該縣以結(jié)對幫扶為契機(jī),促進(jìn)大學(xué)生“村官”角色轉(zhuǎn)換。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時建立了結(jié)對幫帶機(jī)制,以一名或是多名有經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)干部充當(dāng)新任大學(xué)生“村官”的“入職導(dǎo)師”,根據(jù)農(nóng)村工作的實際情況來引導(dǎo)他們進(jìn)入角色,引領(lǐng)他們放下身段,拓展思維,深入群眾,傾聽群眾心聲。同時,幫帶干部及時了解掌握大學(xué)生“村官”的實際情況,引導(dǎo)他們參與各種活動,做到全身心教、手把手教,使他們在工作中積累實踐經(jīng)驗,領(lǐng)悟工作真諦,快速轉(zhuǎn)換角色。建立列席旁聽機(jī)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合實際情況,組織大學(xué)生“村官”列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)會議,積極參與村支兩委有關(guān)決策和重點工作,及時了解上級政策、會議及文件精神,推進(jìn)相關(guān)工作的有效開展。建立定期走訪機(jī)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建立領(lǐng)導(dǎo)定期走訪機(jī)制。以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、掛幫領(lǐng)導(dǎo)、掛幫部門為主,通過面對面的關(guān)懷詢問,了解大學(xué)生“村官”們思想上、工作上、生活中遇見的困難并給予及時解決,使其能安心順利的開展工作。同時,也起到了監(jiān)督管理的作用。
以教育培訓(xùn)為重點,促進(jìn)大學(xué)生“村官”能力提升。該縣突出崗前培訓(xùn),在大學(xué)生“村官”到崗前,進(jìn)行為期一周的集中培訓(xùn)。重點學(xué)習(xí)政治理論知識、農(nóng)民政策法規(guī),基層組織建設(shè)及農(nóng)村工作方法等,使大學(xué)生“村官”們對農(nóng)村工作有一個較為初步的認(rèn)識和了解,填補(bǔ)從學(xué)生到““村官””的經(jīng)驗空白。突出業(yè)務(wù)培訓(xùn),針對大學(xué)生“村官”對村級具體工作不了解、不熟悉的實際,我縣采取集中培訓(xùn)和個人自學(xué)相結(jié)合、結(jié)對幫帶與現(xiàn)場辦公相結(jié)合的方式,加大對大學(xué)生“村官”農(nóng)村醫(yī)保、低保評定、計劃生育、民政救濟(jì)等業(yè)務(wù)的培訓(xùn)力度,從而不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平和工作能力。突出相互交流,針對部分大學(xué)生““村官””所反應(yīng)上級關(guān)懷總是流于文件止于口頭問題,該縣進(jìn)行了深刻的反思總結(jié)。今年來,縣組織部聯(lián)合縣人社局、團(tuán)縣委、縣教科局等單位組織召開“交心談心座談會”2次,縣組織部和縣人社局進(jìn)行實地走訪4次,面對面的傾聽大學(xué)生““村官””們的想法,了解他們的思想狀況、工作環(huán)境、生活中遇到的困難以及一些政策上的疑問,將““村官””們提出的問題逐一歸納認(rèn)真解釋,并在職權(quán)允許的范圍內(nèi)盡可能的幫助他們解決工作和生活中遇見的困難。座談會和實地走訪堅決杜絕走過場、走形式,““村官””們所反映的問題必須要歸納總結(jié)形成意見并上報主要領(lǐng)導(dǎo)。通過座談會和實地走訪,收到大學(xué)生““村官””提出的問題經(jīng)歸納總結(jié)后提煉為17條,現(xiàn)場解釋答疑10條,報送上級后研究解決的7條。
以強(qiáng)化管理為手段,促進(jìn)大學(xué)生“村官”作用發(fā)揮。該縣切實加強(qiáng)對大學(xué)生“村官”的監(jiān)督管理,完善各種工作目標(biāo)考核制度。每年初,都與大學(xué)生“村官”們簽訂目標(biāo)考核責(zé)任書,并將大學(xué)生“村官”納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考核中,明確大學(xué)生“村官”的職責(zé)和義務(wù),將其特殊情況與實際工作相結(jié)合,加強(qiáng)日常考核,把工作目標(biāo)完成情況作為年終考核的主要內(nèi)容。認(rèn)責(zé)承諾,發(fā)揮模范帶頭作用,將大學(xué)生“村官”納入農(nóng)村干部年度考核范圍,要求他們作出工作目標(biāo)承諾,非黨員大學(xué)生“村官”要向黨員看齊。工作中,要量化、細(xì)化、實際化承諾目標(biāo),作出的工作目標(biāo)承諾要公示,并積極接受廣大群眾的監(jiān)督。同時,采取“雙述雙評”,要求大學(xué)生“村官”向村支“兩委”述職,接受群眾評議,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委述職,接受干部評議,并將評議結(jié)果納入年終考核。結(jié)合大學(xué)生“村官”理論知識豐富、性格活躍、工作激情高的實際,引導(dǎo)大學(xué)生“村官”當(dāng)好“五員”即:創(chuàng)先爭優(yōu)宣傳員、理論學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員、群眾意見收集員、為民辦事服務(wù)員、政策法規(guī)講解員,從而為村級發(fā)展出謀劃策。
以落實政策為保障,促進(jìn)大學(xué)生“村官”扎根基層。該縣參照公務(wù)員待遇,按時足額發(fā)放工資,落實安置補(bǔ)貼,及時為大學(xué)生“村官”們辦理醫(yī)療保險,切實把他們的待遇落實到位。對大學(xué)生“村官”入黨、報考公務(wù)員或事業(yè)單位都出臺了相應(yīng)的優(yōu)惠文件和措施。一方面積極為大學(xué)生“村官”提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,引導(dǎo)大學(xué)生“村官”參加事業(yè)單位和公務(wù)員招考。僅2014年前三季度,我縣大學(xué)生“村官”有2人考取事業(yè)單位,1人考取公務(wù)員。另一方面積極引導(dǎo)大學(xué)生“村官”自主創(chuàng)業(yè),并為其提供項目支持和貸款支持。如鄭場鎮(zhèn)2010年大學(xué)生“村官”劉小兵,目前在正安縣和綏陽縣兩處創(chuàng)業(yè),主要從事園林建設(shè),面積達(dá)100余畝,資產(chǎn)達(dá)350萬余元,帶動就業(yè)近20人。截止目前,全縣44名大學(xué)生“村官”中,正自主創(chuàng)業(yè)或曾經(jīng)自主創(chuàng)業(yè)的有5人,貸款500余萬,帶動就業(yè)100余人。