“大家有什么想了解的事情、急迫要解決的問題,都可以提出來,我們一起想辦法、找路子!”
湖南省湘西土家族苗族自治州古丈縣斷龍山鎮(zhèn)的一處院壩上,條凳圍成一圈,大家紛紛落座,村民們踴躍發(fā)言,村干部耐心解答。小小的“院壩會(huì)”在湖南省遍地開花,發(fā)揮著政策宣講、訴求解答、糾紛調(diào)解的大作用。這不僅是民意自下而上傳遞的“樞紐站”,更是問題自上而下解決的“助推器”,共同繪就了基層治理的“同心圓”。
以真心服務(wù)換暖心稱贊
“我和老伴好不容易種了點(diǎn)水稻,成熟了沒人幫忙收割,眼看好天氣就要沒了,我就在院壩會(huì)給鄰長(zhǎng)反映了困難,第二天鄰長(zhǎng)就帶著一大幫人幫我收稻谷來了?!睌帻埳芥?zhèn)坐苦壩村監(jiān)測(cè)戶李孝金說道。
斷龍山鎮(zhèn)按照空間、人員全覆蓋原則,全鎮(zhèn)11個(gè)村設(shè)片長(zhǎng)46名、組長(zhǎng)112名、鄰長(zhǎng)252名,實(shí)現(xiàn)“三長(zhǎng)制”全覆蓋,構(gòu)建基層治理“新格局”。所有村按自然寨或村民小組,由鄰長(zhǎng)、組長(zhǎng)定期召開院壩會(huì),通過院壩會(huì)建立“表達(dá)、收集、落實(shí)、反饋、評(píng)價(jià)”體系,就院壩會(huì)上群眾反映的問題就地處理,不能現(xiàn)場(chǎng)處理的建立臺(tái)賬記錄在冊(cè),片長(zhǎng)、組長(zhǎng)、鄰長(zhǎng)常態(tài)化入戶,長(zhǎng)效化跟進(jìn)跟蹤。
鎮(zhèn)村干部、黨員、志愿者全部下沉村組傾聽民意、解決難題,幾場(chǎng)院壩會(huì)開下來,村民們有訴求時(shí)也不再大老遠(yuǎn)跑到村部或鎮(zhèn)政府,而是選擇直接在院壩會(huì)上講困難、明需求、提建議。
院壩會(huì)從此成為干部們了解村情民意的“窗口”。截至目前,全鎮(zhèn)累計(jì)開展院壩會(huì)近80次,通過院壩會(huì)收集百姓意見300余條,會(huì)上為百姓提供微服務(wù)200余件,群眾反映的問題解決率達(dá)100%。
從被動(dòng)聽講到主動(dòng)開講
最近斷龍山鎮(zhèn)梅塔村的村部很是熱鬧,古丈縣科協(xié)的茶葉種植專家正在田間地頭與種植戶交流茶葉管培技術(shù),村民們你一言我一語把自己遇到的情況與解決辦法和大家分享?!耙郧翱偸锹爠e人說,沒有科學(xué)依據(jù),一頭霧水就瞎試驗(yàn),摸爬滾打著也積攢了一些實(shí)在經(jīng)驗(yàn),這次和專家交流后,又學(xué)到了好多新知識(shí),這個(gè)院壩會(huì)辦得好!”村民們提起院壩會(huì),都紛紛贊不絕口。
在斷龍山鎮(zhèn)院壩會(huì)開始之初,許多村干部只知道照著文件讀,群眾聽得“打腦殼”,一場(chǎng)院壩會(huì)下來叫苦不迭。如今的院壩會(huì),從“干部宣講,百姓聽講”變成了由“百姓主講,干部?jī)A聽”,結(jié)合農(nóng)時(shí)特點(diǎn)、惠民政策和節(jié)令需求,定時(shí)、定人、定主題。院壩會(huì)還聚焦群眾需求,邀請(qǐng)了專家學(xué)者,增設(shè)了田間課堂、文化學(xué)堂等,并邀請(qǐng)村里的“種植能人”分享種植經(jīng)驗(yàn),宣講會(huì)的“上座率”大大提高。
從單方調(diào)解到協(xié)同共解
湖南省“三長(zhǎng)制”工作開展以來,古丈縣將農(nóng)村老黨員、老干部、老教師等吸納進(jìn)“三長(zhǎng)”隊(duì)伍,充分發(fā)揮老同志農(nóng)村閱歷和基層經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì),助力矛盾糾紛調(diào)解。
“你們父母一輩都是和我一樣吃苦過來的,現(xiàn)在日子好過了,更要互相謙讓,一起往更好的日頭去奔?!痹诿锥啻宓脑簤螘?huì),老兵向功河和大家圍坐在一塊,講述著往昔的崢嶸歲月,以往難以協(xié)調(diào)的鄰里糾紛,他很快就調(diào)和化解。
田志為是楊家河村的老黨員,處事經(jīng)驗(yàn)豐富,對(duì)全村情況十分熟悉。自擔(dān)任鄰長(zhǎng)以來,每晚都會(huì)把群眾反映的問題收集好,匯總清單上報(bào)給組長(zhǎng),第二天抽空入戶,逐戶宣講惠民政策?!懊恐芏家獊磉@里跑好幾次,特別關(guān)心我們的困難和需求。上次我家水管壞了,就是他幫我們修好的嘞!”在村民們口中,他是值得信任的鄰長(zhǎng)。
“摸排工作常態(tài)化、預(yù)防走在調(diào)解前、調(diào)解走在激化前”一直是斷龍山鎮(zhèn)“三長(zhǎng)”隊(duì)伍堅(jiān)持的工作模式,對(duì)于每一起矛盾糾紛,“片—組—鄰”三長(zhǎng)都會(huì)認(rèn)真分析矛盾根源、累積過程、引發(fā)原因等問題,把問題擺到“桌面上”,用“法、理、情”解開雙方當(dāng)事人的心結(jié)。截至目前,“三長(zhǎng)”隊(duì)伍在院壩會(huì)上配合共同化解家庭、鄰里等矛盾糾紛已有200余起,調(diào)解成功率95%以上,做到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)”。今年以來,斷龍山鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)域內(nèi)“零上訪”。
通訊員 高詩琪 向俊虹