靈武市深入貫徹落實總書記視察寧夏重要講話精神和黨的十九屆五中、六中全會精神,堅持和加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo),集民智、聚民力,有效解決設(shè)施建設(shè)、群眾參與、農(nóng)民增收、基層治理難題,有序推進“抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進、整縣提升”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建行動。2020年郝家橋鎮(zhèn)崔渠口村等18個村被認定為黨建工作示范村。
建強隊伍,夯實創(chuàng)建行動組織基礎(chǔ)。堅持以基層組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),選優(yōu)配強基層干部隊伍,為“一抓兩整”示范村創(chuàng)建行動提供堅強組織保證。高質(zhì)量完成村“兩委”換屆,70個村中69個村實現(xiàn)“一肩挑”,總體實現(xiàn)了平均年齡下降、文化學(xué)歷、女性比例和致富帶頭人比例上升“一降三升”的目標(biāo)。圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子換屆,共選舉產(chǎn)生黨委委員63名,紀委委員35名,實現(xiàn)了“性別比例、專業(yè)特長、來源渠道、任職經(jīng)歷”四個優(yōu)化,達到平均年齡、年輕干部占比、大學(xué)以上文化程度占比‘一降兩升’。全領(lǐng)域推行“導(dǎo)師幫帶制”,通過“四帶八幫”,18名留任村(社區(qū))黨組織書記在幫帶下厘清了工作思路、提升了推動發(fā)展的能力,9名農(nóng)村致富帶頭人在幫帶下開展致富項目9個,搭建了推動鄉(xiāng)村振興的高素質(zhì)干部梯隊。選派第一書記和工作隊員110名,實現(xiàn)脫貧村和軟弱渙散村工作隊全覆蓋。
強化責(zé)任,力爭創(chuàng)建行動全面過硬。圍繞解決農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在的各類問題,著力補齊短板弱項,完善制度機制,全面增強農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織力。深入落實“四個一”工作機制,包村市領(lǐng)導(dǎo)就健全班子、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟等方面情況到村進行調(diào)研指導(dǎo),研究解決重難點問題。市委組織部分批次到村開展調(diào)研指導(dǎo)8次,結(jié)合村“兩委”換屆工作,掌握新任村干部思想動態(tài),了解示范村創(chuàng)建工作進展情況。聯(lián)合民政局、市委農(nóng)辦等部門召開座談會、聯(lián)席會3次,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員雙周夜學(xué),就相關(guān)工作明晰責(zé)任和要求,努力形成齊抓共管的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)創(chuàng)建目標(biāo),研究制定年度創(chuàng)建工作計劃,通過細化分解任務(wù),明確具體措施、責(zé)任和完成時限,逐項從嚴推動落實;各行政村根據(jù)發(fā)展實際和存在問題,制定創(chuàng)建方案,抓實創(chuàng)建任務(wù),實行銷號管理。
狠抓落實,力促創(chuàng)建行動落地見效。制定從嚴加強黨員教育管理實施細則,全面推行黨員“三亮三定三積分”,7000余戶共產(chǎn)黨員家庭掛牌,5000多名農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé),黨員教育難、管理難和考核難問題有效破解。全面推行“55124”村級治理模式,確保土地經(jīng)營承包等重大事項,全部集體商議、民主決策。持續(xù)開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動,創(chuàng)建各級文明村鎮(zhèn)62個,創(chuàng)建率達80.5%。組織鄉(xiāng)村兩級書記、第一書記、組織委員等106人開展互觀互學(xué)互比活動,晾曬比拼、互學(xué)互促。郝家橋鎮(zhèn)崔渠口村以“黨建引領(lǐng)、群眾參與、產(chǎn)業(yè)富農(nóng)、鄉(xiāng)村振興”為發(fā)展理念,種植千畝水果蘿卜,村集體每年分紅14.4萬元,2020年村集體經(jīng)濟收入24.8萬元,今年村集體經(jīng)濟收入已達26萬,并獲評第二批“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。
加大投入,激發(fā)創(chuàng)建行動內(nèi)生動力。持續(xù)加強經(jīng)費保障水平,為推進“一抓兩整”創(chuàng)建行動提供強有力組織保障。出臺《靈武市關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見》,聚焦“雙強雙富雙美”目標(biāo),從發(fā)展方式、政策支持、組織保障等方面提出14條意見,扶持壯大村級集體經(jīng)濟。實施發(fā)展壯大集體經(jīng)濟項目44個,2020年經(jīng)營性收入1111萬元,較2018年增長1.9倍,預(yù)計今年全市村級集體經(jīng)營性收入將達到1400萬,村級組織自我保障能力不斷增強。實施2021年基層黨建創(chuàng)新項目19個,累計投入299萬元,爭取自治區(qū)、銀川市資金74萬元,通過黨建項目化運作,建設(shè)一批新的黨建示范點。持續(xù)提高村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障水平,有力推動村干部高效履職、村級組織高效運轉(zhuǎn)。每村每年配套黨建工作經(jīng)費20000元,同時,每村每名黨員按照300元標(biāo)準劃撥黨員活動經(jīng)費,確保村級組織運轉(zhuǎn)順暢,村黨支部書記月補貼最高達5554元,有效激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。