今年以來,北海市以抓好中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題的整改和上級扶貧開發(fā)成效考核發(fā)現(xiàn)問題的整改落實為契機,在全市范圍開展脫貧攻堅“回頭看、查不足、補短板、促提升”專項行動和扶貧成效模擬實地現(xiàn)場核驗,推行落實脫貧攻堅網(wǎng)格化管理,“三管”齊下,全面提升脫貧攻堅質(zhì)量。
一、明確目標(biāo),以抓整改為契機全面開展“回頭看”
對標(biāo)實現(xiàn)2019年度北海市扶貧開發(fā)成效考核達(dá)到綜合評價好的檔次目標(biāo)。制訂《北海市廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展脫貧攻堅專項調(diào)研及巡視整改督導(dǎo)工作方案》,形成市副廳級以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊督導(dǎo)全覆蓋,把全市有扶貧開發(fā)工作任務(wù)的24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和334個行政村,所有建檔立卡在冊貧困戶納為督導(dǎo)對象。從市級層面制定的86項整改措施,已完成整改60項,基本完成5項,正在整改21項,初步建立長效機制18項。按照“核心是精準(zhǔn),關(guān)鍵在落實,確??沙掷m(xù)”的總要求,通過一戶不落、一村不漏的方式對貧困戶、貧困村進(jìn)行一次全面“回頭看”排查梳理。有針對性地落實整改措施,全面夯實工作基礎(chǔ)提升脫貧攻堅質(zhì)量。
精準(zhǔn)時間節(jié)點,抓“回頭看”各項工作落實。抓好“回頭看”排查,進(jìn)行查不足梳理,推進(jìn)補短板促提升。一是排查梳理各級黨委政府主體責(zé)任落實情況。二是排查梳理到戶產(chǎn)業(yè)幫扶政策落實情況。三是排查梳理各級各部門落實幫扶工作情況。四是對精準(zhǔn)識別有關(guān)程序開展排查梳理。五是對落實各項到村到戶幫扶措施進(jìn)行排查梳理。六是對貧困戶、貧困村脫貧摘帽達(dá)標(biāo)要求和相關(guān)認(rèn)定程序進(jìn)行排查梳理。七是排查“兩不愁三保障”工作落實情況。八是排查產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、保障性扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村集體經(jīng)濟發(fā)展、金融扶貧等推進(jìn)落實情況。
明確職責(zé)擔(dān)當(dāng),強化督查問責(zé)確?!盎仡^看”有實效。以國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)開展專項行動,確保達(dá)到國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)、部門專項信息系統(tǒng)、貧困戶貧困村檔案臺賬資料與貧困戶貧困村實際情況實現(xiàn)“四個一致”,享受政策逐一對應(yīng)。將專項行動納入全市《關(guān)于開展綜合督導(dǎo)檢查的實施方案》,對縣區(qū)28項、鄉(xiāng)鎮(zhèn)17項、義務(wù)教育保障3項、基本醫(yī)療保障10項、住房保障7項、飲水安全保障2項等共103項扶貧工作內(nèi)容,開展菜單式全面督導(dǎo),確保專項行動取得實效。
二、以問題為導(dǎo)向,開展扶貧成效實地模擬核驗,互鑒互學(xué)夯實扶貧工作基礎(chǔ)
為落實《2019年北海扶貧開發(fā)成效考核提升工作方案》,發(fā)揮考核“指揮棒”作用。從全市抽調(diào)骨干力量組成由6個實地模擬核驗小組,由210人組成60個進(jìn)村入戶實地模擬核驗小組,開展交流互評,借鑒學(xué)習(xí)促提升。一是對“四大戰(zhàn)役”指標(biāo)、扶貧資金、群眾滿意度、精準(zhǔn)識別等4類重點指標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合模擬核驗;二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展指標(biāo)完成進(jìn)度量化評比排名;三是將實地模擬核實與量化評分,進(jìn)行得分排名。完成全市24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)125個行政村,走訪1254戶農(nóng)戶,10個行業(yè)部門關(guān)于基本醫(yī)療保障、義務(wù)教育保障、住房安全保障、飲水安全保障、“一幫一聯(lián)”、村級集體經(jīng)濟、項目、資金、金融扶貧、保障性扶貧等扶貧成效實地模擬核驗。
三、推行脫貧攻堅網(wǎng)格化管理,壓實責(zé)任,全面精準(zhǔn)落實各項扶貧工作
印發(fā)《北海市推行脫貧攻堅網(wǎng)格化管理實施意見》,推動構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)精準(zhǔn)幫扶網(wǎng)絡(luò),精準(zhǔn)脫貧攻堅網(wǎng)格化管理,推動精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧到村到戶到人。圍繞實現(xiàn)貧困戶、貧困村精準(zhǔn)脫貧“八有一超”“十有一低于”各項指標(biāo)開展精準(zhǔn)幫扶、確保責(zé)任、政策、工作“三落實”,實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。明確縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村(社區(qū))、駐村干部和村“兩委”干部的網(wǎng)格職責(zé),建立“信息、項目、責(zé)任、幫扶、督查”五項精準(zhǔn)幫扶網(wǎng)格管理運行機制。在全市有扶貧工作任務(wù)的24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、334個村(社區(qū))、3272個自然村,搭建與群眾及時溝通渠道和反饋問題的橋梁,精準(zhǔn)快速解決問題。