村舍錯落有致,村道寬闊整潔,花草林帶景觀優(yōu)美……走進新疆阿勒泰市闊克爾圖村,一幅鄉(xiāng)村美景映入眼簾。然而幾年前,闊克爾圖村還是一個產(chǎn)業(yè)進不來、人口流失嚴(yán)重的落后村,它的蛻變離不開村黨支部的長期努力和探索。
網(wǎng)格管理解難題,耕好鄉(xiāng)村治理“責(zé)任田”
網(wǎng)格化社會治理作為基層治理模式的創(chuàng)新,對于推動基層社會治理體系與治理能力現(xiàn)代化具有重要作用。闊克爾圖村把防范化解網(wǎng)格安全風(fēng)險擺在突出位置,結(jié)合“包村聯(lián)戶”工作機制,建立“1+3+N”聯(lián)動網(wǎng)格化管理體系,全村劃分為3個網(wǎng)格,并下設(shè)6個細分網(wǎng)格,細分網(wǎng)格設(shè)置2名網(wǎng)格員,每個網(wǎng)格員聯(lián)系8-10戶農(nóng)戶,實現(xiàn)“黨建引領(lǐng)全覆蓋、網(wǎng)格運行全關(guān)通、服務(wù)管理全方位”的網(wǎng)格黨建新格局。
依據(jù)網(wǎng)格化管理和地域特點,運用和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能部門、群團組織、社會組織等治理主體,建立鄉(xiāng)、村、警、181團聯(lián)調(diào)聯(lián)處的矛盾糾紛調(diào)處機制,將鄉(xiāng)司法所干部、法律顧問納入到村矛盾糾紛調(diào)處組織中,通過巡邏排查、上門走訪、來電來訪、小板凳座談、網(wǎng)格反饋等渠道,定期收集群眾意見建議,及時協(xié)調(diào)處理各自“責(zé)任田”里的矛盾糾紛,將矛盾化解在最小單元,做到工作布局一張圖、任務(wù)落實一張表、綜合治理一盤棋。
“大家有事都會主動找網(wǎng)格長,大到政策講解,小到矛盾糾紛調(diào)解,我們都管。網(wǎng)格員的聯(lián)系方式、照片上墻,方便群眾及時聯(lián)系,問題也都會在網(wǎng)格中及時解決。同時,村里實施了‘預(yù)警監(jiān)控’工程,安裝了38個高清攝像頭,實現(xiàn)全方位覆蓋安全防控體系,極大地提升了村民們的安全感及幸福感。”闊克爾圖村第二網(wǎng)格網(wǎng)格長吾那爾別克?塔什談到。
“三治”融合強意識,增添鄉(xiāng)村治理“正能量”
基層治理是國家治理的“定星盤”,增強法治建設(shè)是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的必然路徑。闊克爾圖村積極構(gòu)建“支部+法治”,以自治為基礎(chǔ),法治為保障、德治為先導(dǎo),發(fā)揮“1+1+1>3”的治理效能,依托“村規(guī)民約”修訂、“紅黑榜”公示、“積分制”獎勵等活動,抓好黨群積分管理和村民議事協(xié)商兩項機制落實,實現(xiàn)“大事一起干、好壞大家判、事事有人管、人人做主人”的良好局面。
以“自治”強基,激發(fā)主體活力。按照“黨建引領(lǐng)、群眾主體”的工作思路,制定村規(guī)民約,充分發(fā)揮離退休干部、老黨員、鄉(xiāng)賢能人等示范引領(lǐng)作用,嚴(yán)格落實“四議兩公開”制度,完善村級“三務(wù)公開”,規(guī)范村級“小微權(quán)力”清單,成立村民議事會、禁毒禁賭會、紅白理事會、道德評議會、移風(fēng)易俗理事會,實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)自治管理體系。
以“法治”固本,系牢安全準(zhǔn)繩。深化“法治示范戶”“法治明白人”的培育工程,設(shè)立村級法律服務(wù)工作站、法律知識大講堂、矛盾糾紛調(diào)解室,統(tǒng)籌司法所、派出所、綜治辦、黨群服務(wù)中心、聘請義務(wù)法律顧問等力量,開展“線上線下”“普法到田間地頭”等學(xué)法守法用法活動,不斷增進群眾增強法治意識,有效提高村民警惕,嚴(yán)防詐騙。今年以來,累計開展普法活動10場次,提供法律咨詢12件。
以“德治”鑄魂,培樹向善新風(fēng)。依托新時代文明實踐站,整合黨員活動室、法治圖書角等資源,在節(jié)日節(jié)點開展移風(fēng)易俗、尊老愛幼、崇德向善宣傳活動。廣泛開展“道德模范”“身邊好人”“清潔文明家庭”“好婆婆”“好媳婦”等形式多樣的道德評議活動。開展政策宣講、結(jié)對幫扶、走訪慰問、庭院清潔、義務(wù)巡邏等活動,形成全村黨員、群眾攜手共建的和諧氛圍。
“黨員帶頭示范作用發(fā)揮越來越明顯,能夠在維護社會穩(wěn)定、疫情防控、安全生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展等工作起到很好的示范帶頭作用。同時,為了積極引導(dǎo)村民參與村級建設(shè)和鄉(xiāng)村治理,我們開展了評選表彰‘清潔文明家庭’2戶,評選‘好婆婆’‘好媳婦’8戶打通了治理服務(wù)‘最后一米’?!遍熆藸枅D村黨支部書記姜淑云說。
產(chǎn)業(yè)興旺有巧思,暢通基層治理“致富路”
“現(xiàn)在的環(huán)境,都趕得上城里了,路兩邊的所有空閑地種植觀賞樹、花卉和草,設(shè)置休閑、休憩區(qū),還建設(shè)了沙棗林游玩區(qū),沙棗林攝影區(qū),很多人到這里休閑游玩。我也瞅準(zhǔn)商機開了商店,每年收入較以前增加了4000-5000元左右?!贝迕窠鸲魉构披悺ぶ祚R汗開心地說。
有了“面子”,村“兩委”又開始琢磨“里子”。村“兩委”按照“黨建法治示范村美景強村、產(chǎn)業(yè)富村”發(fā)展思路,將黨的建設(shè)和發(fā)展美麗經(jīng)濟、建設(shè)美好生活相融合,采取“黨支部+法制文化商業(yè)街”,招納高質(zhì)量民族特色餐飲入駐餐飲美食廣場,“逢五跳蚤”市場,充分利用10個可移動木屋攤位,統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品、地攤經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟及農(nóng)村電商新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),拓寬群眾增收渠道。
圍繞“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上,農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)鏈上”的工作思路,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),深入推進“村黨支部+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”的模式,依托刺繡合作社、煤場,將農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成閉環(huán),全面提高農(nóng)牧民經(jīng)濟收入,不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,同時打造鄉(xiāng)村特色品牌,推動在鄉(xiāng)村治理的美麗畫卷上綻放出朵朵“致富”花。
如今,闊克爾圖村民生服務(wù)功能齊全,基礎(chǔ)設(shè)施完善,文化宣傳氛圍濃厚,庭院花果飄香,既有“內(nèi)涵”也有“有顏值”,名副其實的“綠美富”村。