隨著鄉(xiāng)村振興號角的吹響和精準扶貧工作的深入推進,山東曲阜市村集體經(jīng)濟空殼村正在以極快的速度被陸續(xù)拔除。然而,多數(shù)村依然存在缺少發(fā)展思路的現(xiàn)實問題,自我造血能力嚴重不足。
對此,該市選擇從培育具有“商業(yè)思維”的鄉(xiāng)村帶頭人入手,創(chuàng)新推出“頭羊工程”,以經(jīng)營村莊為原點,通過用、育、引等多端的共同發(fā)力,讓村黨組織在發(fā)展村集體經(jīng)濟中具備帶頭致富的能力,而“頭羊效應(yīng)”也成了引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的一股關(guān)鍵力量。
把“最能攻城拔寨的人”用起來
農(nóng)村有句大俗話——“分啥別分錢、調(diào)啥別調(diào)地?!币馑际钦f,只要牽扯到“錢”和“地”這兩樣農(nóng)民的“命根子”,任憑再有本事的村支書也很難做到公平公正、人人信服。曲阜市書院街道的東野村也是一樣,因為前幾任村支書沒能執(zhí)行好“添人添地、去人去地”的村規(guī)民約,村里的地硬是60年都沒人調(diào)得動。
土地長時間得不到科學(xué)分配,私怨公憤持續(xù)發(fā)酵,讓村子成了遠近聞名的亂村,村集體經(jīng)濟常年虧空。直到去年年中,90后女碩士村官辛欣被破格選拔到村支書的位置上,這一問題才“出乎預(yù)料”地得到了解決。
“咋也想不到一個剛邁出校門的黃毛丫頭能把這硬骨頭啃下來,服了!”如今,隨便訪問東野村村民,幾乎所有人都會對新書記豎起大拇指,而辛欣解決土地問題的方法簡單說只有一條:絕對的公開透明。
通過挨家挨戶地做工作、講利害、征意見,在堅決割除一切不合理土地占用的前提下,制定出明確的抽簽方式、土地丈量方式和土地分配方式,流程透明了,過去被少數(shù)人“挾持”了的村民終于放膽在分地方案上簽下自己的名字、爭取自己的利益。
“按理講,辛欣作為一名大學(xué)生村官是不能被直接放到村支書位置上的,但我們通過對她日常工作狀況的考察發(fā)現(xiàn),她不僅講方法、通村情,更具備村莊經(jīng)營必需的知識儲備,所以我們破格同意她擔任村支書。”曲阜市委組織部副部長丁龍表示,村支書是鄉(xiāng)村振興的發(fā)動機,就是要破除年齡、身份、職業(yè)等限制,把“最能攻城拔寨的人”在農(nóng)村用起來。
9月底,40畝良種大蒜剛剛被種了下去,這也是東野村60年來頭一次通過調(diào)地形成村集體土地并獲得村集體收入。下一步,辛欣還打算利用東野家族文化資源發(fā)展鄉(xiāng)村游等,多元化振興村集體經(jīng)濟。
8月20日,4輛大巴車載著曲阜市姚村鎮(zhèn)的54名村支書挨個村地轉(zhuǎn),從全市先進村里選出“書記顧問”,現(xiàn)場給其他村支書點撥發(fā)展道路。
20名“書記顧問”到一線實訓(xùn)
8月20日,4輛大巴車載著曲阜市姚村鎮(zhèn)的54名村支書挨個村轉(zhuǎn)了起來。村支書們排著隊下地頭、進企業(yè),看完工業(yè)看農(nóng)業(yè),為的就是在和兄弟村的比較中,化解一些心中難題、捋出一些發(fā)展思路。而像這樣以“走訪”代替“聽課”的培訓(xùn)模式,多數(shù)村支書還是頭一次體驗。
發(fā)展村集體經(jīng)濟,最怕沒有思路。崗子村地理位置比較偏,缺少特色資源,經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,和村里300多口子村民一樣,任憑村“兩委”絞盡腦汁想借鄉(xiāng)村振興的機遇來次“逆風(fēng)翻盤”,卻始終捋不出個“一二三”來??勺尨逯Z奇意想不到的是,在隨后的黃屯村考察中,一排排畝產(chǎn)過萬元的牛腿山藥一下砸開了他的心扉。
同樣是土地,人家種出的是“金子”,咱咋只能種出麥子和棒子?家門口的震撼足以讓閆奇深深地捫心自問。而當選為曲阜市薄弱村“書記顧問”的黃屯村黨支部書記周傳喜更是力邀崗子村加入山藥試種,一方面當場講解種植技術(shù)和產(chǎn)業(yè)前景,另一方面提出由他們定向輸入種苗和技術(shù),在統(tǒng)一品牌和經(jīng)營渠道下進行跨村域產(chǎn)業(yè)拓展。
培育村支書,最忌臺上講、臺下聽,左耳進、右耳出,效果差、見效慢不說,還往往流于形式。對此,曲阜從全市選出了20名先進村的支部書記擔任“書記顧問”,手把手幫薄弱村理出發(fā)展路徑;同時開展實地考察和現(xiàn)場學(xué)習(xí),在一線談產(chǎn)業(yè)、講技術(shù),讓每個參與培訓(xùn)的村支書都能保持大腦的持續(xù)在線,育人效果顯著提升。
“除了‘書記顧問’的同行點撥,市里還從符合村子產(chǎn)業(yè)特色的本土企業(yè)里選派了技術(shù)員進村‘雙向掛職’,深入田間地頭、廠礦企業(yè)進行技術(shù)培訓(xùn),每一個培訓(xùn)點都抓得很實?!闭劦叫碌挠四J?,閆奇直言,如果再搞不好村子發(fā)展就誰也怪不上了,只怪自己沒能力。
“回引計劃”喚回海歸碩士
“尊敬的吳海通先生,鄉(xiāng)音難改,故土難離,游子想念家鄉(xiāng),家人更盼您回家……”去年中秋節(jié)前,在濟南民生銀行工作的英國格拉斯哥大學(xué)碩士海歸吳海通收到了來自家鄉(xiāng)曲阜的活動邀請電話。中秋當天,1990年出生的吳海通回到家中,迎接他的,除了家鄉(xiāng)熟悉的面孔外,還有曲阜市連續(xù)舉辦多年的“百名碩士博士故鄉(xiāng)行”活動。
“沒想到家鄉(xiāng)的變化這么大,不論是農(nóng)業(yè)項目還是工業(yè)項目,都能在鄉(xiāng)村振興、動能轉(zhuǎn)換的大背景下找到發(fā)展的空間。”看項目、聽規(guī)劃,跟隨著精心設(shè)計的返鄉(xiāng)參觀線路,學(xué)經(jīng)濟出身的吳海通對自己的家鄉(xiāng)有了全新的認識,當初那個灰頭土臉的山中小村已經(jīng)展露出蓬勃的發(fā)展契機。
“情感牌”收效顯著,見吳海通對老家徐家村的發(fā)展燃起了興趣,曲阜市的工作人員當即詢問是否愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)出一片新天地,并明確提出對為發(fā)展村級集體經(jīng)濟作出突出貢獻的村黨組織書記,可從當年度集體經(jīng)營性收益增量中拿出一定比例予以獎勵,并將堅決打通職務(wù)上升通道,加大從優(yōu)秀村黨組織書記中定向招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位人員力度……幾番思考后,海歸碩士毅然決定回鄉(xiāng)當起了村支書。
鄉(xiāng)村振興難,難在中高端人才不愿意來,來了也難留下。面對這一尷尬狀況,曲阜市實施了鄉(xiāng)土人才儲備計劃,把鄉(xiāng)土人才納入人才培養(yǎng)總體規(guī)劃,建立鄉(xiāng)土人才庫,從本村致富帶頭人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、本村大學(xué)生等群體中,擇優(yōu)儲備一批后備人才,為村黨組織書記隊伍建設(shè)提供“源頭活水”;同時積極通過“百名碩士博士故鄉(xiāng)行”等活動進行人才回引,邀他們回鄉(xiāng)看看家鄉(xiāng)的變化,有主意的出主意,有資源的牽牽線,讓“鄉(xiāng)愁”成為解決鄉(xiāng)村人才困境的紐帶。
截至目前,曲阜市共引進902人,實現(xiàn)了每村有2名以上本地人才回引。