黃寨村位于河南省駐馬店市平輿縣辛店鄉(xiāng)，是典型的平原鄉(xiāng)村，全村轄5個(gè)自然村、13個(gè)村民組。黃寨村現(xiàn)有硬化路25公里，該村連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、入村道路以及自然村主干道的均為水泥路，水利設(shè)施灌溉耕地面積基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。經(jīng)過(guò)這幾年的發(fā)展建設(shè)，黃寨村里學(xué)校、圖書(shū)室、衛(wèi)生室，還有物流配送點(diǎn)、文化廣場(chǎng)、健身器材都很健全完善，能夠滿足人們的生活需要。
當(dāng)然，黃寨村鄉(xiāng)村建設(shè)也存在一些問(wèn)題。如由于管護(hù)責(zé)任不明確，部分基礎(chǔ)設(shè)施存在“無(wú)人管、無(wú)錢(qián)管”的現(xiàn)象。衛(wèi)生廁所改造初期存在技術(shù)指導(dǎo)不到位問(wèn)題，部分在規(guī)劃時(shí)未考慮實(shí)用性，導(dǎo)致后期整改難度大。新鋪設(shè)的污水管網(wǎng)和處理設(shè)備運(yùn)行維護(hù)不到位、出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)不及時(shí)等。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的目標(biāo)是多層次的、任務(wù)是全方位的，必須綿綿用力、久久為功。筆者認(rèn)為，進(jìn)一步建設(shè)和美鄉(xiāng)村，可以從以下幾個(gè)方面發(fā)力。
立足實(shí)際，關(guān)切農(nóng)民真正需求。加大對(duì)基層干部的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，提高其服務(wù)能力和水平，更好地滿足農(nóng)村居民的基本公共服務(wù)需求。增加村民表達(dá)需求的渠道，真實(shí)表達(dá)村民的需求意愿，確保公共文化服務(wù)的科學(xué)性、合理性；建立各級(jí)政府之間、各個(gè)主體之間良好的溝通機(jī)制，充分了解供給狀況和村民的需求偏好。推動(dòng)村民參與農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、管理的全過(guò)程，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境網(wǎng)格化管理模式，構(gòu)建農(nóng)村人居環(huán)境村民自治機(jī)制，支持村民參與人居環(huán)境整治的常態(tài)化工作，形成“人人參與、共建和美家園”的良好氛圍。
規(guī)劃有方，把握基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，把資金用在刀刃上。下一步，黃寨村要加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)民生活用水安全，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水供給充足；提高村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總里程和建設(shè)質(zhì)量，協(xié)調(diào)資金修建陳莊、王莊、張莊、范莊的入戶(hù)道路，保障農(nóng)民出行方便和出行安全；加大電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)村電力設(shè)施充足供給和老舊設(shè)施及時(shí)改造；加大通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，提高農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率；要完善鄉(xiāng)村郵政通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施。
考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立針對(duì)性強(qiáng)、可行性高的管護(hù)機(jī)制?；A(chǔ)設(shè)施要建設(shè)好更要管理好，明確“誰(shuí)來(lái)管、怎么管、經(jīng)費(fèi)從哪來(lái)”的問(wèn)題。一是厘清責(zé)任，建立起清晰的管護(hù)責(zé)任制度。比如，不妨以清單形式明確農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任，并建立公示制度。二是解決“怎么管”，建立健全高效的分類(lèi)管護(hù)機(jī)制。非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施由地方政府和村級(jí)組織管理，經(jīng)營(yíng)性設(shè)施則可以由運(yùn)營(yíng)企業(yè)自行或委托第三方管護(hù)。三是解決“經(jīng)費(fèi)從哪來(lái)”，合理規(guī)劃集體經(jīng)濟(jì)支出，拓寬管護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，規(guī)范運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式，完善使用者付費(fèi)制度，處理好使用者合理付費(fèi)與增加農(nóng)民支出的關(guān)系。
河南省駐馬店市平輿縣辛店鄉(xiāng)黃寨村村主任助理 熊文暢
