江蘇沭陽聚焦基層黨建“五個基本”建設,深入開展“五提五強”,著力抓基層打基礎。
基本陣地提檔升級,強化吸引力。突出功能建設,著力推進村(社區(qū))黨群服務中心提檔升級,對部分產(chǎn)權不清晰的黨群服務中心進行回收,對面積低于400平方米的軟弱渙散村(社區(qū))以及面積低于300平方米的其他村(社區(qū))黨群服務中心進行新建或擴建,確保所有村(社區(qū))黨群服務中心功能區(qū)劃分清晰,配齊便民服務大廳、多功能活動室。持續(xù)開展村級陣地規(guī)范化建設專項行動,全縣480個黨群服務中心全面完成黨徽“亮化”和黨建文化氛圍營造,吸引更多黨員群眾向紅色陣地靠攏。
基本隊伍提優(yōu)增效,強化戰(zhàn)斗力。對全縣480個村(社區(qū))“兩委”班子及成員逐一進行分析研判,排出重點培養(yǎng)對象、后備書記及不勝任現(xiàn)職干部等三類人員名單,調(diào)整不勝任現(xiàn)職和超齡人員,堅持新村干、黨員、年輕同志和高學歷者“四優(yōu)先”原則配齊村(社區(qū))“兩委”班子人選,著力優(yōu)化村(社區(qū))干部年齡結構、學歷結構。探索建立村(社區(qū))干部差別化績效考核,建立基本報酬、績效報酬、集體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)收獎勵相結合的報酬激勵制度,保障村(社區(qū))干部能做事、想做事。
基本活動提效增態(tài),強化凝聚力。每月20日,定期開展“黨員活動日”活動,常態(tài)化組織開展上黨課、黨群議事會、為民服務等活動。結合重要節(jié)慶,創(chuàng)新開展“不忘為民初心●踐行先鋒使命”志愿服務活動、“千名干部進萬家、牢記使命踐初心”活動、“迎國慶 花鄉(xiāng)黨員為祖國添光彩”活動等,通過調(diào)頻廣播、“花鄉(xiāng)先鋒”微信公眾號等宣傳展示活動成果,提高基本活動效應。在此基礎上,通過云監(jiān)控、現(xiàn)場督導、電話訪談等方式開展督查巡察,征集黨員群眾意見,發(fā)掘新思路,提高基本活動質(zhì)態(tài)。
基本制度提質(zhì)增效,強化執(zhí)行力。整合遠程教育、支部組織生活、支部大會等現(xiàn)有臺賬記錄,編印《黨支部工作手冊》一本通,涵蓋支部月度計劃、學習基本內(nèi)容、每月活動記實和活動考勤登記等內(nèi)容,實現(xiàn)支部組織生活“一冊清”,并在環(huán)節(jié)上實施精準控制,提高三會一課質(zhì)態(tài)。舉辦全縣村(社區(qū))黨組織書記能力提升專題培訓班,對全縣480名村(社區(qū))黨組織書記開展集中輪訓,高點定位黨課、組織生活會等標準,讓農(nóng)村黨組織書記知道基本制度的內(nèi)容,怎么去落實,提高三會一課實效。
基本保障提標擴源,強化組織力。突出財政保障,將村級運轉經(jīng)費由每村每年20萬元提高到不低于30萬元,投入1190萬元落實城市社區(qū)為民服務專項資金和經(jīng)濟薄弱村服務群眾專項經(jīng)費,保障基層組織運轉。深化強村“三項試點”,推進土地流轉、開展清產(chǎn)核資,推進賢官鎮(zhèn)“飛地”園區(qū)標準化廠房建設,不斷壯大村集體經(jīng)濟。推行村(社區(qū))“兩委”干部基本報酬由組織部門會同財政部門核定,以“一卡通”方式,按月足額發(fā)放到人。不定期對全縣480個村(社區(qū))村級運轉經(jīng)費和村干部報酬發(fā)放情況進行核查,確?;颈U系轿弧?/p>