“數(shù)字鄉(xiāng)村”的概念是“數(shù)字中國”和“鄉(xiāng)村振興”這兩個(gè)國家戰(zhàn)略的融合,目前全國、各省市層面通過出臺(tái)政策文件、推進(jìn)試點(diǎn)工作、舉辦發(fā)展論壇、征集典型案例、形成應(yīng)用推廣等舉措,有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村,整體上看數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)初見成效。對(duì)于基層鄉(xiāng)村干部來說,結(jié)合自身實(shí)際,因村施策找到合適的工作推進(jìn)路徑,也更加時(shí)不我待。
立足“三個(gè)好”,心中有“數(shù)”增加內(nèi)動(dòng)力。一要“好說”,營造良好的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)氛圍。堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),把數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳推廣納入農(nóng)村基層黨組織為民辦實(shí)事之中,廣泛利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、農(nóng)村廣播、院壩會(huì)等渠道,用基層干部群眾易于接受的方式展開宣傳;推動(dòng)數(shù)字技術(shù)下鄉(xiāng),從積分制管理、一網(wǎng)通辦、快遞物流等比較容易的數(shù)字化場景入手,讓數(shù)字技術(shù)在農(nóng)村生產(chǎn)生活場景中可見可感,加深干部群眾對(duì)數(shù)字化的了解和認(rèn)知。二要“好做”,以良好的應(yīng)用體驗(yàn)促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)落地落實(shí)。選擇實(shí)用的數(shù)字系統(tǒng)和工具,為鎮(zhèn)村干部提供能真正提升工作效率的數(shù)字化應(yīng)用手段,避免“過度數(shù)字化”和形式主義。三要“好處”,切實(shí)增強(qiáng)數(shù)字惠民的實(shí)效。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上,把數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用納入助農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目,讓鄉(xiāng)村種植養(yǎng)殖大戶在帶頭探索數(shù)字化升級(jí)應(yīng)用當(dāng)中,得到激勵(lì)、嘗到甜頭。在鄉(xiāng)村治理上,堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下一體化理念,積極探索“雙網(wǎng)格化”治理路徑,構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、全域覆蓋、務(wù)實(shí)高效的“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”模式,打通聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾的“最后一公里”,走深走實(shí)群眾路線。
堅(jiān)持“精優(yōu)強(qiáng)”,乘“數(shù)”而上強(qiáng)化執(zhí)行力。一是精建設(shè),抓好應(yīng)用場景打造。2023年中央一號(hào)文件提出,深入實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng),推動(dòng)數(shù)字化應(yīng)用場景研發(fā)推廣?;鶎余l(xiāng)村在選擇場景建設(shè)時(shí),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,充分掌握廣大干部群眾意愿,把準(zhǔn)服務(wù)群眾數(shù)字化生產(chǎn)生活的“命題點(diǎn)”,推出務(wù)實(shí)有效、性價(jià)比高的數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)品。二是優(yōu)配套,備好“政策工具箱”。建立健全數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)政策支持體系和配套機(jī)制,提升產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、金融服務(wù)等配套政策與鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展模式的匹配性,營造多元主體主動(dòng)參與的良好政策環(huán)境。三是強(qiáng)管理,著力營造開放健康安全的數(shù)字生態(tài)。最大限度釋放數(shù)據(jù)這一生產(chǎn)要素的價(jià)值,使其流通和交易成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制、拓展數(shù)據(jù)獲取途徑,重視數(shù)據(jù)搜集、流動(dòng)和使用過程中的安全問題,不斷提升農(nóng)村信息化發(fā)展工程建設(shè)水平。
抓準(zhǔn)“三環(huán)節(jié)”,加“數(shù)”前進(jìn)提升續(xù)航力。一要充足“燃料”,確保保障有力。在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和物力財(cái)力保障的同時(shí),重視對(duì)“新農(nóng)人”的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng),采取城鄉(xiāng)干部輪崗掛職、大學(xué)生人才下鄉(xiāng)進(jìn)村等辦法,為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)輸入新鮮血液,并通過考核競爭確定能上能下、能進(jìn)能出的選人用人機(jī)制。二要科學(xué)“駕駛”,善用市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)節(jié)“兩只手”。充分發(fā)揮企業(yè)的市場驅(qū)動(dòng)作用,吸引具有前沿意識(shí)和市場思維的企業(yè)加入,推動(dòng)新的信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)深度融合,布局效益高、覆蓋廣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化項(xiàng)目,不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈。將數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中不同領(lǐng)域、不同主體之間的資源聚焦融合形成發(fā)展合力,打通不同經(jīng)營主體之間的壁壘,形成農(nóng)業(yè)數(shù)字化完整鏈路,助力企業(yè)構(gòu)建良好合作機(jī)制。三要及時(shí)“補(bǔ)給”,與時(shí)俱進(jìn)勇于創(chuàng)新。進(jìn)一步推進(jìn)地方政府職能轉(zhuǎn)變、簡化審批程序,為社會(huì)資本進(jìn)入數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)給予更多政策優(yōu)惠,提高社會(huì)資本參與的積極性。同時(shí)加大改革力度,深化“三農(nóng)”體制機(jī)制改革,讓村民利用物產(chǎn)、資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)等資源作為“資本”投入數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),更快實(shí)現(xiàn)共同富裕。
朱蕓鋒(作者單位為重慶市榮昌區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技辦公室)