“排頭兵”比學(xué) 為鄉(xiāng)村振興帶來(lái)什么——訪廣東省潮州市委常委、組織部部長(zhǎng)蔣達(dá)勇
2022-08-19 11:07:00  來(lái)源:鄉(xiāng)村干部報(bào)  作者:許露露 林奮  
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  記者:近日,廣東省潮州市高規(guī)格舉辦鎮(zhèn)(街)書(shū)記抓黨建促鄉(xiāng)村振興“排頭兵”比學(xué)活動(dòng),受到廣泛關(guān)注和好評(píng)。我們邀請(qǐng)潮州市委常委、組織部部長(zhǎng)蔣達(dá)勇,就開(kāi)展“排頭兵”比學(xué)活動(dòng)的情況進(jìn)行一次專訪。首先請(qǐng)蔣部長(zhǎng)介紹下,我們?yōu)槭裁匆_(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)?

  蔣達(dá)勇:2020年10月,習(xí)近平總書(shū)記到潮州視察,為潮州發(fā)展把脈定向。推動(dòng)潮州鄉(xiāng)村振興是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,把潮州建設(shè)得更加美麗的應(yīng)有之義。組織開(kāi)展鎮(zhèn)(街)書(shū)記抓黨建促鄉(xiāng)村振興“排頭兵”比學(xué),就是要充分發(fā)揮縣(區(qū))書(shū)記“一線總指揮”和鎮(zhèn)(街)黨(工)委“前沿作戰(zhàn)部”作用,構(gòu)建起“市—縣—鎮(zhèn)—村”四級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成真抓實(shí)干、比學(xué)趕超的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,著力推動(dòng)潮州鄉(xiāng)村全面振興。

  記者:請(qǐng)問(wèn)“排頭兵”比學(xué)包括哪些內(nèi)容,有哪些比較突出的特點(diǎn)呢?

  蔣達(dá)勇:潮州的地理很有特點(diǎn),山區(qū)、平原、海濱、城郊等類型齊聚一堂。我們立足這一實(shí)際,緊扣市委構(gòu)建金色韓江發(fā)展軸、藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)帶、綠色生態(tài)發(fā)展帶“一軸兩帶”區(qū)域發(fā)展格局,通過(guò)建立比學(xué)工作機(jī)制,使黨建與中心工作深度融合。與全國(guó)同類活動(dòng)相比,潮州的這項(xiàng)比學(xué)工作,呈現(xiàn)出五個(gè)突出特點(diǎn)。

  一是堅(jiān)持下抓一級(jí),市委書(shū)記直抓到鎮(zhèn)、“解剖”至村。市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃部署鄉(xiāng)村振興工作,研究審定活動(dòng)方案,帶領(lǐng)四套班子成員深入鎮(zhèn)村調(diào)研,集體出席比學(xué)活動(dòng)。結(jié)合潮州縣(區(qū))偏少、鎮(zhèn)(街)不多、村域不大的特點(diǎn),將比學(xué)主體確定在鎮(zhèn)(街)一級(jí),將基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)充分挖掘,推動(dòng)形成全市上下共謀鄉(xiāng)村振興的工作氛圍。

  二是突出問(wèn)題導(dǎo)向,一季一主題滾動(dòng)推進(jìn)五大振興。緊緊圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織“五大振興”,由組織部牽頭抓總,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)密切協(xié)同,專家學(xué)者深度參與,滾動(dòng)有序推進(jìn)。立足每期主題,深入查擺普遍性突出問(wèn)題,挖掘總結(jié)鎮(zhèn)村經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)五大振興關(guān)鍵問(wèn)題的突圍。

  三是注重分層分類,立足鎮(zhèn)村實(shí)際構(gòu)建多元發(fā)展格局。綜合考慮地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦等因素,分區(qū)域分類別選出身邊可學(xué)、引領(lǐng)發(fā)展的先進(jìn)典型,避免比學(xué)鎮(zhèn)村集中扎堆、同質(zhì)同類。通過(guò)打造各領(lǐng)域的“單打冠軍”和“樣板標(biāo)兵”,聚合形成全市49個(gè)鎮(zhèn)(街)各具特色、百花齊放的多元發(fā)展格局。

  四是深挖基層經(jīng)驗(yàn),著力挖掘鎮(zhèn)村創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在縣區(qū)遴選的基礎(chǔ)上,市委領(lǐng)導(dǎo)帶頭走遍每個(gè)標(biāo)兵鎮(zhèn)和樣板村,邀請(qǐng)專家學(xué)者參與,與村書(shū)記、鎮(zhèn)(街)書(shū)記、縣(區(qū))負(fù)責(zé)人逐一會(huì)商,努力把基層生動(dòng)實(shí)踐的“璞玉”雕琢打磨為可復(fù)制、能推廣、有實(shí)效的經(jīng)驗(yàn),切實(shí)做到學(xué)有方向、做有樣板。

  五是強(qiáng)化關(guān)聯(lián)運(yùn)用,選樹(shù)先進(jìn)與幫扶薄弱同步推進(jìn)。突出抓兩頭帶中間,既加強(qiáng)先進(jìn)典型的選樹(shù)推廣,擴(kuò)大經(jīng)驗(yàn)做法的移植借鑒,又實(shí)施薄弱鎮(zhèn)村的掛牌幫扶,將工作成效納入市委督查事項(xiàng),每年滾動(dòng)“回頭看”,強(qiáng)化激勵(lì)問(wèn)責(zé),與經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目扶持、榮譽(yù)表彰、業(yè)績(jī)考核、干部晉升關(guān)聯(lián)掛鉤。

  記者:目前,我們的“排頭兵”比學(xué)取得了什么成效?

  蔣達(dá)勇:鎮(zhèn)(街)書(shū)記比學(xué)活動(dòng)在全市上下引起廣泛共鳴,有效激發(fā)和調(diào)動(dòng)了各方面的積極性和創(chuàng)造性。

  我們著力激發(fā)了各級(jí)干部創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。比學(xué)活動(dòng)一桿子插到鎮(zhèn)村,四套班子全體出席,鎮(zhèn)(街)書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)比武,縣(區(qū))書(shū)記公開(kāi)承諾,全市范圍直播收看,樹(shù)立“不比基礎(chǔ)比發(fā)展、不比條件比干勁、不比資源比創(chuàng)新”的鮮明導(dǎo)向,有效激發(fā)了市縣鎮(zhèn)村四級(jí)干部比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先的熱情和動(dòng)力。

  我們探索形成了黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的有效路徑。比學(xué)活動(dòng)緊扣“五大振興”,第一期聚焦組織振興,通過(guò)在5個(gè)鎮(zhèn)(街)10個(gè)村提煉總結(jié)班子的建設(shè)與制度化管理、“頭雁”的培育與領(lǐng)航作用、黨組織在自然村的嵌入與黨員作用發(fā)揮、軟弱渙散黨組織的整頓、“一核多元”基層治理體系的構(gòu)建5項(xiàng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),較好解決了基層黨建與鄉(xiāng)村振興“兩張皮”的問(wèn)題。

  我們顯著提升了鎮(zhèn)(街)干部的能力水平。比學(xué)活動(dòng)匯集各方精銳力量,市委直達(dá)鎮(zhèn)村實(shí)地考察、聽(tīng)取匯報(bào),比學(xué)案例經(jīng)市縣鎮(zhèn)三級(jí)遴選把關(guān),比學(xué)經(jīng)驗(yàn)由市委領(lǐng)導(dǎo)與基層干部共同打磨提煉,經(jīng)驗(yàn)推廣和薄弱幫扶由市縣部門(mén)派出骨干指導(dǎo)跟進(jìn),有效打通了市縣鎮(zhèn)村之間的信息阻隔,有力拓展了基層干部的視野、格局,提升了基層干部的能力水平。

  記者:接下來(lái),潮州將如何鞏固提升“排頭兵”比學(xué)?

  蔣達(dá)勇:潮州將按照“一年一小變、三年一大變、五年新局面”的目標(biāo),聚焦“比、學(xué)、幫”,持續(xù)抓好比學(xué)工作,為在更高起點(diǎn)打造沿海經(jīng)濟(jì)帶上的特色精品城市,把潮州建設(shè)得更加美麗提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保障。

  首先,堅(jiān)定不移在“比”上下功夫,比出經(jīng)驗(yàn)、賽出水平。堅(jiān)持“一季一主題、兩年一批次”,圍繞不同地域、不同鎮(zhèn)村的特點(diǎn),選準(zhǔn)“大題目”,找準(zhǔn)“小切口”,找出“排頭兵”,著力培育出各領(lǐng)域、各區(qū)域、各層級(jí)的“單打冠軍”,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興全面開(kāi)花。

  其次,持之以恒在“學(xué)”上下功夫,學(xué)出實(shí)效、帶出先進(jìn)。發(fā)揮先進(jìn)典型的榜樣力量,以地域相近、人口相當(dāng)、產(chǎn)業(yè)相似、文化相通為原則,將全市劃分若干片區(qū),組織同類鎮(zhèn)村學(xué)習(xí)實(shí)踐,以身邊經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)身邊人,邀請(qǐng)專家學(xué)者深度參與,努力形成對(duì)標(biāo)提升、比學(xué)趕超、競(jìng)相振興的生動(dòng)局面。

  最后,久久為功在“幫”上下功夫,幫出變化、扶出成果。將薄弱鎮(zhèn)村幫扶工作列為“書(shū)記工程”,構(gòu)建各級(jí)黨委統(tǒng)一調(diào)度、職能部門(mén)各司其職、基層組織落實(shí)整改的工作體系,推動(dòng)工作重心下移、人員力量下沉、資金項(xiàng)目下放,切實(shí)解決“軟、弱、窮、亂”等問(wèn)題,確保鄉(xiāng)村振興道路上一個(gè)鎮(zhèn)村都不掉隊(duì)。

  本報(bào)記者 許露露 本報(bào)通訊員 林奮

責(zé)編:尹丹丹
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