作為云南省的“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”，麗江市始終把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，云南省麗江市委常委、組織部部長(zhǎng)崔家周近期圍繞“麗江村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”課題開(kāi)展了一線(xiàn)調(diào)研。

綠水青山就是金山銀山，如何把鄉(xiāng)村振興和旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來(lái)，壯大村集體“錢(qián)袋子”，麗江的做法可圈可點(diǎn)。目前，本報(bào)記者就此進(jìn)行了專(zhuān)訪。

記者：崔部長(zhǎng)好！麗江發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有哪些行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法？

崔家周：很高興能?chē)@抓黨建促鄉(xiāng)村振興，著力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與大家交流。這兩年，我們大抓黨建引領(lǐng)、大抓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，探索出一些經(jīng)驗(yàn)做法。主要有5項(xiàng)。一是壓實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為縣鄉(xiāng)村的“書(shū)記工程”、抓基層黨建重點(diǎn)項(xiàng)目和領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理考核、黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化政策集成、部門(mén)協(xié)同、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。2019年以來(lái)統(tǒng)籌中央、省級(jí)和市級(jí)財(cái)政資金1.49億元，惠及281個(gè)村（社區(qū)），產(chǎn)生收益2570萬(wàn)余元。二是建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持抓兩頭、帶中間，實(shí)施黨支部“擴(kuò)先提中治軟”行動(dòng)，推動(dòng)示范支部與后進(jìn)支部結(jié)對(duì)共建，全面整頓軟弱渙散黨組織。加大在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社中設(shè)立黨組織的力度。組織開(kāi)展“麗江先鋒”創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織示范帶動(dòng)力。三是選優(yōu)“頭雁”隊(duì)伍。選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子，開(kāi)展村（社區(qū)）干部教育培訓(xùn)、“領(lǐng)頭雁”培育等行動(dòng)，全面推行村級(jí)組織“大崗位制”。持續(xù)向重點(diǎn)村選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)員, 發(fā)揮駐村幫扶的推動(dòng)作用。四是做強(qiáng)人才支撐。實(shí)施優(yōu)秀人才回引計(jì)劃、鄉(xiāng)村人才“歸雁”工程，持續(xù)深化“人才資智回歸助麗江”“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)”“萬(wàn)名人才興萬(wàn)村”行動(dòng)。做好科技特派團(tuán)“組團(tuán)式”幫扶，實(shí)施“百名一縣一業(yè)土專(zhuān)家”培育工程。五是優(yōu)化發(fā)展模式。探索創(chuàng)新6種村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。截至去年底，麗江市470個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)8萬(wàn)元以上，預(yù)計(jì)今年均能實(shí)現(xiàn)10萬(wàn)元以上。

記者：請(qǐng)您具體談?wù)?種村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

崔家周：我們是“六駕馬車(chē)”齊頭并進(jìn)奔富路。第一種是因地制宜開(kāi)發(fā)資源型。寧蒗縣利用風(fēng)能、光能等能源優(yōu)勢(shì)，建成2座聯(lián)村電站，同股同權(quán)到82個(gè)脫貧村，去年創(chuàng)收887.5萬(wàn)元，持續(xù)收益可達(dá)20年。第二種是資產(chǎn)租賃“坐地生財(cái)”型。古城區(qū)大研街道新華社區(qū)以增購(gòu)房產(chǎn)、外租房屋等方式，今年集體經(jīng)濟(jì)收入預(yù)計(jì)達(dá)300萬(wàn)元。第三種是資源整合“飛地發(fā)展”型。華坪縣整合集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，與縣國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)合作建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品展銷(xiāo)中心。第四種是轉(zhuǎn)變思路管理服務(wù)型。古城區(qū)開(kāi)南街道貴峰社區(qū)成立農(nóng)村綜合服務(wù)公司和紅開(kāi)勞務(wù)服務(wù)公司。第五種是做強(qiáng)品牌產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型。玉龍縣大具鄉(xiāng)甲子村成立婚紗攝影公司黨支部，今年集體經(jīng)濟(jì)收入預(yù)計(jì)超過(guò)2000萬(wàn)元。第六種是立足優(yōu)勢(shì)旅游創(chuàng)收型。玉龍縣白沙鎮(zhèn)玉湖村黨總支采取“黨組織領(lǐng)導(dǎo)+村集體合作社+企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”模式，開(kāi)展生態(tài)觀光旅游服務(wù)，每年保底收益300萬(wàn)元。

記者：這次調(diào)研，您拿出了一份數(shù)萬(wàn)字的調(diào)研報(bào)告，圍繞下一步大抓黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“量身定制”了一攬子方案。請(qǐng)您簡(jiǎn)單介紹一下。

崔家周：調(diào)研真情況，解決真問(wèn)題。我們把“解決問(wèn)題、群眾滿(mǎn)意”作為衡量調(diào)研成果的重要標(biāo)尺。下一步主要從三方面入手。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)聚共識(shí)、聚合力、聚民心。成立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)統(tǒng)籌、職能部門(mén)主推、鄉(xiāng)村兩級(jí)主抓”的工作體系，把集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為縣鄉(xiāng)村的“書(shū)記工程”，繼續(xù)把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核指標(biāo)和縣鄉(xiāng)村黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和村（社區(qū)）黨組織書(shū)記建設(shè)，提升縣鄉(xiāng)村干部特別是村（社區(qū)）黨組織書(shū)記能力素質(zhì)，培養(yǎng)一支有能力、眼界寬、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、素質(zhì)高的村（社區(qū)）書(shū)記隊(duì)伍。開(kāi)展政策解讀、典型宣傳、推廣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)成功案例，在集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目選擇、工作推進(jìn)中廣泛征求群眾意見(jiàn)，動(dòng)員群眾參與。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)盤(pán)活資源、創(chuàng)新模式、科學(xué)管理。充分利用農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，進(jìn)一步明晰村集體的各類(lèi)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，選準(zhǔn)主業(yè)、突出特色自主經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)依山富民、依水興業(yè)。以旅游資源開(kāi)發(fā)與應(yīng)用為重點(diǎn)，突出“縣抓產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)抓特色”的工作思路，加大“一鄉(xiāng)一特”推廣力度。探索“資產(chǎn)資源”撬動(dòng)、“服務(wù)創(chuàng)收”推動(dòng)、“田園綜合體”帶動(dòng)、“鄉(xiāng)村旅游”驅(qū)動(dòng)等模式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道和集體收入途徑。提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)能力，探索“黨支部+園區(qū)（企業(yè)）+合作社”“黨組織+產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)+黨建聯(lián)盟（產(chǎn)業(yè)基地/訂單農(nóng)業(yè)）”等模式，將支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上。制定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織資金管理等相關(guān)制度，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)一體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的定期審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)督查。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)激發(fā)活力、提高能力、增強(qiáng)動(dòng)力。激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)活力，合理提升村（社區(qū)）干部待遇，把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)與村（社區(qū)）黨組織評(píng)星定級(jí)和村干部報(bào)酬待遇掛鉤。探索實(shí)行“績(jī)效分紅+股份分紅+公益分紅”的分配方式和村干部“基本報(bào)酬+考核績(jī)效+集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)”的報(bào)酬制度。增強(qiáng)基層黨組織和群眾內(nèi)生動(dòng)力，注重把集體收益作為改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、開(kāi)展人居環(huán)境整治、實(shí)施綠美建設(shè)等公益事業(yè)的重要補(bǔ)充，持續(xù)改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境、人文環(huán)境，讓麗江的美麗風(fēng)光、美麗山水變?yōu)槊利惤?jīng)濟(jì)，讓農(nóng)村群眾在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中享有更多獲得感、幸福感、安全感。