剛剛結(jié)束的黨代會(huì)上,金鳳區(qū)著眼于打造創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),確定了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和數(shù)字賦能的發(fā)展戰(zhàn)略。在這次換屆中,銀川市著眼于金鳳區(qū)發(fā)展實(shí)際,在黨委班子中配備1名熟悉數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)型年輕干部。
換屆工作啟動(dòng)以來(lái),銀川市堅(jiān)持圍繞事業(yè)發(fā)展選干部、配班子、強(qiáng)隊(duì)伍,重點(diǎn)在選準(zhǔn)人、配強(qiáng)人、用順人上下功夫,力求通過高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部干部政治建設(shè)更加有力、用人導(dǎo)向更加鮮明、擔(dān)當(dāng)氛圍更加濃厚、結(jié)構(gòu)功能更加優(yōu)化。
多維擇優(yōu)選準(zhǔn)人
如何調(diào)配出全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能最大化的“最優(yōu)解”?銀川市委充分發(fā)揮把關(guān)作用,主要領(lǐng)導(dǎo)親自“操刀”審定工作方案,對(duì)人選提名原則進(jìn)行細(xì)化,嚴(yán)把換屆人選質(zhì)量。各級(jí)黨委采取多種方式,廣泛聽取各方面意見,充分進(jìn)行溝通醞釀,對(duì)縣鄉(xiāng)人事方案進(jìn)行逐人“過篩子”、反復(fù)作推演。
而早在換屆工作啟動(dòng)之前,銀川市就對(duì)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、政治素質(zhì)進(jìn)行全面摸底研判,實(shí)施干部政治能力和專業(yè)能力專項(xiàng)調(diào)研考察,在疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等重大任務(wù)、重大斗爭(zhēng)、關(guān)鍵時(shí)刻一線考察識(shí)別干部擔(dān)當(dāng)作為表現(xiàn),同時(shí),還開展政治素質(zhì)專項(xiàng)反向測(cè)評(píng),對(duì)全市960余名市管干部逐一進(jìn)行分析研判,建立了可提拔任用優(yōu)秀干部清單、可晉升職級(jí)干部清單、優(yōu)秀年輕干部清單“三張清單”。
在整個(gè)換屆人選產(chǎn)生過程中,銀川市以“三張清單”為基礎(chǔ),把換屆工作與全市干部選配統(tǒng)籌起來(lái),堅(jiān)持人崗相適用準(zhǔn)人,實(shí)行空缺崗位“一職多備”、人選擇崗“一人多崗”,進(jìn)行通盤考慮、反復(fù)比選,綜合班子整體結(jié)構(gòu)、氣質(zhì)、功能等情況,進(jìn)行好中選優(yōu),確保把最合適的人安排到最需要的崗位上,力爭(zhēng)調(diào)配出全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能最大化的“最優(yōu)解”。
優(yōu)化構(gòu)成配強(qiáng)人
一名清華碩士選調(diào)生畢業(yè)后扎根在鄉(xiāng)鎮(zhèn),一干就是7年。在這次換屆時(shí),眼界寬、思路活又熟悉基層工作的他,被提拔到縣(市)區(qū)政府班子副職,進(jìn)一步壓擔(dān)子歷練。
不拘一格大膽使用優(yōu)秀年輕干部,優(yōu)化班子成員年齡構(gòu)成,是銀川市這次縣鄉(xiāng)換屆的一大特點(diǎn)。目前,全市縣(市)區(qū)黨政班子中,“80后”年輕干部占31%,其中正職占33%;全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中,“85后”年輕干部占47%,其中正職占31%,年輕干部正成長(zhǎng)為推動(dòng)銀川發(fā)展的“生力軍”。
在拓寬干部隊(duì)伍來(lái)源構(gòu)成上,銀川市打破身份界限和行業(yè)部門壁壘,從園區(qū)、事業(yè)單位交流11名領(lǐng)導(dǎo)干部到縣(市)區(qū)工作,從選調(diào)生、第一書記、村黨組織書記等“五方面人員”中選拔39人進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。注重優(yōu)化班子成員經(jīng)歷構(gòu)成,提升班子整體戰(zhàn)斗力,跨區(qū)市縣鄉(xiāng)四級(jí)交流干部101名,縣(市)區(qū)黨政班子中具有下一級(jí)黨政正職經(jīng)歷的占35%,新提拔進(jìn)入縣(市)區(qū)四套班子的領(lǐng)導(dǎo)干部中,90%從基層一線產(chǎn)生或有基層任職經(jīng)歷,44名有縣直以上部門單位工作經(jīng)歷的干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子,為鄉(xiāng)村振興帶來(lái)了新的活力和新的能量。
補(bǔ)齊班子專業(yè)型干部配備短板也是這次換屆中,銀川市最關(guān)注的重點(diǎn)之一。通過仔細(xì)分析各個(gè)縣(市)區(qū)主體功能區(qū)定位和十四五目標(biāo)任務(wù),因地制宜選配了11名熟悉數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生態(tài)治理、城市建設(shè)等專業(yè),并具有全日制碩士研究生以上學(xué)歷的專業(yè)型干部,為縣(市)區(qū)特色發(fā)展注入核心動(dòng)力。選配了160名熟悉鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、基層治理等工作,基層急需緊缺的專業(yè)型干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。另外,銀川市還統(tǒng)籌考慮專業(yè)和綜合、黨內(nèi)和黨外、女性和男性、少數(shù)民族與漢族等各方面因素,全面完成換屆結(jié)構(gòu)目標(biāo),形成經(jīng)歷豐富、來(lái)源廣泛、各有專長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、性格相容的班子結(jié)構(gòu)。
統(tǒng)籌調(diào)配用順人
動(dòng)干部不是補(bǔ)蘿卜坑,缺哪個(gè)補(bǔ)哪個(gè),而是牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程。銀川市堅(jiān)持早謀劃、早著手,將縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人選同步研判、一體推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)調(diào)整,避免上一級(jí)換屆人事調(diào)整導(dǎo)致下一級(jí)新當(dāng)選干部“二次調(diào)整拉動(dòng)”,實(shí)現(xiàn)換屆期間各級(jí)班子總體穩(wěn)定,同步配好建強(qiáng)。
著眼班子建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)需要,在優(yōu)化搭配中青年干部配備梯次下功夫,合理使用職級(jí)杠桿,將45名表現(xiàn)較好、年齡較大、任職時(shí)間較長(zhǎng)的處級(jí)干部晉升職級(jí)后安排退出領(lǐng)導(dǎo)崗位,一方面為換屆前班子結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化騰出空間,一方面也充分調(diào)動(dòng)了各年齡段干部積極性。
選優(yōu)干部、配強(qiáng)班子,根本目的是推動(dòng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,銀川市統(tǒng)籌班子換屆與事業(yè)發(fā)展,堅(jiān)持全市干部隊(duì)伍“一盤棋”,將300余名市管干部集中交流到崗,關(guān)鍵崗位同步配備到位,避免了班子人事調(diào)整的“換檔期”和干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)的“觀望期”,實(shí)現(xiàn)換屆不換干勁。針對(duì)新任職干部,通過市委主要領(lǐng)導(dǎo)集中談,分管領(lǐng)導(dǎo)個(gè)別談,并組織參加為期5天的能力素質(zhì)提升集中封閉培訓(xùn),確保學(xué)好“上任第一課”,做到“起跑即沖刺”。