黨的二十屆三中全會(huì)的召開對(duì)于全面深化改革、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有深遠(yuǎn)意義。為適應(yīng)發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù),河北省唐山市以增強(qiáng)政治功能和組織功能為目標(biāo),著眼“全國(guó)先進(jìn)、全省樣板”,扎實(shí)開展基層黨組織“爭(zhēng)先創(chuàng)A”,推動(dòng)抓黨建促鄉(xiāng)村振興邁上新臺(tái)階、取得新成效。
在推進(jìn)基層黨組織“爭(zhēng)先創(chuàng)A”生動(dòng)實(shí)踐中,我們堅(jiān)持抓兩頭帶中間,以“先進(jìn)”帶“后進(jìn)”,推動(dòng)“花開一隅”到“花開遍地”,以高質(zhì)量黨建為鄉(xiāng)村振興領(lǐng)航定向。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位,推行基層黨組織“A、B、C、D”分檔管理,重點(diǎn)圍繞班子建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、平安建設(shè)、文明鄉(xiāng)風(fēng)方面確定“5A”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),逐事項(xiàng)賦分定檔,5項(xiàng)全部達(dá)標(biāo)方能評(píng)A,確保A檔農(nóng)村黨組織質(zhì)量過硬。堅(jiān)持臺(tái)賬式推進(jìn),建立“指揮部+工作專班”機(jī)制,制定創(chuàng)建工作任務(wù)、問題、責(zé)任“三個(gè)臺(tái)賬”,“一村一策”倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。推行“每月通報(bào)排隊(duì)、雙月觀摩拉練、半年回顧小結(jié)、年度專項(xiàng)考評(píng)”機(jī)制,常態(tài)化開展鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織書記“創(chuàng)A擂臺(tái)賽”,推動(dòng)A檔黨組織提質(zhì)擴(kuò)面、D檔黨組織動(dòng)態(tài)清零。堅(jiān)持全周期監(jiān)管,采取市縣鄉(xiāng)三級(jí)組織部門逐級(jí)審核,紀(jì)檢監(jiān)察、公安、信訪等8部門聯(lián)動(dòng)審查,評(píng)估驗(yàn)收組實(shí)地走訪形式,綜合評(píng)定A檔農(nóng)村黨組織1561個(gè),占比29%。常態(tài)跟蹤問效,實(shí)行“有進(jìn)有出”動(dòng)態(tài)管理,對(duì)64個(gè)黨組織功能弱化、退化的予以摘牌,堅(jiān)決維護(hù)A檔黨組織先進(jìn)性和示范性。
在推進(jìn)基層黨組織“爭(zhēng)先創(chuàng)A”生動(dòng)實(shí)踐中,我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,創(chuàng)新開展農(nóng)村五個(gè)“手拉手”,變“獨(dú)奏”為“合奏”,唱響鄉(xiāng)村振興“協(xié)奏曲”。為推動(dòng)各類優(yōu)勢(shì)資源向農(nóng)村集聚,我們堅(jiān)持全市“一盤棋”統(tǒng)籌推進(jìn),統(tǒng)籌調(diào)配全市2065個(gè)城市基層黨組織、3435家企業(yè)、15所高校;4352名技術(shù)人員、3484名領(lǐng)導(dǎo)干部與5382個(gè)行政村結(jié)對(duì)幫扶,合力推進(jìn)農(nóng)村黨組織“爭(zhēng)先創(chuàng)A”,聚力構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)融合發(fā)展良好格局。我們還堅(jiān)持上下“一條心”同頻共振,按照“市級(jí)層面把脈定向、縣級(jí)層面專班推進(jìn)、鄉(xiāng)級(jí)層面具體推動(dòng)、村級(jí)層面借勢(shì)發(fā)展”原則,建立實(shí)行雙向反饋、定期調(diào)度、聯(lián)席會(huì)議等制度機(jī)制,推動(dòng)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、一體發(fā)力。我們把各方力量擰成“一股繩”,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決扛起“手拉手”第一責(zé)任人責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促引導(dǎo)各方力量立足自身優(yōu)勢(shì),結(jié)合村情實(shí)際,在人、財(cái)、物、政策、技術(shù)等不同維度精準(zhǔn)發(fā)力,持續(xù)開展黨建聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)幫扶、科技賦能、技術(shù)下鄉(xiāng)等活動(dòng),為鄉(xiāng)村發(fā)展匯聚合力、增添動(dòng)力。
在推進(jìn)基層黨組織“爭(zhēng)先創(chuàng)A”生動(dòng)實(shí)踐中,我們堅(jiān)持從關(guān)鍵處著手,打好夯基“組合拳”、用好發(fā)展“連環(huán)招”,為鄉(xiāng)村振興提供全要素保障。為此,我們抓住關(guān)鍵人、關(guān)鍵事和關(guān)鍵政策。在抓住關(guān)鍵人方面,圍繞抓黨建促鄉(xiāng)村振興,分級(jí)分批對(duì)縣級(jí)組織部分管副部長(zhǎng)和組織股長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員和組織員、村黨組織書記全部輪訓(xùn)一遍,著力提升履職能力,并嚴(yán)格執(zhí)行村干部監(jiān)督“三審一談”工作機(jī)制,綜合運(yùn)用履職表現(xiàn)審核、違法犯罪審查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、苗頭問題談話成果,消除基層隱患、純潔基層隊(duì)伍。持續(xù)選派、抓實(shí)用好鄉(xiāng)村振興和下沉工作隊(duì),常態(tài)開展“大走訪、大調(diào)研”活動(dòng),聚力解決群眾急難愁盼,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)班子強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興、社會(huì)穩(wěn)。在落實(shí)關(guān)鍵事方面,創(chuàng)新推行村級(jí)事務(wù)“小微權(quán)力清單”制度,按照“于法周全、于事簡(jiǎn)便”原則,梳理明確9項(xiàng)60條權(quán)力事項(xiàng),并逐條編制運(yùn)行流程圖,讓村干部“照單操作”、村民“按圖索驥”,確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度,依托“村級(jí)事務(wù)公開平臺(tái)”,積極推動(dòng)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”線上線下、上墻上網(wǎng)全覆蓋,不斷提升基層治理效能、提高群眾滿意度。在用好關(guān)鍵政策上,嚴(yán)格落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興要求,發(fā)揮考核指揮棒作用,堅(jiān)持把抓黨建促鄉(xiāng)村振興作為縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核重要內(nèi)容,述職評(píng)議考核綜合評(píng)價(jià)等次未達(dá)到“好”的,其年度考核不得評(píng)為“優(yōu)秀”等次。立足保護(hù)好、管理好、運(yùn)用好紅色資源,扎實(shí)推進(jìn)8個(gè)全國(guó)紅色美麗村莊建設(shè)試點(diǎn)村項(xiàng)目,著力打造引領(lǐng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的紅色地標(biāo)。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金,扶持發(fā)展858個(gè)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,以黨支部領(lǐng)辦合作社為抓手,做好“土特產(chǎn)”文章、打響“唐農(nóng)品牌”。