近年來,湖南省臨湘市認真貫徹落實中央關于選聘高校畢業(yè)生到村任職的工作要求,堅持“四個強化”,扎實做好大學生村官管理、培養(yǎng)、考核、服務等各項工作,有效促進了大學生村官成長成才,為社會主義新農村建設注入了新活力。
強化組織領導,確保大學生村官“下得去”
市委高度重視大學生村官工作,形成了市委組織部牽頭抓總、團市委協(xié)助配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體落實的工作格局。工作中推行市、鄉(xiāng)、村分級管理,市委重點做好管理考核和培養(yǎng)使用;鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責后勤保障、工作指導和創(chuàng)業(yè)幫扶,村“兩委”負責做好日常管理、工作協(xié)調和指導監(jiān)督等工作,團市委協(xié)助配合組織部門做好相關工作。對新選聘的大學生村官,在分配時,充分考慮大學生村官的籍貫、專業(yè)、特長等,盡可能分配到最利于發(fā)揮自身優(yōu)勢、生活最便利的行政村,并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排好大學生村官的食宿,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員每季度匯報一次大學生村官工作情況。市委組織部采取“建立專戶、專人管理、按月發(fā)放”辦法,認真落實大學生村官社會保障和經濟待遇,按時足額發(fā)放工資,及時辦理養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、人身意外傷害保險等。大學生村官所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也分別發(fā)放了適當的生活補助。市委每年至少召開2次大學生村官工作座談會,市委主要領導參加會議并與大學生村官座談交流,勉勵他們扎根基層、建功立業(yè)。
強化教育培訓,確保大學生村官“待得住”
市委將大學生村官培訓工作納入全市基層黨員干部培訓整體規(guī)劃,采取集中辦班、典型引路、基地培訓相結合的方法,每年對大學生村官進行輪訓。一是抓好崗前培訓。市委組織部對每年新選聘的大學生村官都要進行崗前培訓,安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、優(yōu)秀村黨支部書記、優(yōu)秀大學生村官等現(xiàn)身說法,教育引導他們扎根農村、服務農村。二是組織集中培訓。近3年來組織大學生村官參加了全市青年干部培訓班、農村黨支部書記培訓班、創(chuàng)新社會管理培訓班、創(chuàng)業(yè)培訓班、遠程教育操作員培訓班等各類專題培訓班16期,累計培訓大學生村官500余人次。三是建立幫帶機制。對大學生村官實行“5+1”幫帶機制,即聯(lián)點市級領導、組工干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組織委員、村黨支部書記五人聯(lián)手幫帶一名大學生村官。市委組織部當好“娘家人”,指定聯(lián)絡員,建立大學生村官QQ群,經常與大學生村官交流,聽取他們的心聲,傳達上級有關精神,及時為大學生村官排憂解難。聯(lián)點市級領導和組工干部當好“引路人”,經常定期到村看望大學生村官,與他們談心,及時了解其工作情況、思想動態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和組織委員當好“貼心人”,親身傳授工作方法。村干部當好“自家人”,幫助其熟悉村情民意,管理村級事務,解決工作生活難題。四是開展結對共建。組織規(guī)模以上民營企業(yè)與大學生村官開展“牽手結對、共建雙贏”主題活動,讓大學生村官了解企業(yè)的發(fā)展思路、經營理念、管理方式、生產工藝、市場銷售以及企業(yè)文化等方面的知識,幫助他們開闊視野、增長見識,為大學生村官創(chuàng)業(yè)成才搭建平臺。
強化作用發(fā)揮,確保大學生村官“干得好”
市委組織部出臺了《臨湘市大學生村官管理辦法》等文件,明確職責任務,實行科學管理。一是科學設崗定責。近年來選聘的大學生村官,一般擔任書記助理、主任助理并兼任鄉(xiāng)村團組織、婦委會負責人。引導他們學會同群眾打交道,尊重群眾、理解群眾,掌握做好農村工作的方法。村“兩委”注重發(fā)揮大學生村官視野開闊、思維活躍、文化程度較高的優(yōu)勢,安排他們從事產業(yè)發(fā)展、基層組織建設、綜合治理、遠程教育、群眾文化、信息宣傳等方面工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)遇到重大中心工作時,臨時抽調大學生村官參與,讓他們參與重大活動,增長見識,熟悉基層工作,提高協(xié)調組織能力,較好地發(fā)揮了宣傳員、信息員、輔導員、調研員和調解員“五大員”的作用。大學生村官魏自力、彭澤鋼等發(fā)揮自身優(yōu)勢,為所在村建起了“村易通網絡信息平臺”,將村容村貌、產品信息在網絡上推介,受到了基層干部群眾的好評。二是強化日常管理。推行工作例會、工作日志、便民代理、定期述職、考核獎懲、請銷假、重大事項報告、督促檢查、目標管理等工作制度,并將大學生村官管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級班子年終考核的重要內容。創(chuàng)辦了《臨湘市大學生村官??罚纱髮W生村官講述發(fā)生在自己和身邊的故事,發(fā)表感想和心聲。三是加強實踐鍛煉。采取壓擔子、安排調研課題、到重點一線工作等方式,在實踐中培養(yǎng)大學生村官獨當一面的工作能力。比如,讓大學生村官積極參與到計生、信訪、征拆、人口普查等一線工作中,增強他們做群眾工作、解決實際問題的能力。我們要求大學生村官定期入戶走訪,經常深入到群眾家中,學會同群眾交往,說農民的話,與農民群眾心貼心交流。鼓勵大學生村官開展鄉(xiāng)村(社區(qū))文化活動,指導他們編排群眾喜聞樂見、寓教于樂的各類文藝節(jié)目。大學生村官自編自演的舞臺劇《男婦女主任》、《無悔的青春》、《快樂的大學生村官》等節(jié)目,先后在臨湘市第18次團代會、慶祝建黨90周年晚會、岳陽市五創(chuàng)提質工作現(xiàn)場會等大型文藝匯演中演出,深受好評。源潭鎮(zhèn)大學生村官鄧兵發(fā)揮自己所學的舞蹈專業(yè)特長,不僅在鎮(zhèn)中學擔任兼職舞蹈教師,還主動帶領集鎮(zhèn)居民跳廣場舞,指導鎮(zhèn)農民花鼓劇團排演節(jié)目,豐富了基層群眾文化生活。四是激勵創(chuàng)先爭優(yōu)。引導大學生村官找準角色定位,明確工作目標,發(fā)揮模范作用,努力創(chuàng)先爭優(yōu)。該市大學生村官在各項工作中屢獲殊榮,先后獲得省級榮譽3項,市級榮譽14項,縣級榮譽16項。特別是2011年臨湘市遭遇特大山洪泥石流自然災害,全體大學生村官積極投身抗災救災和災后重建工作,堅持奮戰(zhàn)在災區(qū)一線,與受災群眾同吃同住同勞動,受到各級領導和黨員群眾的一致好評,其先進事跡先后被中央電視臺、人民網、中國青年報、湖南日報等媒體報道。
強化支持引導,確保大學生村官“流得動”
市委從政策扶持、資金支持、技能培訓等方面,千方百計為大學生村官有序流動創(chuàng)造良好環(huán)境。一是鼓勵留村任職。協(xié)調指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做好聘用期滿大學生村官的續(xù)聘留任工作,鼓勵優(yōu)秀村官留村任職,作為基層干部重點培養(yǎng)。目前該市續(xù)聘留任的大學生村官有6名?,F(xiàn)有大學生村官中,擔任村黨支部書記1人,村委會主任3人,村支書助理14人,村主任助理28人。在2011年村“兩委”換屆中,有15名大學生村官通過選舉依法進入村“兩委”班子任職。二是支持考錄應聘。積極鼓勵、支持大學生村官參加公務員和企事業(yè)單位招聘考試,面向大學生村官公開定向招錄了6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和3名師事業(yè)單位工作人員。市委還破格提拔了“全省優(yōu)秀大學生村官”張力進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。全市累計有20名大學生村官實現(xiàn)了正常流動,占總數的35%,其中有8人考錄公務員,6人考入事業(yè)單位,4人定向考入銀行、保險等金融單位,2人考取研究生。有2名大學生村官進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。三是提供創(chuàng)業(yè)服務。市委組織部、團市委、發(fā)改局、農業(yè)局、人社局等職能部門積極為大學生村官提供免費政策咨詢、就業(yè)信息、項目論證等服務,幫助大學生村官領富創(chuàng)業(yè)。大學生村官立足自身優(yōu)勢,發(fā)揮技術特長,結合所在鄉(xiāng)村的地域和資源優(yōu)勢,積極開拓創(chuàng)業(yè)渠道,先后有8名大學生村官領辦了創(chuàng)業(yè)項目。如羊樓司鎮(zhèn)新屋大學生村官李黎帶領村組50多戶農民,創(chuàng)辦了“湖南省綠野星辰山野菜專業(yè)合作社”,其產品在市場上供不應求,有效帶動了農民增收致富。聶市鎮(zhèn)三和村大學生村官方淼帶頭創(chuàng)辦香菇種植基地,實現(xiàn)了產銷兩旺。大學生村官創(chuàng)業(yè)項目成為該市大學生村官工作的一大品牌,在當地產生了積極影響。