經(jīng)黨中央同意，中共中央組織部2023年12月25日在京召開抓黨建促鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會。會議指出，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，貫徹落實黨中央關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的決策部署，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，落實“四下基層”制度，扎扎實實做好抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、更好推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強(qiáng)組織保證。今天摘要刊發(fā)會議發(fā)言。

　　——編 者

　　強(qiáng)化五級書記責(zé)任 深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村全面振興

　　黑龍江省委組織部

　　黑龍江作為產(chǎn)糧大省，在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中肩負(fù)著維護(hù)國家糧食安全的重任。2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江省哈爾濱市主持召開新時代推動?xùn)|北全面振興座談會并發(fā)表重要講話指出，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，是東北全面振興的根本保證。

　　我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，按照中央組織部和省委要求，堅持強(qiáng)化五級書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興，以黨建責(zé)任落實推動鄉(xiāng)村全面振興任務(wù)落地。

　　全面系統(tǒng)明責(zé)，切實推動知責(zé)于心。省委堅持大抓基層鮮明導(dǎo)向，省委書記帶頭包聯(lián)縣鄉(xiāng)村，牽頭推動抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作，帶動各級黨委書記知責(zé)明責(zé)、擔(dān)責(zé)盡責(zé)。一是加強(qiáng)部署明責(zé)。省委出臺抓黨建促鄉(xiāng)村振興30條具體措施，明確責(zé)任分工。每年召開黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議、基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會，連續(xù)6年召開全省發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會，強(qiáng)化組織推動。二是細(xì)化清單明責(zé)。省委每年印發(fā)黨建工作要點(diǎn)，明確各級黨委書記抓黨建重點(diǎn)事項。省委組織部印發(fā)縣級黨委抓鄉(xiāng)促村責(zé)任清單，明確縣委書記25項職責(zé)任務(wù)，重點(diǎn)指導(dǎo)推進(jìn)村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理等，研究解決突出問題。主題教育中，抓實理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“第一議題”等，推動各級黨委書記包聯(lián)指導(dǎo)基層黨組織。三是經(jīng)常提醒明責(zé)。把抓黨建促鄉(xiāng)村振興作為談心談話重要內(nèi)容，堅持省委書記、組織部部長與市縣黨委書記任職談話必談，省市縣黨委書記到基層調(diào)研時必談，市縣黨委書記年度考核時必談，強(qiáng)化第一責(zé)任人意識。

　　從嚴(yán)考評督責(zé)，切實推動擔(dān)責(zé)于身。逐級建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作推進(jìn)、督導(dǎo)檢查、考核評價的閉環(huán)落實體系，不斷深化書記抓、抓書記、一級抓一級、層層抓落實的工作機(jī)制。一是常態(tài)下沉嚴(yán)督導(dǎo)。弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，省委組織部組建專班，每季度下基層開展“四不兩直”隨機(jī)調(diào)研，每年跑全省1/3的村，帶動市縣組織部門沉下去。二是擂臺比武亮實績。開展市縣鄉(xiāng)黨委書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興“擂臺賽”，省委組織部每半年召開視頻推進(jìn)會，組織縣委書記匯報交流，促動書記攻堅克難。三是強(qiáng)化考核樹導(dǎo)向。把抓黨建促鄉(xiāng)村振興納入鄉(xiāng)村振興實績考核、領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和目標(biāo)考核，作為市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核必述必評內(nèi)容，考核結(jié)果作為提拔使用、評先選優(yōu)的重要參考。

　　堅持賦能強(qiáng)責(zé)，切實推動履責(zé)于行。創(chuàng)新素質(zhì)提升、激勵保障和減負(fù)增效措施。一是抓實培訓(xùn)提能力。省市縣聯(lián)動、一貫到底開展鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)，省級直接抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任職培訓(xùn)，通過視頻方式，連續(xù)6年全覆蓋培訓(xùn)村黨組織書記，帶動市縣兩級每年全員輪訓(xùn)鄉(xiāng)村干部。二是激勵擔(dān)當(dāng)添動力。以縣為單位，一屆任期內(nèi)面向優(yōu)秀村黨組織書記集中開展2次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制專項招聘和報酬待遇提標(biāo)。每年選樹一批鄉(xiāng)村振興擔(dān)當(dāng)作為村黨組織書記，帶動比學(xué)趕超。三是松綁減負(fù)增活力。深化“強(qiáng)鄉(xiāng)賦能”改革，省級明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單，全面清理村級機(jī)制牌子和證明事項，細(xì)化減負(fù)事項，對鄉(xiāng)村兩級參會、迎檢等情況“一月一研判”，推動鄉(xiāng)村黨組織書記輕裝上陣，集中精力抓落實。

　　通過強(qiáng)化五級書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興，全省上下推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興責(zé)任壓得更緊、任務(wù)落得更實，基層基礎(chǔ)更加牢固。在鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場，農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)黨員群眾以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，扎實推動強(qiáng)村富民、共同富裕，全省糧食作物種植面積2.2億畝以上、占全國的12.4%，總產(chǎn)量達(dá)到1557.64億斤、實現(xiàn)“二十連豐”，培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體15.3萬個、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織3.77萬家，集體經(jīng)濟(jì)收入20萬元以上的村達(dá)到89.7%，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善，鄉(xiāng)村振興在龍江大地不斷取得新成效。

　　堅持大抓基層 鞏固脫貧攻堅成果推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

　　云南省委組織部

　　云南有27個國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，防返貧、抓銜接、促振興任務(wù)重、責(zé)任大。全省各級黨組織和組織部門牢記習(xí)近平總書記“脫貧只是第一步，更好的日子還在后頭”的殷殷囑托，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、持續(xù)用力強(qiáng)基固本，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供堅強(qiáng)組織保障。

　　全面系統(tǒng)強(qiáng)基層，堡壘在一線筑牢。省委出臺基層黨建高質(zhì)量發(fā)展5年行動計劃和抓黨建促鄉(xiāng)村振興“十四五”規(guī)劃，以抓書記、優(yōu)隊伍、強(qiáng)保障為重點(diǎn)，著力把基層黨組織建好、建強(qiáng)。一是大力優(yōu)化提升頭雁隊伍。推動縣鄉(xiāng)黨委每年綜合分析、選優(yōu)配強(qiáng)，連續(xù)4年開展學(xué)歷、能力水平“雙提升”行動，組織4.5萬名村干部接受本?？茖W(xué)歷教育，目前村黨組織書記平均年齡44歲，大專以上學(xué)歷的占48.6%。會同紀(jì)檢監(jiān)察等部門全面實施村級事務(wù)陽光工程，構(gòu)建常態(tài)化、立體式、全方位的村干部監(jiān)督約束機(jī)制。二是充分激發(fā)黨員生機(jī)活力。連續(xù)5年組織“萬名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn)，完成對105萬農(nóng)村黨員每人兩輪以上培訓(xùn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“青年人才黨支部”，聯(lián)系支持12.3萬名外出務(wù)工人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從中發(fā)展黨員1.1萬余名，黨員帶頭致富、帶領(lǐng)致富能力明顯增強(qiáng)。三是全面夯實基層基礎(chǔ)保障。協(xié)調(diào)省財政廳出臺支持基層組織建設(shè)12條措施，全力保障村干部報酬、村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)、黨員教育培訓(xùn)、集體經(jīng)濟(jì)項目實施等。持續(xù)推進(jìn)為基層松綁減負(fù)、優(yōu)化工作機(jī)制，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)86項職權(quán)基本目錄，探索實行村級組織“大崗位制”，讓基層干部輕裝上陣。

　　推動干部下基層，力量在一線匯聚。壓實五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任，弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，推動人往基層走、事在基層干、問題在基層解決。一是推動各級干部下鄉(xiāng)進(jìn)村。省委書記帶頭深入一線調(diào)查研究、現(xiàn)場辦公，示范帶動省級領(lǐng)導(dǎo)掛縣包鄉(xiāng)帶村，市縣黨委書記和組織部部長落實“三個走遍”要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子全員走村入戶、包村聯(lián)戶。二是選派駐村力量精準(zhǔn)幫扶。向脫貧村、易地搬遷新成立的村（社區(qū)）、黨組織軟弱渙散村全覆蓋選派駐村第一書記和工作隊員2.7萬余名，聚焦“三區(qū)三州”、邊疆民族重點(diǎn)地區(qū)增派幫扶力量。三是回引各類人才共建家鄉(xiāng)。全省統(tǒng)一部署實施鄉(xiāng)村振興“新力量”計劃，組織2萬余名“兩新”組織黨員、縣鄉(xiāng)農(nóng)技人才結(jié)對聯(lián)系1萬余個重點(diǎn)村，實施5000多個“興村”項目。鼓勵基層黨組織采取建立在外人才庫、發(fā)送倡議書、召開懇談會等方式，引導(dǎo)本鄉(xiāng)本土人才返鄉(xiāng)參與村莊規(guī)劃編制、創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型經(jīng)營主體、提供市場信息服務(wù)等，為鄉(xiāng)村振興注入新活力新動能。

　　作用發(fā)揮在基層，成效在一線顯現(xiàn)。充分發(fā)揮基層黨組織和黨員作用，讓各族群眾生活更加幸福安康。一是“補(bǔ)短板”鞏固脫貧攻堅成果。推動農(nóng)村黨員干部落實易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，把全省監(jiān)測戶及時篩查出來、精準(zhǔn)幫扶，筑牢防返貧底線。持續(xù)開展黨組織引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶提升工程，5年累計投入省級財政資金15.1億元扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、村均經(jīng)營性收入達(dá)24萬元，有力帶動脫貧群眾持續(xù)增收。二是“筑同心”促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。用黨的政策宣傳群眾、用愛國故事感召群眾、用身邊典型引導(dǎo)群眾、用民俗活動團(tuán)結(jié)群眾，深化各族群眾交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識。全省13個州市、44個縣創(chuàng)建成為國家級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市縣。三是“促善治”夯實穩(wěn)邊固邊基礎(chǔ)。充分發(fā)揮邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)“黨政軍警民”聯(lián)合指揮中心作用，統(tǒng)籌有關(guān)方面共同抓好組織建設(shè)、巡邏巡防、應(yīng)急處突等工作。推動國有企業(yè)黨組織與374個抵邊村黨組織結(jié)對共建，選樹“云嶺先鋒強(qiáng)邊固防示范村”，以黨建強(qiáng)引領(lǐng)邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、生活好。

　　探索推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村網(wǎng)格化治理 精準(zhǔn)化精細(xì)化聯(lián)系服務(wù)群眾

　　福建省莆田市委

　　莆田市地處福建沿海中部，依山面海，農(nóng)村常住人口115萬、農(nóng)村黨員8.1萬人。近年來，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，按照中央組織部和福建省委要求，以落實網(wǎng)格化管理和服務(wù)為切入點(diǎn)，著力在黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理上破題、深化、增效，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

　　打通治理末梢，精密織網(wǎng)。在行政村范圍內(nèi)科學(xué)劃分網(wǎng)格，進(jìn)一步嚴(yán)密村黨組織體系。一是綜合設(shè)置“一張網(wǎng)”。統(tǒng)籌考慮服務(wù)半徑、居住形態(tài)等因素，以村民小組或自然村為基礎(chǔ)劃分網(wǎng)格，對其中已社區(qū)化集居的按樓棟單元劃分，同步將黨小組建在網(wǎng)格上，把黨組織工作觸角一直延伸到農(nóng)戶、合作社等新型經(jīng)營主體，縱向到底、橫向到邊。二是力量擰成“一股繩”。強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，由村干部或村民小組長擔(dān)任網(wǎng)格長，每名網(wǎng)格員聯(lián)系10戶左右農(nóng)戶，使群眾有事隨時都能找到黨組織、見到村干部和黨員。三是運(yùn)行機(jī)制“一體化”。全市統(tǒng)一構(gòu)建市級統(tǒng)籌指揮、縣區(qū)督促問效、鎮(zhèn)街辦理落實、村居會商處置、網(wǎng)格收集上報的工作體系，形成治理事項匯集、研判、交辦、跟蹤、督辦、反饋、評價七步閉環(huán)工作流程。充分發(fā)揮網(wǎng)格前哨探頭作用，做好政策宣傳、民情摸排、信息上報、便民服務(wù)等工作。

　　統(tǒng)籌治理資源，賦能強(qiáng)網(wǎng)。下大力氣推動資源管理服務(wù)下沉，做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做實村居、做精網(wǎng)格。一是干部下沉帶動。弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人掛點(diǎn)1個村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村聯(lián)網(wǎng)格，經(jīng)常沉下去，到群眾中了解情況、聽取意見。深化機(jī)關(guān)與基層結(jié)對共建，長期派駐干部下沉鎮(zhèn)村，落實治理任務(wù)、化解矛盾糾紛。二是強(qiáng)化保障推動。市縣財政整合資金，為網(wǎng)格化治理提供2.15億元專項經(jīng)費(fèi)。每季度、每年度評選優(yōu)秀網(wǎng)格員，予以獎勵。升級136個村級黨群服務(wù)中心、延伸建設(shè)560個網(wǎng)格黨群服務(wù)站，打造“15分鐘黨群服務(wù)圈”。大力為基層減負(fù)，市級層面建立網(wǎng)格事項清單及準(zhǔn)入機(jī)制，明確行政性、執(zhí)法性、專業(yè)性較強(qiáng)的工作不得納入網(wǎng)格。三是數(shù)據(jù)貫通互動。建成基層治理大數(shù)據(jù)平臺，整合匯集來自52個部門、120多個信息系統(tǒng)的66億條數(shù)據(jù)，并切分到相應(yīng)鎮(zhèn)街、村居、網(wǎng)格。

　　激發(fā)治理活力，有效用網(wǎng)。小切口解決大問題，“小網(wǎng)格”撬動“大治理”，將不斷提升的治理效能轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。一是促精細(xì)服務(wù)。2023年以來，網(wǎng)格員為群眾代辦便民服務(wù)4.1萬次，主題教育中集中解決群眾急難愁盼問題1300多個。大數(shù)據(jù)平臺運(yùn)行一年多來，處理群眾訴求96萬個。二是促應(yīng)急增效。在防汛救災(zāi)、疫情防控等急難險重工作中，依托網(wǎng)格迅速響應(yīng)，第一時間做到上情下達(dá)、下情上達(dá)，組織動員群眾防災(zāi)救災(zāi)。三是促振興發(fā)展。通過網(wǎng)格開展深入細(xì)致的群眾工作，越來越多的人才被發(fā)現(xiàn)并參與到鄉(xiāng)村振興中來。鎮(zhèn)、村利用大數(shù)據(jù)平臺直觀展現(xiàn)要素稟賦、發(fā)展優(yōu)勢，精準(zhǔn)對接外部資源，營商環(huán)境公開透明、不斷優(yōu)化。2022年，全市農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%、城鄉(xiāng)居民人均收入比縮小到1.89∶1。

　　健全選育管用全鏈條機(jī)制 大力建強(qiáng)村黨組織書記隊伍

　　浙江省湖州市安吉縣委

　　湖州市安吉縣地處浙江西北部，全縣168個行政村，“七山一水兩分田”，是典型的山區(qū)縣。近年來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，深化“導(dǎo)師幫帶制”，始終把村黨組織書記隊伍建設(shè)作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的重中之重，著力鍛造政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭雁”。

　　系統(tǒng)謀劃推進(jìn)，把村黨組織書記隊伍建設(shè)的責(zé)任扛在肩上抓在手上。堅持書記抓、抓書記，縣鄉(xiāng)聯(lián)動、齊抓共管。一是一任接著一任抓?？h委把建強(qiáng)村黨組織書記隊伍作為一件大事，每5年制訂1個行動計劃，縣委常委會每年進(jìn)行1次專題分析，縣委書記每季度主持召開1次村黨組織書記工作交流會。2023年，以主題教育為契機(jī)，實施新時代“領(lǐng)雁工程”，進(jìn)一步提出12條舉措。二是堅持包鄉(xiāng)走村抓。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)走村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村聯(lián)戶機(jī)制，縣四套班子成員對考核排名后20%的村“一對一”聯(lián)系。三是嚴(yán)格備案審核抓。對擬任村黨組織書記由縣委組織部部務(wù)會研究，集中換屆時由縣委常委會研究；縣鄉(xiāng)黨委跟蹤掌握村黨組織書記情況，每年開展綜合分析，對不勝任不盡職的及時調(diào)整。

　　健全閉環(huán)機(jī)制，把村黨組織書記隊伍建設(shè)的工作落實到選育管用上。一是選優(yōu)配強(qiáng)機(jī)制。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，大力選拔優(yōu)秀村黨組織書記，形成優(yōu)秀人才回引、后備力量儲備、實踐鍛煉考察、縣鄉(xiāng)擇優(yōu)比選的選配機(jī)制。二是培訓(xùn)提能機(jī)制。在省市調(diào)訓(xùn)基礎(chǔ)上，每年安排村黨組織書記在縣委黨校集中輪訓(xùn)。2023年，組織所有村黨組織書記參加中央組織部舉辦的全國視頻培訓(xùn)班。連續(xù)18年開展“導(dǎo)師幫帶制”，老中青傳幫帶，提升隊伍群眾工作能力。三是嚴(yán)管厚愛機(jī)制。強(qiáng)化村黨組織書記管理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行村級重大事項決策“四議兩公開”，推動村務(wù)監(jiān)督委員會與村監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站有效銜接，實現(xiàn)一屆任期內(nèi)巡察和審計全覆蓋。強(qiáng)化激勵保障，每年由財政拿出專項資金用于村黨群服務(wù)中心建設(shè)提升。

　　突出干事?lián)?，把村黨組織書記隊伍建設(shè)的成效體現(xiàn)到鄉(xiāng)村振興成果上。一是圍繞強(qiáng)村富民“賽馬比拼”。設(shè)立強(qiáng)村富民指數(shù)榜，每年對所有村進(jìn)行排名，推動村黨組織書記帶領(lǐng)黨員群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。全縣村均集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入突破250萬元，城鄉(xiāng)居民人均收入比縮小到1.63∶1。二是聚焦鄉(xiāng)村善治示范引領(lǐng)。推動村黨組織書記帶領(lǐng)黨員群眾參與垃圾不落地、污水零直排、廁所創(chuàng)星級等環(huán)境整治。三是突出黨群同心民呼我為。常態(tài)化開展“百名書記訪萬戶”活動，及時解決群眾急難愁盼問題。以黨組織為主渠道，整合醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等民生服務(wù)資源，村黨組織書記帶領(lǐng)村干部、黨員開展便民代辦服務(wù)，群眾足不出村就能辦理140多個事項。

　　充分發(fā)揮基層基礎(chǔ)作用 堅決扛起推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興責(zé)任

　　安徽省蕪湖市灣沚區(qū)花橋鎮(zhèn)黨委

　　花橋鎮(zhèn)位于安徽蕪湖市東部，面積102.5平方公里，有12個村（社區(qū)），人口3.95萬、黨員1508人。2023年中國農(nóng)民豐收節(jié)全國主場活動在花橋鎮(zhèn)舉辦，對我們是很大的鼓舞。我們將繼續(xù)全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，抓好黨建促鄉(xiāng)村振興。

　　打鐵還需自身硬，緊抓黨委建設(shè)不放松。一是全面學(xué)習(xí)提能。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨委建設(shè)的“頭等大事”并貫穿始終，通過黨委中心組學(xué)習(xí)、“第一議題”制度堅持學(xué)習(xí)。二是全面承接擴(kuò)能。優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，成立綜合行政執(zhí)法大隊，承接上級賦權(quán)事項，做到一支隊伍管執(zhí)法。設(shè)立黨建辦，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合管理分設(shè)3個支部，由班子成員擔(dān)任支部書記，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合、同頻共振。

　　打通“最后一公里”，大抓戰(zhàn)斗堡壘不動搖。一是選優(yōu)配強(qiáng)書記。目前，村黨組織書記平均年齡45.2歲，全部為大專以上學(xué)歷，均實現(xiàn)“一肩挑”。每年組織開展培訓(xùn)，2023年組織村黨組織書記參加中央組織部舉辦的全國視頻培訓(xùn)班。二是強(qiáng)化村務(wù)把關(guān)。每村安排1名鎮(zhèn)班子成員、1名黨建指導(dǎo)員包保聯(lián)系，指導(dǎo)把關(guān)村級重大事項決策、大額資金使用、惠民政策落實，抓實黨組織生活制度、聯(lián)系發(fā)展黨員等。抓細(xì)村干部日常管理監(jiān)督，對一些苗頭性傾向性問題經(jīng)常咬耳扯袖。三是強(qiáng)化賦能。落實上級保障資金，鎮(zhèn)本級每年再支持各村2個基礎(chǔ)設(shè)施項目，單個補(bǔ)助不低于20萬元。為每村配備農(nóng)技顧問、法律顧問、鄉(xiāng)村建設(shè)顧問各1名，鼓勵能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　打造鄉(xiāng)村新面貌，狠抓任務(wù)落實不懈怠。一是精心謀發(fā)展。深入推進(jìn)黨組織領(lǐng)辦合作社，發(fā)展鮮桃種植、魚蟹養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，帶動1.1萬名村民增收致富。目前全鎮(zhèn)村均集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收益達(dá)到120萬元，農(nóng)民人均可支配收入3.2萬元。二是精準(zhǔn)優(yōu)服務(wù)。依托鎮(zhèn)村黨群服務(wù)中心設(shè)置13個代辦服務(wù)點(diǎn)，實行“一站式”服務(wù)、“一門式”辦理。組織鎮(zhèn)村黨員干部對低保戶、五保戶、防返貧監(jiān)測戶、重病殘疾、留守老人和兒童等重點(diǎn)人群結(jié)對幫扶，村村建有養(yǎng)老服務(wù)站。三是精細(xì)抓治理。推進(jìn)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理，在行政村范圍內(nèi)，以村民小組為單位劃分264個網(wǎng)格，統(tǒng)籌黨的建設(shè)、社會保障、綜合治理等工作，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”，依托網(wǎng)格收集訴求、化解矛盾。組織群眾深入開展人居環(huán)境整治，全域推進(jìn)美麗花園建設(shè)。以黨建引領(lǐng)建好信用村，弘揚(yáng)文明新風(fēng)尚。

　　夯實筑牢村黨組織戰(zhàn)斗堡壘 推動共同富裕 建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

　　四川省阿壩藏族羌族自治州小金縣達(dá)維鎮(zhèn)冒水村黨支部

　　冒水村是一個以藏族群眾為主的川西北高原脫貧村，有8.9平方公里，人口400人、黨員19名。2022年6月，習(xí)近平總書記在四川省眉山市東坡區(qū)太和鎮(zhèn)永豐村考察調(diào)研強(qiáng)調(diào)，要把黨的基層組織建設(shè)好，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧之后接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。村黨支部牢記囑托，帶領(lǐng)全村黨員群眾始終感黨恩、聽黨話、跟黨走，在鄉(xiāng)村振興道路上心往一處想、勁往一處使，奮力把日子過得越來越紅火。

　　把基層黨組織建好、建強(qiáng)。一是學(xué)好新思想。村班子成員帶頭，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，到田間地頭、老百姓身邊開展宣講。第二批主題教育開展以來，黨支部通過“三會一課”加強(qiáng)集中學(xué)習(xí)討論，推動新思想在鄉(xiāng)村一線落地生根。二是傳承紅色基因。與鄰近紅色村聯(lián)學(xué)、聯(lián)建、聯(lián)享紅色資源，組織黨員重走雪山紅路、重溫入黨誓詞。探索開展黨員政治素質(zhì)“思想體檢”，全面推行黨員承諾、亮諾、踐諾制度，讓紅色基因代代相傳。三是當(dāng)好帶頭人。堅持抓班子帶隊伍，近年來回引了1名90后進(jìn)入班子、培養(yǎng)2名后備干部成長進(jìn)步、引領(lǐng)16名骨干黨員帶頭致富，建立集中學(xué)習(xí)、輪流參訓(xùn)等制度。

　　因地制宜培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是選準(zhǔn)好產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過多省實地考察和引種試種，培育出高品質(zhì)玫瑰品種。目前，已發(fā)展玫瑰種植1.5萬畝、年產(chǎn)量1460噸，產(chǎn)值5000萬元。二是延伸產(chǎn)業(yè)鏈。堅持一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，精深加工玫瑰茶、精油等系列產(chǎn)品，開發(fā)衍生產(chǎn)品，大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿和觀光旅游。三是鋪就共富路。探索創(chuàng)新“支部+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，帶動全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)46個村3300余戶種植玫瑰，戶均增收5000余元。同時，通過盤活閑置資源、入股產(chǎn)業(yè)等方式，推動村級集體經(jīng)濟(jì)收入翻了幾番。

　　打造宜居宜業(yè)和美家園。一是突出民俗風(fēng)情“建”。統(tǒng)籌用好各類政策幫扶資金，立足民俗特色精心編制村莊規(guī)劃，緊貼基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人居環(huán)境等實際加快鄉(xiāng)村建設(shè)。二是著眼生態(tài)美麗“護(hù)”。建立常態(tài)化生態(tài)管護(hù)、巡山防火等制度機(jī)制，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境。三是圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明“治”。堅持黨建引領(lǐng)，打造“家門口”便民服務(wù)綜合體，構(gòu)建“總戶長+戶長+包聯(lián)戶”鄉(xiāng)村治理體系，成立“創(chuàng)業(yè)能人+返鄉(xiāng)青年”參事會，選樹“嗯德拉”（藏語“好得很”）家庭，以文明新風(fēng)引領(lǐng)各族同胞在新時代新征程和同一家、向美前行。

　　（轉(zhuǎn)自《人民日報》1月15日第15版）