近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(2021-2025年)》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。改善農(nóng)村人居環(huán)境,是農(nóng)民群眾的深切期盼,關(guān)系農(nóng)村社會文明和諧,關(guān)系鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,關(guān)系美麗中國建設(shè)大局。《行動(dòng)方案》明確了指導(dǎo)思想、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施等,為“十四五”時(shí)期進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境提供了行動(dòng)指南。
從垃圾亂扔到回收有序,從污水橫流到清水環(huán)村,從雜草叢生到花團(tuán)錦簇,環(huán)境干凈了,房屋整潔了,村莊更美了。隨著農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)基本完成,農(nóng)村長期以來存在的臟亂差局面得到扭轉(zhuǎn),鄉(xiāng)村面貌煥然一新,農(nóng)民群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念發(fā)生了可喜變化、生活質(zhì)量普遍提高。但與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求和農(nóng)民群眾對美好生活的向往相比,我國農(nóng)村人居環(huán)境總體質(zhì)量不高,還存在區(qū)域發(fā)展不平衡、基本生活設(shè)施不完善、管護(hù)機(jī)制不健全等問題。從“三年整治”到“五年整治提升”,改善農(nóng)村人居環(huán)境任務(wù)依然艱巨,需要在新發(fā)展階段提質(zhì)升級再發(fā)力。
要堅(jiān)持規(guī)劃先行,突出分類統(tǒng)籌施策。按照逐步使農(nóng)村具備基本現(xiàn)代化生活條件的要求,分類確定治理標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù)。一方面,要樹立系統(tǒng)觀念,以縣域?yàn)閱挝唤y(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、科學(xué)穩(wěn)慎決策,防止資源浪費(fèi)和“翻燒餅”。另一方面,要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效、求好不求快,既盡力而為,又量力而行。如推進(jìn)農(nóng)村廁所革命過程中,要科學(xué)選擇改廁模式,宜水則水、宜旱則旱。
要堅(jiān)持立足農(nóng)村,發(fā)揮農(nóng)民主體作用。要立足村莊現(xiàn)有基礎(chǔ),遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,不搞大拆大建,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村聯(lián)動(dòng)、生產(chǎn)生活生態(tài)融合,加強(qiáng)農(nóng)村廁所革命與生活污水治理有機(jī)銜接。同時(shí),要充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建,既不能越位,搞包辦代替,也不能缺位,一味等待觀望,要把見到實(shí)效、農(nóng)民滿意作為推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的根本要求,著力構(gòu)建政府、市場主體、村集體、村民等多方共建共管格局。
要堅(jiān)持有序推進(jìn),強(qiáng)化健全保障機(jī)制。農(nóng)村人居環(huán)境整治提升需要建管用并重,積極有力推動(dòng),分期分批推進(jìn),防止無所作為和“一刀切”,防止形式主義和官僚主義。既要明確各部門的職責(zé),建立農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制,探索多樣化運(yùn)行管護(hù)機(jī)制;又要加強(qiáng)財(cái)政投入保障,完善地方為主、中央適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)的政府投入機(jī)制,保障農(nóng)村環(huán)境整治資金投入;還要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),相關(guān)部門密切協(xié)作,形成合力,及時(shí)出臺配套支持政策,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。
積土為山,積水為海;守正篤實(shí),久久為功。農(nóng)村人居環(huán)境整治提升是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜性、長期性的民生工程,要積小勝為大成,不能操之過急,更不能一蹴而就,要一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干。讓我們穩(wěn)扎穩(wěn)打,把好事辦好、把實(shí)事辦實(shí),增強(qiáng)農(nóng)村宜居性,提升農(nóng)民獲得感,讓環(huán)境更宜居,讓農(nóng)村更美麗。