“創(chuàng)富共同體”助力鄉(xiāng)村“抱團(tuán)”振興——訪山東省郯城縣委常委、組織部部長(zhǎng)楊曉莉
2023-11-17 11:14:00  來(lái)源:鄉(xiāng)村干部報(bào)  作者:倪懷成  
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  今年以來(lái),山東省臨沂市郯城縣創(chuàng)新推行了“創(chuàng)富共同體”發(fā)展模式,通過跨村或跨鎮(zhèn)建立黨建共同體,盤活沉睡資源,為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入“源頭活水”,推動(dòng)黨建優(yōu)勢(shì)向共富發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)村集體和村民共同創(chuàng)富。

  近日,記者就郯城縣“創(chuàng)富共同體”專訪了郯城縣委常委、組織部部長(zhǎng)楊曉莉。

  記者:郯城縣聚焦黨建引領(lǐng),推出“創(chuàng)富共同體”。請(qǐng)您簡(jiǎn)單介紹一下。

  楊曉莉:“創(chuàng)富共同體”,按照“位置相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、發(fā)展相通”原則,打破就村抓村路徑依賴,采取村企社聯(lián)建等方式,建立實(shí)體性片區(qū)聯(lián)合黨委,專職推進(jìn)“創(chuàng)富共同體”建設(shè),在源頭上強(qiáng)化“創(chuàng)富共同體”黨建統(tǒng)領(lǐng)元素。目前,全縣建立了12個(gè)片區(qū)聯(lián)合黨委,大膽選用思想解放、事業(yè)心強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的帶頭人42名,推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展換擋提速。

  為摸清“家底”,扎緊村集體的“錢袋子”,我們組織開展“三資”集中專項(xiàng)整治行動(dòng),全縣清理綜合類欠款3791萬(wàn)元,清理土地等資源5.1萬(wàn)畝,增加村級(jí)集體收入1.2億元。我們還發(fā)揮國(guó)企在資本、人才上的優(yōu)勢(shì),成立了縣級(jí)國(guó)有企業(yè)工委,整合縣農(nóng)發(fā)集團(tuán)等8家國(guó)企資源向農(nóng)村傾斜,通過設(shè)立全資子公司和混改制公司等方式,與村黨組織領(lǐng)創(chuàng)辦合作社深度融合,在資源開發(fā)、資產(chǎn)交易、托管運(yùn)營(yíng)等方面達(dá)成合作意向45個(gè),實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體年增收2200余萬(wàn)元。

  記者:聚焦創(chuàng)富增收,郯城有哪些探索?

  楊曉莉:一是打造片區(qū)聯(lián)合共同體。我們打破行政區(qū)劃限制,在鎮(zhèn)域內(nèi)村社企之間相互聯(lián)合,成立片區(qū)聯(lián)合共同體,推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整體提升。郯城街道10個(gè)村建立片區(qū)聯(lián)合共同體,對(duì)片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃,發(fā)展丹參種植產(chǎn)業(yè),每年為村集體增收22萬(wàn)元。

  二是打造產(chǎn)業(yè)集聚共同體。同類產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作,聯(lián)合成立創(chuàng)富公司,實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)共富。廟山鎮(zhèn)發(fā)揮二胡產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),成立二胡產(chǎn)業(yè)片區(qū)黨委,片區(qū)黨委委員、岳莊黨支部書記高慶林聯(lián)合5個(gè)二胡特色產(chǎn)業(yè)村,創(chuàng)辦二胡產(chǎn)業(yè)創(chuàng)富公司,3個(gè)月時(shí)間銷售二胡1.3萬(wàn)把、創(chuàng)收430萬(wàn)元,今年10月受邀參加中國(guó)戲曲文化周。

  三是打造特色園區(qū)共同體。以特色小微產(chǎn)業(yè)園為核心,與周邊村建立發(fā)展共同體,在原料供給、產(chǎn)品代加工、勞務(wù)合作等方面優(yōu)先傾斜,帶動(dòng)周邊村致富。李莊鎮(zhèn)以萬(wàn)華家居建材特色產(chǎn)業(yè)園為中心,在勞務(wù)用工、產(chǎn)業(yè)鏈下沉等方面與周邊14個(gè)村合作,直接帶動(dòng)村集體年增收18萬(wàn)元。

  四是打造飛地抱團(tuán)共同體。在土地、資金、技術(shù)、人才、勞務(wù)等資源配置上突破空間限制,按照供需結(jié)合、最佳配置原則,實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域“飛地”集聚?;▓@鎮(zhèn)劉湖村聯(lián)合周邊6個(gè)村抱團(tuán)發(fā)展,流轉(zhuǎn)土地4000余畝,建設(shè)“五色米”生產(chǎn)基地,每年實(shí)現(xiàn)村集體增收30萬(wàn)元以上。

  五是打造三產(chǎn)融合共同體。以龍頭產(chǎn)業(yè)為支撐,打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游,村集體在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲益的同時(shí),通過股份合作等形式分享二三產(chǎn)業(yè)的增值收益。紅花鎮(zhèn)發(fā)揮蔬果種植優(yōu)勢(shì),組織19個(gè)村與3家龍頭企業(yè)建立訂單合作關(guān)系,建成高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚32座,建設(shè)蔬菜深加工車間800平方米,僅上半年就與3家“長(zhǎng)三角”龍頭企業(yè)簽訂訂單1500萬(wàn)元,直接帶動(dòng)村集體增收30萬(wàn)元。

  記者:聚焦共富目標(biāo),郯城有哪些支持保障措施?

  楊曉莉:村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大和群眾增收致富,離不開各項(xiàng)要素保障的加持,我們?cè)谡?、資金、人才以及品牌上制定了完善的保障措施。

  政策支持。我們加大資源統(tǒng)籌力度,結(jié)合各共同體特色產(chǎn)業(yè),建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù),由組織部牽頭,組織15個(gè)部門對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行“揭榜掛帥”簽約,實(shí)現(xiàn)政策資源向共同體集中。

  資金保障。我們充分利用農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,探索“股權(quán)+”融資新途徑,結(jié)合“強(qiáng)村貸”業(yè)務(wù),開通“金融管家”直通車,推動(dòng)“四雁振興貸”貸款數(shù)額總量突破15億元。

  人才支撐。我們搭建智庫(kù)平臺(tái),聘任5名在基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面有豐富經(jīng)驗(yàn)的副縣級(jí)干部和10名技術(shù)骨干作為共同體顧問專家組,為共同體賦能助力。

  品牌發(fā)力。我們把市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、品牌創(chuàng)建理念,貫穿創(chuàng)富共同體發(fā)展模式全過程,以“對(duì)接長(zhǎng)三角先行區(qū)”為契機(jī),創(chuàng)新推出郯城“四雁臻品”,優(yōu)選86項(xiàng)“土特產(chǎn)”重點(diǎn)扶持,面向“長(zhǎng)三角”簽訂銷售訂單7500萬(wàn)元,輻射帶動(dòng)42個(gè)村集體增收、1800余戶村民致富。

  全域建設(shè)“創(chuàng)富共同體”,全縣前三季度村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量同比增長(zhǎng)63個(gè)百分點(diǎn),村均增收37萬(wàn)元以上,增收效果顯著。

 

責(zé)編:車婧
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