為依托、相輔相成、相互交織。全面推進鄉(xiāng)村振興是新時代建設農業(yè)強國的重要任務。實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化是建設農業(yè)強國的基本要求。全面推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化的過程是加快建設農業(yè)強國的過程。加快建設農業(yè)強國需要全面推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化。要把三者統(tǒng)一于全面建成社會主義現(xiàn)代化強國之中。另一方面,三者又各有側重、有所不同。全面推進鄉(xiāng)村振興是解決城鄉(xiāng)發(fā)展差距的過程,基于區(qū)域角度、國內比較,具有特定性。加快農業(yè)農村現(xiàn)代化是變傳統(tǒng)為現(xiàn)代的過程,基于生存角度、歷史比較,具有廣泛性。加快建設農業(yè)強國是變農業(yè)大國為農業(yè)強國的過程,基于國家角度、全球比較,具有選擇性。

 ?。ㄗ髡邌挝唬航K省委農村工作領導小組辦公室)

責編:尹丹丹
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