美好環(huán)境人人向往,幸福生活人人追求。新時代黨建引領鄉(xiāng)村治理如何發(fā)力?湖北省南漳縣組織群眾、發(fā)動群眾,推動村民在紅色屋場里共商、共議、共幫、共辦,解決了基層治理力量欠缺、手段粗放、群眾參與意識不強等難題。近日,記者就紅色屋場采訪了南漳縣委常委、組織部部長方軍。
記者:方部長,請給我們介紹一下紅色屋場的治理架構。
方軍:好的。2022年4月,我們在李廟鎮(zhèn)全家灣村探索推行“村黨組織—村民小組黨小組(黨支部)—紅色屋場”的三級組織聯(lián)動體系,把黨組織的“神經末梢”延伸到群眾家門口。這一做法于去年10月在全縣14個試點村推廣,累計打造紅色屋場186個。
具體來說,紅色屋場是這樣建起來的:以村為單位,在廣泛征求群眾意見的基礎上,按照“地域相鄰、人緣相親、產業(yè)相關、風俗相近、規(guī)模適度、群眾認同”的原則,每10戶—30戶群眾建立一個紅色屋場,由村黨支部進行編號管理,并設立統(tǒng)一標牌標識,劃分治理單元。那些思想政治素質好、致富能力強、帶富能力強、治理能力強、協(xié)調能力強、奉獻精神強“一好五強”的黨員經推選和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委備案,成為紅色屋場長。同時,村黨組織對作用發(fā)揮突出的紅色屋場長,每季度在村(社區(qū))公示欄公布,鎮(zhèn)(區(qū))黨委每年底予以集中通報表揚;對作用發(fā)揮較差的紅色屋場長,由村(社區(qū))黨組織進行批評教育、誡勉談話、限期整改或者調整人選,不斷優(yōu)化隊伍結構,使紅色屋場長隊伍始終保持生機和活力。
記者:紅色屋場搭起來之后,怎樣發(fā)揮效用呢?
方軍:我們以紅色屋場會為載體,建立健全紅色屋場治理制度體系。首先由紅色屋場長通過常態(tài)化入戶走訪、電話、微信等方式,將群眾的意見建議、實際困難及時收集到位,每月由組織召開紅色屋場會,群眾在屋場圍坐議事。在議事過程中,賦予群眾充分話語權,大家舉手表決,真正做到民事民議、民事民辦。有些事項在屋場內解決不了的,就由紅色屋場長向黨小組長上報,請求村黨組織協(xié)調解決。
紅色屋場會上提出的事項我們采取閉環(huán)管理,會后通過張榜公示、微信群發(fā)等方式向場內群眾進行公示,讓解決過程群眾參與、群眾監(jiān)督。對于解決好的事項,由紅色屋場長通報,征集群眾的評價,真正把群眾提出的事辦到群眾心坎上。目前全縣累計召開“紅色屋場會”900多場,協(xié)調解決屋場急難愁盼事項891件,群眾滿意率達99.7%。
記者:通過紅色屋場,南漳形成了群眾事群眾議的良好局面。這樣一個好的載體,是不是應該擴充功能,使其利用效率更高一些?
方軍:是的,我們以“紅色屋場”為軸心,充分盤活場內資源,切實激發(fā)群眾內生動力。
鼓勵有條件的紅色屋場設立紅色書柜、紅色廣播,不斷豐富屋場資源。積極引導綜治服務、留守兒童之家、快遞取件點、“時間存折”分行等逐步進駐,不斷延伸便民平臺。鎮(zhèn)村把十星級文明戶、最美家庭、最和諧鄰里等推先表模職能下放給紅色屋場評定申報,不斷激發(fā)群眾參與自治活力。
鼓勵紅色屋場長積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用,為場內群眾提供優(yōu)質精細化服務。優(yōu)先推薦紅色屋場長參與鎮(zhèn)村優(yōu)秀黨員評選,優(yōu)先列為村后備力量進行儲備,不斷激勵擔當作為。全縣共有87名優(yōu)秀紅色屋場長被納入后備力量管理。在紅色屋場長示范帶動下,紅色屋場內群眾成立互助服務隊、治安巡邏隊、環(huán)境保護隊、矛盾調解隊等紅色隊伍417支,與屋場整體聯(lián)動,推動環(huán)境整治、產業(yè)發(fā)展等工作持續(xù)深入開展,有效壯大了鄉(xiāng)村治理力量。
紅色屋場還是群眾了解各類惠民政策、法律法規(guī)、科技知識的有效渠道。依托全縣優(yōu)質糧食、生豬(家禽及蛋制品)、食用菌等十大農業(yè)產業(yè)鏈,我們培養(yǎng)紅色屋場致富帶頭人216人,輻射帶動5756戶群眾人均增收1700余元。