沂源縣南魯山鎮(zhèn)流水聯(lián)合黨委艾草種植加工項(xiàng)目。 (淄博市委組織部供圖)
“本地西瓜,口感超甜,想要的快來(lái)接龍!”炎炎夏日,山東省淄博市桓臺(tái)縣果里鎮(zhèn)樓里村的積分信用超市微信群里熱鬧非凡,一聲吆喝,滿滿一車(chē)西瓜就被訂購(gòu)一空。
樓里村黨支部書(shū)記段立剛告訴記者,樓里村積分信用超市項(xiàng)目是由樓里村聯(lián)合本地企業(yè)共同建設(shè),村合作社具體運(yùn)營(yíng),覆蓋周邊23個(gè)村近2萬(wàn)村民。超市通過(guò)“一網(wǎng)三聯(lián)”積分兌換的形式,構(gòu)建起“信用+”消費(fèi)新場(chǎng)景,為村集體增收30余萬(wàn)元。
發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ),項(xiàng)目是支撐。項(xiàng)目應(yīng)該怎么選?去年以來(lái),山東省委組織部實(shí)施“強(qiáng)村共富”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),整合中央和省級(jí)財(cái)政資金扶持2700個(gè)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)增收項(xiàng)目,示范帶動(dòng)各級(jí)持續(xù)抓實(shí)項(xiàng)目且促進(jìn)增收。淄博市把“村村都有好項(xiàng)目”作為實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)村共富”的主要載體和重要抓手,專(zhuān)門(mén)制定出臺(tái)《2024年“強(qiáng)村共富”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作措施》,要求用好鎮(zhèn)街“上門(mén)問(wèn)事、下沉議事、一線辦事”工作機(jī)制,廣泛征求村民關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)建議,深挖村級(jí)發(fā)展資源優(yōu)勢(shì)。
同時(shí),淄博市明確提出,不搞“村村點(diǎn)火、戶(hù)戶(hù)冒煙”,不一定要都是種養(yǎng)殖、食品加工等傳統(tǒng)實(shí)體類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;不一定要新上項(xiàng)目,可以把原來(lái)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目提升改造、做大做強(qiáng);不一定要大投入,對(duì)于集體收入不足20萬(wàn)元的村,要以小而精、短平快、投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、收益有保障的項(xiàng)目為主。淄博市委組織部副部長(zhǎng)王志臣說(shuō):“簡(jiǎn)而言之,就是希望基層干部,尤其是村干部不怕窮、不怕累、不怕難,別嫌小、別嫌少、別嫌慢?!敝劣谑菑耐恋厝胧?,還是圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)做文章,還是引進(jìn)新項(xiàng)目嘗試,重在“因村制宜”。
博山區(qū)東頂村堅(jiān)持黨建為引領(lǐng),依托東頂村及其周邊歷史遺存,打造“八陡老街共富工坊”,帶動(dòng)周邊村共建聯(lián)建,有效促進(jìn)村集體增收、村民就業(yè)致富,實(shí)現(xiàn)共治共富共享。通過(guò)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展,東頂村2023年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到300余萬(wàn)元。張店區(qū)房鎮(zhèn)鎮(zhèn)結(jié)合鄉(xiāng)村規(guī)劃和土地現(xiàn)狀,利用中央和省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金,整合8個(gè)村,實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)新糧加工基地項(xiàng)目。目前,項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。
項(xiàng)目有了,怎么推進(jìn)才能更好達(dá)效?在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,資金來(lái)源的單一性和資源的有限性常常成為制約發(fā)展的瓶頸。為了破題,淄博市通過(guò)發(fā)揮“聯(lián)村黨建”資源統(tǒng)籌整合利用優(yōu)勢(shì),建立“共富公司”“共富聯(lián)社”“共富工坊”,并引入“國(guó)資介入、多方參與、利益共享”機(jī)制,發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推動(dòng)各類(lèi)資本要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)。去年,沂源縣南魯山鎮(zhèn)以董家莊村為試點(diǎn),引入淄博市農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司,由市農(nóng)發(fā)集團(tuán)、縣農(nóng)發(fā)集團(tuán)、南魯山鎮(zhèn)瀚寶公司、董家莊村雜糧合作社四方聯(lián)合成立山東魯韻鍶鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司,一期投資500萬(wàn)元打造魯韻鍶鄉(xiāng)黃煙基地,實(shí)現(xiàn)種植、烤煙、選煙、回購(gòu)一站式完成,最大化保障了產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)。
目前,淄博市239個(gè)聯(lián)村黨組織覆蓋行政村1104個(gè),實(shí)施共建共富項(xiàng)目266個(gè)。以集體收入不足15萬(wàn)元的村為重點(diǎn),引導(dǎo)國(guó)有資本投入,帶動(dòng)各類(lèi)社會(huì)資本齊參與,形成利益捆綁,促進(jìn)組織力、公信力、市場(chǎng)力“三力合一”。全市33個(gè)國(guó)資助力鄉(xiāng)村共富項(xiàng)目,帶動(dòng)355個(gè)村年增收4200余萬(wàn)元。
村村都有好項(xiàng)目,人是關(guān)鍵。好項(xiàng)目由誰(shuí)來(lái)牽頭干?淄博市委組織部明確強(qiáng)調(diào),村黨組織書(shū)記帶頭,帶領(lǐng)“兩委”班子一塊干。同時(shí),要求每個(gè)村黨組織書(shū)記至少領(lǐng)辦一個(gè)增收項(xiàng)目。為持續(xù)抓緊抓實(shí)村黨組織書(shū)記這個(gè)“領(lǐng)頭雁”,切實(shí)推動(dòng)全市村級(jí)帶頭人隊(duì)伍整體提升,今年2月,淄博市部署啟動(dòng)以頭雁領(lǐng)航、金雁高翔、歸雁還巢、雛雁豐翼、群雁競(jìng)飛為主要內(nèi)容的“五雁興村”計(jì)劃。
如今,淄博市的廣袤鄉(xiāng)村,以“村村都有好項(xiàng)目”為突破點(diǎn),都在上演著屬于自己的振興“好戲”。
本報(bào)記者 倪懷成
通訊員 張濤
實(shí)習(xí)生 徐雨辰