在湘西十八洞村,講解員施艷琴為游客們講解十八洞村的故事。(新華社發(fā))
走進(jìn)十八洞村,層層鋪疊的綠意間,“精準(zhǔn)扶貧”石碑分外顯眼。10多年來(lái),這塊“村寶”立在村口,向南來(lái)北往的中外游客講述著山鄉(xiāng)巨變的今朝和往昔。
十八洞村,是“精準(zhǔn)扶貧”首倡地。11年前,“精準(zhǔn)扶貧”方略從這里走出苗寨,深遠(yuǎn)影響中國(guó)鄉(xiāng)村大地。在這一方略的指引下,中國(guó)不僅如期完成脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù),而且提前10年完成聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)。
如今的十八洞村,已成為世界看中國(guó)的一扇窗口。2023年11月3日,來(lái)自30多個(gè)國(guó)家的駐華使節(jié)、官員學(xué)者齊聚湖南省湘西土家族苗族自治州,他們奔著同一個(gè)目標(biāo)而來(lái)——交流分享中國(guó)的減貧經(jīng)驗(yàn)?!熬珳?zhǔn)扶貧”方略的成功實(shí)踐,為其他國(guó)家解決貧困治理這一世界難題提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
“我們不僅要做脫貧攻堅(jiān)的模范,更要做鄉(xiāng)村振興的典范。”正如第二十屆中央候補(bǔ)委員,湖南省花垣縣雙龍鎮(zhèn)十八洞村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任施金通向外界宣告的那樣,新時(shí)代的山村蝶變,還在十八洞村不斷上演。
精準(zhǔn)施策 走上小康之路
從吉首火車(chē)站開(kāi)車(chē)不到一個(gè)小時(shí),就到達(dá)十八洞村。這比記者幾年前坐大巴來(lái)村,又提速了不少。這里的山,曾是人們脫貧致富的屏障,如今,山還是那座山,村子和村里的人早已變了模樣。
“記憶里,世界離自己太遙遠(yuǎn),要走幾個(gè)小時(shí)才能走到公路上,賣(mài)一捆柴不到3元錢(qián),只夠買(mǎi)全家人兩天吃的饅頭?!闭诿袼揲T(mén)口迎接游客的村民楊正邦說(shuō),早年因?yàn)榧依锾F,自己出門(mén)去打工都謊稱(chēng)是鄰鎮(zhèn)的。
貧困不僅阻隔了十八洞村與外界的聯(lián)系,也澆滅了村民們脫貧致富的信心。十八洞村曾先后嘗試過(guò)直接現(xiàn)金幫扶、養(yǎng)豬、養(yǎng)鴿子等多種扶貧方式,但有的村民拿到小豬仔后轉(zhuǎn)身就去鎮(zhèn)上賣(mài)掉了?!按迕穸疾蛔尯⒆幼x書(shū),認(rèn)定一輩子窮命,對(duì)改變現(xiàn)狀根本沒(méi)有信心?!笔┙鹜ㄕf(shuō),十八洞村的“山鄉(xiāng)巨變”,要追溯到2013年11月3日。
那天,習(xí)近平總書(shū)記跋山涉水,來(lái)到十八洞村訪貧問(wèn)苦。在村民施成富家中,習(xí)近平總書(shū)記首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”的重要指示,要求必須堅(jiān)持“實(shí)事求是、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”十六字方略。
蛻變,一天天在十八洞村發(fā)生。除了修通水泥路、接進(jìn)自來(lái)水,設(shè)立銀行、郵局等基礎(chǔ)設(shè)施外,扶貧工作隊(duì)挨家挨戶(hù)為貧困群眾“量身定制”幫扶措施,搭建脫貧致富的平臺(tái),村里的優(yōu)勢(shì)資源不斷被開(kāi)發(fā)出來(lái),一步步舊貌煥新顏??吹郊亦l(xiāng)有起色、有奔頭了,2017年楊正邦回村擺起了小吃攤,攢到錢(qián)后開(kāi)起了農(nóng)家樂(lè),這兩年又?jǐn)U建成民宿,每天忙得樂(lè)呵呵的。
針對(duì)部分群眾“口袋窮”、思想更“窮”的現(xiàn)狀,施金通著力打通村民自信自強(qiáng)的“心路”。他在村里推行“互助五興”農(nóng)村基層治理模式,讓村民們學(xué)習(xí)互助興思想、生產(chǎn)互助興產(chǎn)業(yè),還在村民中開(kāi)展“群眾思想道德星級(jí)化管理”,對(duì)支持公益事業(yè)、遵紀(jì)守法方面得分高的村民給予表彰。人心齊、干勁足,村民累計(jì)自愿投工投勞1萬(wàn)多個(gè);施金通和村干部拿出自家最好的地和村民置換,村民施六金也由一寸不讓的“刺頭”,轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)讓地給村里修建停車(chē)場(chǎng)?!笆硕创宓拿?,不但有面子,更有里子?!笔┙鹜ㄗ孕诺卣f(shuō)。
“人是發(fā)展的動(dòng)力,精準(zhǔn)扶貧最重要的就是調(diào)動(dòng)每個(gè)人的內(nèi)生動(dòng)力?!泵鎸?duì)地域不同、文化不同、資源也不盡相同的國(guó)家代表,如何闡釋“精準(zhǔn)扶貧就是踐行以人民為中心的思想”,施金通將“精準(zhǔn)”說(shuō)透:“我們從扶貧對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶(hù)、因村派人、脫貧成效‘六個(gè)精準(zhǔn)’上發(fā)力,逐人、逐戶(hù)施策,難題逐個(gè)分解、攻破,最終實(shí)現(xiàn)了‘小康路上一個(gè)也不能少’。”
“真正的發(fā)展是惠及所有人的發(fā)展,這是中國(guó)正在發(fā)生并在不斷延續(xù)的真實(shí)故事。”這是2021年聯(lián)合國(guó)國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金駐華代表馬泰奧對(duì)中國(guó)減貧事業(yè)的評(píng)價(jià)。
如今,十八洞村村民人均年收入從2013年不及全球極端貧困標(biāo)準(zhǔn)二分之一的1668元增加到2023年的25456元,村集體經(jīng)濟(jì)也從空白增長(zhǎng)到2023年的507萬(wàn)元。
因地制宜 拓展富民新路
一方水土孕育出一方獨(dú)特的物產(chǎn)。十八洞村雖地?zé)o三尺平,卻有著優(yōu)質(zhì)的山泉水資源。位于大峽谷深處的十八洞村山泉水廠,就是村子脫貧后建成的第一個(gè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,水廠除每年給村集體分紅,還吸納了眾多當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力,成了十八洞村的致富源泉。
能讓村民在“家門(mén)口”就業(yè)掙錢(qián)的,還有老書(shū)記石順蓮組織成立的苗繡特產(chǎn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。苗繡坊成立于2014年,已經(jīng)帶動(dòng)村里近50名留守婦女就近就業(yè)。繡娘吳滿金說(shuō),十八洞村苗繡堅(jiān)持用人工手繡,一年總產(chǎn)值達(dá)上百萬(wàn)元,產(chǎn)品每天都能賣(mài)出去近千件,苗繡還被當(dāng)成了中國(guó)國(guó)禮,沿著“一帶一路”送到了各國(guó)人民手中。
11年間,十八洞村堅(jiān)持因地制宜壯大產(chǎn)業(yè),除了引進(jìn)企業(yè)投資山泉水廠,發(fā)掘傳統(tǒng)特色文化和苗繡非遺資源,還打造十八洞蜂蜜等特色產(chǎn)品,形成種養(yǎng)、苗繡、勞務(wù)、旅游、山泉水五大產(chǎn)業(yè)體系,鄉(xiāng)村“造血”功能逐漸增強(qiáng)。
11年的時(shí)間里,作為中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的鮮活樣本,來(lái)自西班牙、納米比亞、越南等40多個(gè)國(guó)家的20余個(gè)代表團(tuán),帶著好奇走進(jìn)這座深山苗寨,十八洞村的故事也開(kāi)始在世界各地傳播。以十八洞村為原型的視頻《大地頌歌》在老撾播出;《大國(guó)小村:十八洞村的社會(huì)學(xué)考察》在哈薩克斯坦出版發(fā)行;去年11月3日,十八洞村還與老撾瑯勃拉邦省瑯勃拉邦市聽(tīng)松村簽署締結(jié)“國(guó)際姊妹村”意向協(xié)議。
“我的湘村我建設(shè)”,十八洞村翻天覆地的變化,不斷召喚著山村兒女“歸巢”。近幾年來(lái),不少外出打工的人返回家鄉(xiāng),有的開(kāi)飯店、搞養(yǎng)殖,有的在當(dāng)?shù)厮畯S就業(yè),還有不少年輕大學(xué)生也回到家鄉(xiāng),有的成為致富帶頭人,有的還被發(fā)展成為黨員干部?!澳壳暗氖硕创濉畠晌嘧?個(gè)人中,有5個(gè)是大學(xué)生?!笔┙鹜ㄕf(shuō)。
十八洞村地處富硒帶,氣候、土壤、光照、水源等均適宜油茶樹(shù)的生長(zhǎng),施金通認(rèn)準(zhǔn)了這是個(gè)“綠色金礦”,但缺少稱(chēng)心的合作方?!爱a(chǎn)業(yè)和人才的發(fā)展相輔相成,沒(méi)有產(chǎn)業(yè)吸引不來(lái)人才,沒(méi)有人才管理不好產(chǎn)業(yè),再多的資金投入也只是無(wú)源之水?!睘榇耍┙鹜ㄇ巴嗟乜疾炝藥资移髽I(yè),最終湖南省常德市的技術(shù)人才李學(xué)文與十八洞村的發(fā)展思路一拍即合,“李學(xué)文有自己的生產(chǎn)基地和生產(chǎn)技術(shù),也有管理市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn),最重要的是愿意與十八洞村村民共享發(fā)展成果?!?/p>
2021年,十八洞村成立了油茶產(chǎn)業(yè)公司,十八洞村占股51%,李學(xué)文負(fù)責(zé)油茶產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷(xiāo)售,不僅每年為十八洞村集體帶來(lái)120萬(wàn)元收入,還為村民提供了家門(mén)口就業(yè)的崗位。
穩(wěn)中求進(jìn) 走好鄉(xiāng)村振興路
“啃”下了貧窮這塊硬骨頭,拔掉了固守的舊思想,十八洞村新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興路怎么走?這個(gè)問(wèn)題時(shí)常被問(wèn)及,施金通也一直在思索。
“‘實(shí)事求是、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧’十六字方略是我們當(dāng)年制勝的法寶,新征程新起點(diǎn)上,‘實(shí)事求是、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、鄉(xiāng)村振興’就是我們?cè)谛聲r(shí)代的指南?!笔┙鹜ɑ卮鸬煤芸隙?。
施金通坦言,村子也走過(guò)彎路,“當(dāng)時(shí)村子里搞了18個(gè)合作社,要全面開(kāi)花,其實(shí)就是為了好看好聽(tīng)。其實(shí)村里都湊不出18個(gè)致富能人來(lái)管理,最后村集體有了負(fù)債,這就是沒(méi)有堅(jiān)持實(shí)事求是、不尊重發(fā)展規(guī)律的后果。”
如今的十八洞村游人如織,儼然成了“網(wǎng)紅村”。但時(shí)至今日,十八洞村仍然是以五大產(chǎn)業(yè)為主,沒(méi)有進(jìn)行太大的擴(kuò)張?!皩?shí)事求是,不貪大求洋”也是施金通向第一個(gè)到十八洞村求取減貧經(jīng)驗(yàn)的外國(guó)元首特別提到的。
“風(fēng)口的力量是強(qiáng)大的,我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。”十八洞村的村集體經(jīng)濟(jì)收入一年一個(gè)臺(tái)階,11年間快速突破了500萬(wàn)元,面對(duì)外界“十八洞村的村集體經(jīng)濟(jì)還要幾年能破千萬(wàn)”的好奇提問(wèn),施金通也坦然面對(duì)。他表示,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的目的,不是為了數(shù)字好看,而是要真正讓更多的村民增收致富,為村民做更多可感可及的實(shí)事。
“總書(shū)記說(shuō)過(guò),十八洞村不要提好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo),能干什么就干什么。我們會(huì)腳踏實(shí)地,一步一個(gè)腳印,當(dāng)前最重要的就是把‘十八洞村’品牌打造好、管理好,把村子的政治優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。”施金通表示,目前每年500萬(wàn)元的村集體經(jīng)濟(jì)收入,除了40%通過(guò)積分制的形式給老百姓分紅之外,已經(jīng)足夠覆蓋全村人合作醫(yī)療的60%,“我們村最大的返貧風(fēng)險(xiǎn),就是因?yàn)?zāi)、因病返貧,十八洞村的目標(biāo)就是在10年以?xún)?nèi),確保讓全村村民看多大的病都不用自己花錢(qián)?!?/p>
云霧繚繞,山清水秀,梯田懸掛山腰間,宛如一張和美鄉(xiāng)村山水畫(huà)。十八洞村,已成為令人向往的“望得見(jiàn)山,看得見(jiàn)水,記得住鄉(xiāng)愁”的美麗家園。說(shuō)到遠(yuǎn)景目標(biāo),施金通表示,“一家好不叫好,大家好才是好!”十八洞村將深入挖掘千年苗寨優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源,加大力度推動(dòng)農(nóng)文旅深度融合,與周邊的馬鞍村、雙龍村、紅英村等7個(gè)村資源共享、產(chǎn)業(yè)共育,攜手走好鄉(xiāng)村振興路,“一起共同打造‘十八洞村鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)’,繼續(xù)講好山村的新故事?!?/p>
記者 華賢東 李海明 通訊員 趙龍躍 吳冰