近年來,山東省省級扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)莒縣嶠山鎮(zhèn)的梁甫山鄉(xiāng)村旅游黨建示范片區(qū),堅(jiān)持抓黨建促脫貧,念好黨建工作的“聯(lián)”字訣,按照“逐村提質(zhì)、整片建強(qiáng)、全域提升”的鎮(zhèn)域黨建工作思路,創(chuàng)新實(shí)施黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)的“四聯(lián)機(jī)制”,推動基層黨建與脫貧攻堅(jiān)深度融合、協(xié)同發(fā)力,為決勝脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
實(shí)行組織聯(lián)建
2018年2月,山東省人大駐莒縣嶠山鎮(zhèn)大石頭河南村任黨支部書記王如奎到任后,堅(jiān)持黨建領(lǐng)航,帶班子、籌資源、興產(chǎn)業(yè)、抓旅游、強(qiáng)文化,硬是把一個省定貧困村、經(jīng)濟(jì)空殼村、遠(yuǎn)近聞名的問題村變成了率先脫貧村、集體經(jīng)濟(jì)富裕村、省級美麗鄉(xiāng)村示范村??偨Y(jié)大石頭河南村黨支部由軟弱渙散到堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘蝶變經(jīng)驗(yàn),嶠山鎮(zhèn)黨委把10個省定貧困村確定為一個黨建片區(qū),堅(jiān)持整體思維,在片區(qū)內(nèi)創(chuàng)新推行黨組織“一對多”“強(qiáng)帶弱”聯(lián)建共建模式,發(fā)揮大石頭河南村等村示范引領(lǐng)作用,著力構(gòu)建黨建聯(lián)合體,帶動培育鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭雁”4名,儲備培養(yǎng)后備干部126名;創(chuàng)新片區(qū)內(nèi)黨組織聯(lián)動服務(wù)模式,建立“片區(qū)黨建聯(lián)合體—村黨支部—黨員巷長—農(nóng)戶”的鄉(xiāng)村治理體系,干群關(guān)系更加融洽。
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動
經(jīng)過深入調(diào)研,王如奎認(rèn)識到,沒有支柱產(chǎn)業(yè)是大石頭河南村貧困的根本原因,發(fā)展產(chǎn)業(yè)是全村脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的根本支撐。工作中,王如奎一方面抓住大石頭河南村被確立為國家級旅游持貧村的時機(jī),制定完成旅游規(guī)劃,推進(jìn)梁甫山旅游開發(fā),并引入工商資本建設(shè)“梁甫山田園綜合體”。另一方面,他大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),通過黨支部領(lǐng)辦特色農(nóng)作物種植、勞務(wù)服務(wù)2個合作社,幫助農(nóng)民發(fā)展大石頭小米、芋頭等經(jīng)濟(jì)作物。鎮(zhèn)黨委發(fā)揮河南村的旅游帶動作用,依托梁甫山區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源,融合片區(qū)內(nèi)10個村的土地、人才、項(xiàng)目等要素,實(shí)行全域謀劃、聯(lián)片打造、規(guī)模經(jīng)營,推行黨支部領(lǐng)辦合作社“獨(dú)立經(jīng)營、委托經(jīng)營、村企聯(lián)營、村村合營”四種模式,開展弘揚(yáng)公心專項(xiàng)行動,收回多占耕地300余畝,多占山地1000余畝;建設(shè)林果、小米、茶葉、大姜、榛子等5個千畝示范片和16個連線景觀走廊,帶動片區(qū)內(nèi)村集體年均收入達(dá)25萬元。
推行設(shè)施聯(lián)通
面對村莊路不通、陣地場所破漏、公共設(shè)施匱乏的現(xiàn)狀,王如奎多方籌集資金,進(jìn)行“輸血”式硬投入,先后建設(shè)黨群服務(wù)中心、幼兒園、衛(wèi)生所等30多個基建工程項(xiàng)目,使群眾的生產(chǎn)生活條件得到全面改善。村內(nèi)的設(shè)施完善了,村外的設(shè)施如何聯(lián)通?為此,鎮(zhèn)黨委針對大石頭河南村和整個片區(qū)特點(diǎn),堅(jiān)持一體規(guī)劃、整片建美,以路、橋等基礎(chǔ)設(shè)施為紐帶,持續(xù)放大扶貧政策輻射作用,集中建設(shè)55公里生產(chǎn)路和38個塘壩等基礎(chǔ)設(shè)施,開展大石河流域土地整治,新增耕地1000畝,成為群眾致富路、蓄金池。河南村和徐家村被評為省級美麗鄉(xiāng)村,梁甫山黨建示范片成功創(chuàng)建為市級美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。在片區(qū)內(nèi)實(shí)施的中央彩票公益金項(xiàng)目,獲省績效評價第一名,中組部和國扶辦推廣經(jīng)驗(yàn)。目前片區(qū)內(nèi)呈現(xiàn)出村莊脫貧、群眾致富、事業(yè)發(fā)展、人才輩出的生動局面。
強(qiáng)化民生聯(lián)保
在王如奎的帶領(lǐng)下,大石頭河南村堅(jiān)持以人民為中心,聚焦扶助弱勢群體,聯(lián)動片區(qū)資源,緊盯農(nóng)村“386199”(婦女兒童鰥寡孤獨(dú))群體,創(chuàng)新設(shè)立孝德基金、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、愛心超市,建設(shè)小草學(xué)堂、社會扶貧中心、幸福院等,構(gòu)建區(qū)域內(nèi)普惠式民生保障體系,破解困難群體脫貧最后一公里問題。其中積善之家愛心超市籌集愛心捐款40萬元,物品3.8萬件,全部免費(fèi)發(fā)放給困難群眾,該做法榮獲山東省第三屆志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽金獎、第四屆中國青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽全國賽銅獎。鎮(zhèn)黨委牽頭成立全市首家社會扶貧中心,整合社會力量參與脫貧攻堅(jiān),累計(jì)向900余名貧困學(xué)生發(fā)放補(bǔ)助資金850萬元,為1100余名困難群體發(fā)放救助資金310余萬元,確保“后扶貧”時代貧困戶長久穩(wěn)定脫貧;引領(lǐng)開通互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,將鎮(zhèn)衛(wèi)生院和32個省級扶貧工作重點(diǎn)村直接連線到北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,實(shí)現(xiàn)貧困群眾免費(fèi)享受到高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)。
嶠山鎮(zhèn)黨委還總結(jié)了梁甫山鄉(xiāng)村旅游黨建示范片區(qū)的經(jīng)驗(yàn),按照片區(qū)黨建“三二一”工作法,在全鎮(zhèn)集中打造了鄉(xiāng)村旅游、綠色生態(tài)、紅色文化、山水茶園、精致城鎮(zhèn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、工業(yè)振興等七彩黨建示范片區(qū),推動經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)黨建與扶貧相融共贏。