陜西省委組織部把脫貧攻堅作為建強基層組織、打造過硬隊伍的“磨刀石”,以提升組織力為重點,突出政治功能,扎實推進(jìn)村級黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),制定出臺抓黨建促脫貧攻堅指導(dǎo)意見,開展大規(guī)模鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)輪訓(xùn),不斷夯實基層基礎(chǔ),為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強組織保障。
實招一:建強堡壘 全面推進(jìn)村級黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
針對農(nóng)村基層黨組織抓工作不細(xì)、落地不實等現(xiàn)象,陜西省委組織部制定下發(fā)《陜西省村級黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)辦法(試行)》,明確村級黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容,對組織設(shè)置、班子建設(shè)、黨員隊伍、組織生活、工作運行、經(jīng)費保障、場所建設(shè)等7個方面進(jìn)行規(guī)范,并細(xì)化為39條具體標(biāo)準(zhǔn),建立了村級黨組織可遵照執(zhí)行、上級黨組織可量化考核的標(biāo)準(zhǔn)體系,實現(xiàn)了農(nóng)村基層黨建標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)和要求與《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》相銜接的制度安排,使落地更具實效。
為使村級黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)效并重,實現(xiàn)組織力有效提升,在全省同步啟動了“千村示范、萬村達(dá)標(biāo)”活動,明確提出“三年創(chuàng)建1000個黨建示范村,力爭使90%的村創(chuàng)建達(dá)標(biāo)”的總體要求?;顒娱_展以來,各級黨組織緊密聯(lián)系本地實際,科學(xué)謀劃部署、精心組織推動、認(rèn)真對標(biāo)創(chuàng)建。全省共創(chuàng)建省級標(biāo)準(zhǔn)化示范村108個、達(dá)標(biāo)村5032個。目前全省第二批448個申報村創(chuàng)建工作正在深入推進(jìn)。
實招二:組織引領(lǐng) 扎實推動脫貧攻堅抓細(xì)抓實
抓黨建促脫貧,不僅要明確“誰來抓”,更要解決“抓什么”“怎么抓”的問題。陜西省委組織部結(jié)合實際,制定出臺《關(guān)于抓黨建促脫貧攻堅工作的指導(dǎo)意見》,推出16條舉措作為助力脫貧攻堅的“硬杠杠”,突出貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),在保持貧困縣黨政正職相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,積極發(fā)揮“三項機制”作用,激勵干部擔(dān)當(dāng)作為;突出農(nóng)村基層黨組織建設(shè),提出優(yōu)化組織設(shè)置、強化領(lǐng)導(dǎo)核心作用、建強村“兩委”班子、持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織、加強干部隊伍培訓(xùn)、大力發(fā)展集體經(jīng)濟等舉措,提振發(fā)展信心決心,增強脫貧內(nèi)生動力;突出黨員作用發(fā)揮,明確黨員示范帶動、結(jié)對幫扶等鼓勵激勵措施,支持黨員走在前、作表率;突出干部人才資源的優(yōu)化配置,通過加強扶貧工作力量、選好管好用好第一書記、鼓勵引導(dǎo)人才下基層、加大社會資源引導(dǎo)等措施,全面推進(jìn)優(yōu)勢資源向貧困地區(qū)傾斜。
《指導(dǎo)意見》的出臺,使全省農(nóng)村基層黨組織目標(biāo)更清、任務(wù)更實、方向更明,抓脫貧攻堅的政治引領(lǐng)作用明顯增強,成效更加突出,2018年實現(xiàn)104.5萬貧困人口脫貧,年度減貧計劃全面完成。
實招三:強化支撐 精準(zhǔn)實施扶貧干部能力提升培訓(xùn)
扶貧干部必須具備打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實戰(zhàn)能力,針對鄉(xiāng)村干部、第一書記、駐村工作隊、致富帶頭人和合作社負(fù)責(zé)人等扶貧力量的工作目標(biāo)、任務(wù)和要求,以“增強黨性、提升能力”為目的,分級分類組織開展培訓(xùn),全面提升扶貧干部隊伍能力素質(zhì),推動脫貧攻堅深入推進(jìn)。
培訓(xùn)中,堅持“實際、實用、實效”原則,靈活培訓(xùn)形式,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,強化培訓(xùn)效果。培訓(xùn)內(nèi)容緊緊圍繞黨的十九大精神、基層黨建業(yè)務(wù)知識、脫貧攻堅政策法規(guī)、發(fā)展集體經(jīng)濟等專題設(shè)置課程,培訓(xùn)形式包括理論宣講、現(xiàn)場觀摩、討論交流、案例教學(xué)等,先后組織扶貧干部赴深圳、蘇州、貴州等地參觀考察,學(xué)習(xí)經(jīng)驗,拓展視野,增長見識,提升能力。2018年,共舉辦省級示范培訓(xùn)班22期,培訓(xùn)人數(shù)2549名;同步指導(dǎo)11個市(區(qū))舉辦各類培訓(xùn)82期,培訓(xùn)人數(shù)2.5萬多名。