為深入了解大慶市女村官的工作情況、發(fā)展?fàn)顩r以及心理狀態(tài),使女村官的成長(zhǎng)、發(fā)展環(huán)境更合理、完善,大慶市婦聯(lián)深入全市各縣(區(qū)),通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)、深入走訪等方式,對(duì)全市女村官發(fā)揮作用及成長(zhǎng)狀況進(jìn)行了全面調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、女村官基本情況
?。ㄒ唬臄?shù)量上看,全市482個(gè)行政村,現(xiàn)有女村官147人,有女村官任職的行政村比例為30.5%。其中經(jīng)選舉產(chǎn)生的女村官36人,占女村官總數(shù)的24%;女大學(xué)生村官111人,占女村官總數(shù)的76%。
?。ǘ娜温毲闆r看,全市正職女村官7人,其中村黨支部書(shū)記6人,占女村官總數(shù)的4%,村委會(huì)主任1人,占女村官總數(shù)的1%。村黨支部副書(shū)記4人,占女村官總數(shù)的3%;村委會(huì)副主任4人,占女村官總數(shù)的3%;村書(shū)記助理20人,占女村官總數(shù)的14%;村主任助理50人,占女村官總數(shù)的34%;科技副村長(zhǎng)等其他職務(wù)62人,占女村官總數(shù)的41%,這些女村官多分管黨務(wù)、計(jì)生、社保、民政等領(lǐng)域工作。女村官任職三年以上28人,占女村官總數(shù)的19%;任職兩年不滿(mǎn)三年62人,占女村官總數(shù)的42%;任職兩年以下57人,占女村官總數(shù)的39%。
?。ㄈ淖匀粻顩r看:
1、年齡結(jié)構(gòu):20-30歲女村官102人,占女村官總數(shù)的69%;30-40歲女村官19人,占女村官總數(shù)的13%;40歲-50歲女村官21人,占女村官總數(shù)的14%;50歲以上女村官5人,占女村官總數(shù)的4%。
2、學(xué)歷狀況:研究生學(xué)歷2人,占女村官總數(shù)的1%;本科學(xué)歷79人,占女村官總數(shù)的54%;大專(zhuān)學(xué)歷51人,占女村官總數(shù)的35%;高中及以下學(xué)歷15人,占女村官總數(shù)的10%。
3、政治面貌:中共黨員94人,占女村官總數(shù)的64%;共青團(tuán)員50人,占女村官總數(shù)的34%;群眾3人,占女村官總數(shù)的2%。
4、婚姻狀況:已婚53人,占女村官總數(shù)的36%;未婚96人,占女村官總數(shù)的64%。
?。ㄋ模陌l(fā)揮作用狀況看,女村官們把為村民服務(wù)看作自己的首要任務(wù)。
一是在村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中以身示范。女村官們勞作活躍在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn),大多是致富能人、創(chuàng)業(yè)帶頭人,上任后致力于發(fā)展一村一品,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把強(qiáng)村帶好、把弱村帶富。如大同區(qū)八井子鄉(xiāng)建立村村委會(huì)副主任陳艷華帶領(lǐng)村民發(fā)展棚室經(jīng)濟(jì),全村建設(shè)各類(lèi)棚室480棟。杜爾伯特縣一心鄉(xiāng)民主村黨支部副書(shū)記趙艷榮帶領(lǐng)村民成立大蔥種植合作社。目前,全市女村官自身?yè)碛兄赂豁?xiàng)目69個(gè),其中種植項(xiàng)目39個(gè),養(yǎng)殖項(xiàng)目13個(gè),手工編織項(xiàng)目1個(gè),其他項(xiàng)目13個(gè);創(chuàng)辦或領(lǐng)辦各類(lèi)合作社76個(gè)。
二是在新農(nóng)村建設(shè)中勇挑重?fù)?dān)。走訪中發(fā)現(xiàn),女村官們關(guān)注民生,能抓住老百姓最關(guān)心的吃水、修路、養(yǎng)老等問(wèn)題,一件件抓實(shí)。如紅崗區(qū)杏樹(shù)崗鎮(zhèn)杏樹(shù)崗村副書(shū)記姜洪鳳積極完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),籌資10萬(wàn)元建設(shè)水泥公路、紅磚巷道,實(shí)現(xiàn)了全村主要道路及巷道全部硬化。大同區(qū)老山頭鄉(xiāng)永吉村黨支部書(shū)記王金鳳帶領(lǐng)村民利用三年時(shí)間分批次修繕了五個(gè)自然屯路,共計(jì)2000延長(zhǎng)米,使全村2640人受益。
三是在精神文明建設(shè)中現(xiàn)身說(shuō)法。女村官善于深入農(nóng)戶(hù)做細(xì)致的群眾工作,進(jìn)得去、坐得下、談得攏,她們帶頭推進(jìn)和諧家庭創(chuàng)建、矛盾糾紛調(diào)處、組織娛樂(lè)文化活動(dòng)等工作,為達(dá)到敬老愛(ài)幼、家庭和諧、鄰里和睦、豐富村民精神文化生活方面做出突出貢獻(xiàn)。肇州縣永樂(lè)村村主任助理陳希雙因耐心細(xì)致地做調(diào)解工作,使西南屯兩戶(hù)因地邊隴問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)多年的村民和好如初,成為百姓心中公認(rèn)的“調(diào)解員”。大同區(qū)八井子鄉(xiāng)杏山堡村委會(huì)主任任希芝組建了農(nóng)家書(shū)屋,變農(nóng)閑時(shí)打麻將、打撲克,為進(jìn)書(shū)屋看書(shū)、讀報(bào),豐富了村民的文化生活。
四是為婦女發(fā)展中增添活力。女村官往往一身兼“兩職”,一方面,她們有著代表婦女參政的自覺(jué)意識(shí),座談時(shí)許多女村官表示,要干出點(diǎn)成績(jī)來(lái),絕不能給婦女姐妹丟臉;另一方面,對(duì)婦女工作的支持力度更大了,替婦女姐妹說(shuō)話(huà)的“話(huà)語(yǔ)權(quán)”更強(qiáng)了。杜爾伯特縣民主村黨支部副書(shū)記趙艷榮在“婦女兒童之家”建設(shè)上下大力氣,民主村“婦女兒童之家”不僅有較大的獨(dú)立空間,還有圖書(shū)屋、電腦、電視、電話(huà)等,并開(kāi)通微博、微信,利用互聯(lián)網(wǎng),為婦女兒童提供多樣化、多層次的“十位一體”服務(wù)。
五是為兩委班子調(diào)節(jié)潤(rùn)滑。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),大部分女村官工作主動(dòng)性強(qiáng),能積極參與到村務(wù)管理中來(lái),對(duì)于分管的工作認(rèn)真負(fù)責(zé),對(duì)全局性工作積極配合,比男干部更善于聽(tīng)取意見(jiàn),更能善解人意,調(diào)節(jié)氣氛,消除隔閡,以柔克剛,是班子和諧穩(wěn)定的“潤(rùn)滑劑”。同時(shí),女村官專(zhuān)制思想少,善于傾聽(tīng),作風(fēng)民主,使村兩委班子更團(tuán)結(jié),更有戰(zhàn)斗力。
二、女村官“成長(zhǎng)”特點(diǎn)
?。ㄒ唬┡骞?gòu)恼v程相似。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)的女村官在擔(dān)任村支書(shū)和村主任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)之前, 都擔(dān)任過(guò)村兩委的成員或是做過(guò)婦代會(huì)主任。原因是擔(dān)任過(guò)類(lèi)似職務(wù)的女性比較熟悉村內(nèi)的管理制度, 對(duì)村民的家庭情況也比較了解, 而且善于處理矛盾和糾紛。更重要的是, 通過(guò)擔(dān)任村兩委成員和婦代會(huì)主任, 使她們有機(jī)會(huì)發(fā)展自己的組織和鍛煉自身的管理能力, 提高在村民中的知名度和威望。
(二)女村官參政動(dòng)機(jī)簡(jiǎn)單。從走訪談話(huà)中得知,女村官們走上從政之路的主要原因有兩點(diǎn): 一是村民在信任的基礎(chǔ)上選了自己, 二是自己想改變家落后的面貌。很多女村官在上任之前其所在的村子是非常貧窮和落后的,村里問(wèn)題多、矛盾突出。因此, 村里男性都不愿意接“爛攤子”。女村官們大多一開(kāi)始都不是自己主動(dòng)要求當(dāng)村支書(shū)或村主任的,但是由于她們?yōu)槿苏?、能力?qiáng)、工作好, 村民信任她們, 將她們推選擔(dān)任村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。村民的信任喚醒了女村官的責(zé)任感和實(shí)現(xiàn)自己人生價(jià)值的渴望。
?。ㄈ┡骞賵?zhí)政優(yōu)勢(shì)明顯。一是有獨(dú)特的性格優(yōu)勢(shì),善于處理矛盾糾紛。女村官們心思細(xì)膩, 善于為他人著想, 更容易做到以人為本,與村民更貼心、群眾基礎(chǔ)好。肇源縣新站鎮(zhèn)發(fā)展村黨支部書(shū)記陳玉鳳上任不久,按政策處理了村里土地?fù)屨肌y占的問(wèn)題, 失地農(nóng)民謾罵、甚至威脅她。她不生氣, 而是耐心地跟這些人講道理、政策, 更通過(guò)引導(dǎo)他們通過(guò)其他途徑致富方式,“彌補(bǔ)”失地農(nóng)民損失,最終獲得了他們的理解和支持。二是女村官大多公心強(qiáng)、私心弱、比較廉潔。由于接受的大多是爛攤子, 她們上任第一件事往往就是清理、理順村里的賬目。很多女村官說(shuō):“我們沒(méi)有不良嗜好, 不抽煙喝酒、不賭博、不貪不占,一心一意投入公益事業(yè)?!币虼撕棉k事,村民們都比較認(rèn)可。三是家人對(duì)女村官工作支持。調(diào)研發(fā)現(xiàn),幾乎所有已婚女村官都有一個(gè)穩(wěn)定、和諧的家庭。家人對(duì)女村官工作的支持,解除了女村官開(kāi)展工作的后顧之憂(yōu)。有些女村官在上任初期,工作開(kāi)展難度大,丈夫就成了她們?cè)V述的對(duì)象,還時(shí)常幫助出主意、想措施,對(duì)女村官的成長(zhǎng)提供了最堅(jiān)實(shí)的支撐。由于女村官充當(dāng)特殊的社會(huì)角色, 而一個(gè)人的精力畢竟是有限的,在照顧子女和老人方面,更多的女村官丈夫當(dāng)起了“賢內(nèi)助”。除此以外,娘家和婆家的老人, 也都給予了女村官們大力的支持。