福建寧德:“六步工作法”常態(tài)整頓軟弱渙散基層黨組織
2023-02-03 15:55:00  來(lái)源:鄉(xiāng)村干部報(bào)網(wǎng)  作者:顏彤彤  
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  黨的二十大報(bào)告提出要“持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織”。近年來(lái),福建省寧德市不間斷的每年滾動(dòng)摸排一批、壓茬整頓一批、轉(zhuǎn)換提升一批,形成常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織“六步工作法”,持續(xù)擴(kuò)大先進(jìn)增量、縮減后進(jìn)存量,推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

  第一步,“拉網(wǎng)式”摸排,鎖定整頓目標(biāo)。每年制定軟弱渙散基層黨組織整頓工作方案,明確工作目標(biāo)、方法措施、時(shí)間步驟??h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)走遍村(社區(qū)),行業(yè)主管部門(mén)班子成員帶隊(duì)走遍所轄基層黨組織,做到黨員、群眾代表、老干部、困難群體“必訪”,班子建設(shè)、信訪矛盾、群眾意見(jiàn)、黑惡線索“必問(wèn)”,對(duì)基層黨組織進(jìn)行全面“體檢”。在全覆蓋摸排的基礎(chǔ)上,按照“不設(shè)比例、不定指標(biāo)、應(yīng)納盡納、應(yīng)整盡整”的原則,對(duì)照黨組織不健全、配備不齊、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等突出問(wèn)題,倒排確定一批軟弱渙散基層黨組織,逐一分析原因并建立臺(tái)賬。這些年,寧德市集中整治1500多個(gè)軟弱渙散基層黨組織,突出政治功能和組織功能,打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

  第二步,“清單化”推進(jìn),精準(zhǔn)落實(shí)措施。將整頓軟弱渙散基層黨組織作為各級(jí)黨(工)委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議的重要內(nèi)容,針對(duì)不同領(lǐng)域軟弱渙散基層黨組織特點(diǎn),縣級(jí)黨委常委會(huì)會(huì)議專(zhuān)題研究,逐個(gè)支部分析研判,量身制定整頓方案,做到分類(lèi)施策,對(duì)癥下藥。堅(jiān)持“一支一策”抓整頓,注重從配齊配強(qiáng)班子、理清發(fā)展思路、健全完善制度、規(guī)范組織生活、突出作用發(fā)揮等方面發(fā)力,有針對(duì)性地提出項(xiàng)目化條目式的整頓措施,明確責(zé)任分工和整改時(shí)限,確保一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題盯緊整改、一項(xiàng)措施一項(xiàng)措施狠抓落實(shí)。僅去年,全市144個(gè)軟弱渙散基層黨組織共落實(shí)整頓措施430多條,目前均基本整頓到位,轉(zhuǎn)入長(zhǎng)期堅(jiān)持。

  第三步,“五個(gè)一”幫扶,凝聚整頓合力。深化“五個(gè)一”掛鉤幫扶機(jī)制,每個(gè)軟弱渙散村(社區(qū))黨組織安排1名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系、1名第一書(shū)記駐村幫扶、1名市縣組工干部掛鉤督促整頓,每個(gè)軟弱渙散基層黨組織有1名上級(jí)黨組織班子成員掛鉤聯(lián)系,1個(gè)市縣直機(jī)關(guān)單位結(jié)對(duì)幫扶整頓,凝聚整頓轉(zhuǎn)化最大合力。將軟弱渙散基層黨組織作為黨委(黨組)書(shū)記黨支部工作聯(lián)系點(diǎn),縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記直接包聯(lián)問(wèn)題最復(fù)雜的重難點(diǎn)村(社區(qū))黨組織,帶動(dòng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶著問(wèn)題、帶著任務(wù),經(jīng)常深入一線,指導(dǎo)研究整頓思路、解決突出問(wèn)題。在創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)中,市委常委帶頭掛鉤聯(lián)系社區(qū),帶動(dòng)200多家市直單位黨組織和5700多名在職黨員到中心城區(qū)社區(qū)報(bào)到服務(wù),協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題,助推首創(chuàng)首成。

  第四步,“經(jīng)常性”研判,檢驗(yàn)整頓質(zhì)量。軟弱渙散基層黨組織結(jié)合“三會(huì)一課”等,對(duì)照存在的突出問(wèn)題和具體整改措施,每月研究討論、分析存在問(wèn)題,調(diào)整完善下一步整頓措施?;鶎狱h(工)委每季度召開(kāi)黨(工)委會(huì)議,研究1次軟弱渙散基層黨組織整頓情況,集中力量、集聚資源,解決突出問(wèn)題、推動(dòng)整頓進(jìn)度??h級(jí)組織部門(mén)每半年召開(kāi)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì),跟蹤研判軟弱渙散基層黨組織整頓情況,層層傳導(dǎo)壓力,抓緊抓實(shí)整頓工作。每年底,市委組織部結(jié)合基層黨建督查考評(píng),采取不打招呼暗訪等形式,隨機(jī)實(shí)地檢查整頓情況。針對(duì)黨組織書(shū)記不勝任現(xiàn)職、履職能力不強(qiáng)等共性問(wèn)題,寧德市大力實(shí)施頭雁引領(lǐng)行動(dòng),健全完善教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督、激勵(lì)保障、提級(jí)談話等制度機(jī)制,激勵(lì)村干部擔(dān)當(dāng)作為。

  第五步,“全過(guò)程”整頓,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)銷(xiāo)號(hào)。健全完善對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)和動(dòng)態(tài)管理長(zhǎng)效機(jī)制,每?jī)蓚€(gè)月調(diào)度一次,對(duì)整頓效果明顯、轉(zhuǎn)化提高的,及時(shí)“銷(xiāo)號(hào)”并跟蹤管理,防止問(wèn)題反彈;對(duì)整頓效果不明顯、沒(méi)有轉(zhuǎn)化到位的,予以提級(jí)掛牌督辦,實(shí)行月清單月督查月報(bào)告制度,確保問(wèn)題按期整改到位。抽調(diào)精干力量,采取“四不兩直”方式深入基層黨組織開(kāi)展整頓工作“回頭看”,看問(wèn)題查擺是否精準(zhǔn)、措施是否到位、成效是否明顯。同時(shí),第一時(shí)間將巡視巡察、換屆選舉、督查考評(píng)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的基層黨組織列入整頓臺(tái)賬,從嚴(yán)從實(shí)抓好整頓提升,做到“解決一個(gè)問(wèn)題、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)問(wèn)題、轉(zhuǎn)化一個(gè)支部、驗(yàn)收一個(gè)支部”。今年年初,全市結(jié)合換屆選舉“回頭看”工作,將33個(gè)群眾矛盾激烈、換屆問(wèn)題突出的村(社區(qū))黨組織作為軟弱渙散整頓對(duì)象,加壓加力推動(dòng)整頓。

  第六步,“過(guò)篩式”驗(yàn)收,鞏固工作成效。每年底圍繞黨組織班子是否配強(qiáng)、突出問(wèn)題是否解決、整頓措施是否落實(shí)、黨員群眾是否滿意、長(zhǎng)效機(jī)制是否健全等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),按照基層黨組織自查自驗(yàn)、黨員群眾民主測(cè)評(píng)、上級(jí)黨組織綜合評(píng)估的程序,逐個(gè)從嚴(yán)開(kāi)展評(píng)估驗(yàn)收。建立跟蹤督導(dǎo)制度,在驗(yàn)收評(píng)估的基礎(chǔ)上,在半年時(shí)間內(nèi)持續(xù)跟蹤、壓茬推進(jìn),做到“五個(gè)一”掛鉤幫扶機(jī)制不撤、支持政策不撤、整頓措施不撤,持續(xù)鞏固提升整頓成果。截至目前,全市有540個(gè)基層黨組織由原來(lái)的軟弱渙散基層黨組織整頓提升為“五星黨組織”,占全市“五星黨組織”的20%,較好發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用,取得了“整頓、示范、帶動(dòng)、提升”的良好效果。

責(zé)編:尹丹丹
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